预算执行审计风险及其控制研究

本文结合我国财政预算改革的实际，从预算执行审计的目标和对象出发，对其风险控制过程中存在的适应性和独立性问题进行了研究。并且在详细分析预算执行审计风险成因的基础上，针对预算执行审计风险，提出了预算执行审计风险的控制措施。     

深化预算执行审计需要注意的几个问题

相应措施，使预算执行审计不断深化。第一，提高对加入WTO的认识，尽快学习了解世界贸易组织的有关知识。我们不能仅仅局限于入世对对外贸易活动的影响上，而要与建立社会主义市场经济体制和促进我国政治经济发展有机结合起来去认识，并以此为出发点考虑其对预算执行审计的影响。第二，加强审计理论研究，进一步明确预算执行审计的职能和任务。目前预算执行审计仍面临审计任务繁重和审计力量不足的矛盾。解决这个问题必须首先根据新形势的需要，在理论上对预算执行审计的一些基本问题进行深入研究。第三，根据变化的受托经济责任关系，适时调整预算执行审计的目标、方法和内容。第四，转变预算执行审计的运作方式，进一步规范预算执行审计的行政行为。这不仅仅是一个审计风险的问题，更重要的是国家审计机关规范行政行为的形象问题，应引起我们的重视。（二）适应加快构建公共财政体制步经过六年的审计实践，预算执行审计发挥了积极的作用。但是随着经济体制改革尤其是财政体制改革的深化，所有制结构的调整和完善，以及我国加入世界贸易组织，预算执行审计亟待深化和提高。在这个过程中，需要注意以下几个问题：一、积极应对入世和财政体制改革的要求，深化预算执行审计（一）尽快掌握WTO规则，沉...     

审计成果转化是预算执行审计的生命线

随着预算执行审计的逐步完善和政府对预算执行审计的进一步认识，为财政审计提供了良好的外部环境。在现今政治经济环境下，结合审计工作实际情况，对预算执行审计的认识也应从单纯的微观审计全面向财政管理和效益的宏观领域纵深，即从宏观的角度来分析问题、解决问题，体现审计成果的宏观效益。为了使审计宏观效益得以向更高层次转化，以阿城区多年来预算执行审计为例，从两个方面说明所采取的方式方法。     

深化中央部门预算执行审计的几点思考

部门预算执行审计作为财政预算执行审计工作的基础,在整个预算执行审计中处于重要地位,是本级预算执行审计不可或缺的组成部分。近年来,我国各级审计机关不断加大部门预算执行审计的力度,从审计内容到形式等多方面进行了积极的探索,摸索了基本规律和方法,积累了宝贵的经验,审计领域不断拓宽,审计质量和水平不断提高,取得了显著的成绩。目前,我国审计工作进入了总结经验、开拓创新、不断深化、进一步发展的新阶段。中央部门预算执行审计同样面临着新的任务和新的挑战,审计人员应积极应对,从促进依法行政和推动财政体制改革的高度深化预算执行审计。     

集思广益 广纳良策——《部门预算执行审计指南》研讨和写作纪实

2007年11月19日,倾注审计署行政事业审计司全体人员、各派出审计局局长和众多写作人员心血的《部门预算执行审计指南》一书正式出版了。这是我国部门预算执行审计领域里的第一部操作指南,     

一个永恒主题的新认识——江西省本级预算执行审计工作一年不同一年，今年又具新特色

预算执行审计是法律赋予审计机关的基本职责，是国家审计的永恒主题。自1995年审计法实施以来，江西省审计厅已连续11年开展了预算执行审计，特别是经过近几年不断加大审计力度和连续有效的审计监督，审计在促进细化预算编制、严格预算执行、规范预算管理、提高预算资金使用效益等方面发挥了重要作用。一是揭露和查处了预算执行中存在的违法违规问题，促进规范了预算管理；二是真实反映了预算执行的客观情况，为人大、政府加强预算监督和管理提供了依据；     

论预算执行审计

社会主义市场经济体制下的我国预算执行审计理论与方法体系，是一门比较年青的审计学科体系．是一片尚待开恳的新土地，是一个极待研究的新课题。这就需要我们审时度势，从预算执行审计发展的轨迹中，寻觅它的发展规律．发现其光束折射的焦点，客观地反映和总结预算执行审计实践经验。经过提炼升华为审计理论。对预算执行审计实践中出现的问题，认真研究，找出办法。加以解决。正是在这种情况下，我们在全省范围内、征集精选预算执行审计理论学术论文，由陕西省审计厅财政金融审计处、综合处、研究所等部门的领导扣科研人员联手，共谋深化预算执行审计的大计。     

关于预算执行审计工作的回顾与思考

预算执行审计工作开展５年来，我们南京特派办边摸索，边实践，在对所有预算执行审计项目进行分析和研究的基础上，总结出了一些行之有效的做法，同时也存在困惑和不足，在此一并加以研究，以期推动预算执行审计工作的发展，为即将建立的公共财政体制下的预算执行审计做准备。一、行之有效的做法（一）财政审计与专业审计密切配合，成效显著总结五年来的预算执行审计项目，发现许多优秀的审计案例是在财政审计与专业审计的密切配合下完成的，二者各显神通，相辅互补。比如在对某省１９９９年度国债专项资金审计中，财政审计与工程审计密切配…     

提高认识 与时俱进 把我省的预算执行审计推向深入──李海泉在全省审计工作座谈会上的讲话(摘要 )

一、我省的预算执行审计得到长足发展 　　《审计法》实施以后，我省的预算执行审计从 1996年开始起步。截止 2000年底，全省各级审计机关通过预算执行审计查出各类违规违纪资金 392323万元，大案要案 47件，经处理，增加财政收入 75587万元，减少财政支出 23498万元，挽回各项损失 19860万元，有 49人 (次 )被追究责任。为维护财经秩序、加强预算管理和促进廉政建设发挥了积极作用。 　　(一 )探索了一条预算执行审计的路子。自 1996年初次开展预算执行审计之后，至 2001年对预算执行审计从审计思路、审计内容、审计方式上进行了积极的探索…     

国家审计如何促进政府预算执行绩效的提升

以2007—2020年我国省级面板数据为样本,研究国家审计与政府预算执行绩效之间的关系及其作用机理。从实证角度验证了国家审计对政府预算执行绩效的提升作用,发现政府预算执行绩效具有空间自相关特性,同时国家审计对政府预算执行绩效的影响存在正向空间溢出效应;国家审计通过直接和间接两条路径促进了政府预算执行绩效的提高,政府效率和市场环境在间接路径中发挥了双重中介作用;2013年全国地方政府债务审计对政府预算执行绩效产生了明显的事件冲击效应;地方发展和审计强度差异均会对国家审计提升政府预算执行绩效产生明显的调节作用。     

促进部门预算执行审计行为规范的有力武器

1998年以来,我国部门预算执行审计工作全面实现了审计目标、审计内容、审计类型、审计方式方法及审计手段的根本性转变,但随着经济全球化和我国公共财政体制改革进程的加快,我国预算执行审计     

论预算执行审计

论预算执行审计□《预算执行审计研究》课题组第一部分序言社会主义市场经济体制下的我国预算执行审计理论与方法体系，是一门比较年青的审计学科体系，是一片尚待开恳的新土地，是一个极待研究的新课题。这就需要我们审时度势，从预算执行审计发展的轨迹中，寻觅它的发展...     

预算环境、预算执行审计与预算违规——基于中央各部门预算执行审计数据的实证研究

预算违规是我国公共财政领域需要长期治理的问题。从预算环境和预算执行审计两个角度根据中央各部门预算执行审计数据探究预算违规的原因,结果显示：较高的财务充裕度会诱发更高比率的预算违规,更高的公众关注程度则会抑制预算违规,而部门首长的政治动力对预算违规并无影响,预算执行审计频度和预算违规程度显著负相关。因此,优化预算编制、完善预算公开、加速推进预算执行审计“全覆盖”势在必行。     

统一思想明确目标推动预算执行审计工作深入发展——李金华审计长在全国审计工作座谈会上的讲话(摘要)

这次全国审计工作座谈会是专题研究和部署预算执行审计工作的一次重要会议。会议的主要任务是，以邓小平理论和江泽民“三个代表”重要思想为指导，总结交流审计法实施以来预算执行审计工作的经验，研究讨论今后的发展规划，进一步统一思想，明确目标，推动预算执行审计工作深入发展。 　　一、进一步提高对预算执行审计工作重要性的认识 　　经过 6年的审计实践，预算执行审计在维护财经秩序、推动财政体制改革、强化预算管理、促进依法行政、加强廉政建设等方面发挥了积极作用。社会各界对搞好预算执行审计的重要意义，逐渐形成了共识。但…     

预算执行审计十年回顾

一、回顾 1994年《审计法》颁布以后，在州政府和自治区审计厅的领导和支持下，1996年我局对克州财政1995年预算执行情况开展了审计。本级预算执行审计是一项涉及面广、政策性强的工作，当时对于这项工作审计人员都很陌生。为了让大家尽快进入工作角色，干好第一次的预算执行审计，我局举办了全州财政审计培训班，对《预算法》、《总预算会计制度》及财政、税务、金库有关的政策法规进行了全面系统的学习，同时根据财政审计的依据、目的、范围等，制定了审计方案，通过学习，审计人员初步掌握了有关财政审计的基本知识，为顺利的完成此项工作任务打下了基础。一幌十年过去了，经过十年的摸索，我们基本掌握了财政审计的一些方法和程序，审计查处财政违规资金共计20286万元，揭露反映不少问题，随着财政审计的不断深入，有些已得到纠正。如挪用专项资金、预算收入不及时上缴国库、预算外资金不能及时上缴财政专户、虚列财政支出及财政周转金等。从近三年的审计情况看，我州财政在财政资金核算及管理等方面都有较大改观，在执行国家财政体制改革政策方面，也有较大起色，如2005年全州预算单位已全部纳人了部门预算。总之，通过十年的财政预算执行审计，我州审计机关，对规范财政资金核算和管理，摸清财政家底，加强预算管理以及及时向人大、政府报告财政情况等方面发挥了积极作用。     

完善体系框架推进预算执行审计逐步深化—天津市预算执行审计的回顾与展望

天津市从１９９５年开展预算执行审计以来，在市委、市政府和审计署的正确领导下，以《中华人民共和国审计法》和《天津市地方预算执行情况审计监督暂行办法》为依据，坚持 “全面审计，突出重点”的方针，突出以审计促发展这一主题，牢牢把握审计质量这一生命线，严格审计执法，规范审计程序，不断推进预算执行审计的逐步深化，基本构建了以内容体系为核心，以组织体系、质量保障体系和方法体系为保证的预算执行审计的体系框架，初步形成了“纵横交叉，上下结台，财政审计与其他各专业审计紧密配合”的全方位立体型预算执行审计的模式和格…     

谈提高预算执行审计质量

目前，我国的财政审计监督方式分为“上审下”和“同级审”两大类。作为“同级审”的预算执行审计以其监督内容的广泛性，监督方式的特殊性，监督作用的宏观性和重要性在整个审计监督领域中处于突出的位置。经过四年的实践，审计的程序．内容、方法等已逐步走向规范化，如何在此基础上进一步提高审计质量，规避审计风险，充分发挥预算执行审计在宏观经济管理中的作用，已成为摆在各级审计机关面前的一顶亟待解决的重大课题。笔者在总结经验、教训的基础上，认为当前提高预算执行审计质量关键要把握好以下几个方面。一、调整工作思路，突出真…     

预算执行审计与人大监督的关系

我国预算执行审计与预算人大监督既有相同目标，又保持相对独立。预算执行审计是政府预算的内部监督行为，预算人大监督则是国家权力机关在前者基础之上对政府预算工作进行的再监督。二者具有法定和现实的密切关系，只有审计依法为人大提供服务并接受人大监督，人大依法为审计提供保障并用好审计成果，才能充分发挥预算执行审计职能作用，提高人大对预算的监督权威，实现二者的有机结合与和谐统一，真正强化政府预算监督管理。     

本级预算执行审计质量若干问题

近几年来，各级审计机关依照《审计法》第十七条规定开展了本级预算执行审计，对促进本级政府及有关部门加强预算管理，起到了良好的效果。但与此同时，我们亦应清醒地认识到，本级预算执行审计质量仍不容乐观。如何提高本级预算执行审计质量，深化预算执行审计，这是各级审计机关亟待研究和解决的问题。本就影响本级预算执行审计质量的主要问题进行分析，试图提出一些提高本级预算执行审计质量的对策和建议。     

预算执行审计风险及其控制研究

本文结合我国财政预算改革的实际,从预算执行审计的目标和对象出发,对其风险控制过程中存在的适应性和独立性问题进行了研究,并且在详细分析预算执行审计风险成因的基础上,针对预算执行审计风险,提出了预算执行审计风险的控制措施。