发达国家社会保障财政风险管理的经验与启示

正随着社会的发展,社会保障财政风险已成为财政风险的重要组成部分。防范财政风险,保持财政的稳定性和可持续性已成为一个世界性的课题。目前,我国社会保障发展层次不平衡,转制成本高等问题以及社保基金入不敷出的财政托底机制,都增加了财政负担。认真研究发达国家的成功经验,对拓宽思路,提高我国的社会保障财政管理水平,指导风险防范,维护社会稳定无疑是有建设意义的。     

公共财政框架下如何做好财政资金效益审计

随着我国公共财政框架体系的建立，财政审计的内容逐步实现了转变，已由传统的财政预决算审计、财政收支活动及预算外资金审计扩展到部门决算审签、政府采购审计、财政风险审计、环保资金和社会保障资金审计以及财政资金使用效益审计等专项审计。     

论社会保险税的征收与社会保障制度深化改革的关系

当前，我国各级政府都在不遗余力地推进社会保障事业的发展，不断加大社会保障的力度，相应地使得资金压力越来越大，财政风险越来越高，迫切需要进一步深化社会保障制度的改革。但实践中却由于制度不统一，社会保障统筹层次低，社会保障资金征缴体制不合理等原因而面临着扩面难、缴费基数不统一、缴费基数不实、资金安全存在隐患、征缴成本高昂等一系列障碍。本文认为，征收社会保险税是化解社会保障制度深化改革诸障碍的突破口，是深化社会保障制度改革的切入点。[编者按]     

财政社保资金管理中的问题与建议

财政社会保障资金管理，是社会保障体系建设的重要组成部分。我区各级财政在不断调整财政支出结构，增加社会保障支出比重的同时，如何实现公共财政框架建立的目标要求，如何加强财政社会保障资金的管理，提高资金的使用效益值得探讨。     

对我国社会保障支出改革的几点思考

现阶段及未来，国家财政更加倾斜于公共服务，社会保障支出成为至关重要的社会政策。社会保障不但为全体广大人民生活幸福、稳定提供保障，也是政府宏观调控的一个重要手段之一。国家财政既是社会保障的最后负责人，也是社会保障支出的主要来源之一。     

发挥财政职能作用 推动社会保障制度改革——呼市财政局社保工作的基本情况

党的十四届三中全会通过的《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题决定》已明确提出，我国要逐步建立和适应社会市场经济体制需要的、多层次的社会保障体系。财政作为一个经济综合部门，在参与社会保障制度改革，加强财务管理，促进社会保障事业发展具有义不容辞的责任。各级财政社会保障机构的设立，为做好社会保障工作提供了有力的组织保证，使财政在参与社会保障制度改革中发挥职能作用奠定了坚实的基础。     

全国“社会保障资金需求与财政保障能力”理论研讨会在内蒙古呼伦贝尔市召开

由湖北省社会保障财务研究会和内蒙古自治区社会保障协会联合主办的“社会保障资金需求与财政保障能力理论研讨会”于8月18日在内蒙古呼伦贝尔市召开，来自全国25个省，市，自治区的近120名财政社会保障工作者和优秀论文作者参加了会议，财政部社会保障司司长孙志筠同志到会，并就财政社保系统如何开展调研工作作了重要讲话。     

2006年组稿重点

遵照财政部领导关于认真做好《社保财务理论与实践》丛书编辑出版工作的指示精神，继续深入探讨研究财政社会保障工作中的难点、热点问题，广泛交流财政社会保障改革经验，积极推动财政社会保障工作的顺利开展，特提出2006年《社保财务理论与实践》研究宣传重点：     

社会保障预算：我国实施社会保障财政管理的改革方向

我国现行的社会保障收支管理仍处于摸索阶段，尚未建立起规范化的管理体系。当前实行的“财政专户”管理办法只是一种过渡时期的过渡措施。但是，随着我国社会保障制度的改革与完善，社会保障资金数额越来越大。建立社会保障预算的条件已经逐渐成熟。 　　一、建立社会保障预算的客观必然性 　　1.建立社会保障预算是维护国家预算完整性和强化财政职能的客观需要，是规范政府收支全面反映体现政府在社会保障事业方面所作努力的重要手段。从 1998年开始它与社会保险基金已经实行财政专户管理，但仍然游离于政府预算之外，管理不够系统，从…     

公共财政对社会保障支出水平分析

随着我国经济社会的不断发展,我国的社会保障制度也逐步建立完善起来。但是,过高支出的社会保障计划会增加财政支出负担,带来财政风险。而低水平的社会保障支出,会导致收入分配差距扩大,社会公平缺失。本文从公共财政的角度,分析我国社会保障支出水平,并提出相关的管理建议。     

关于社会保障财政管理的几点建议

随着社会保障体制的改革，我国已正式成立了劳动和社会保障部，将原来分散在人事部、民政部、卫生部的有关保险事务划归劳动和社会保障部统一管理。这对于财政参与社会保险基金的统一提供了有利条件。１．全面参与社会保障制度改革。财政参与社会保障制度改革，其主要任务是加快社会保障立法建设，实现社会保障管理法制化；积极参与各项社会保障制度改革政策的研究制定和实施；加强社会保障财务管理。从而进一步完善社会保障体系。国家非常重视加强社会保障体系的建设，党的十五大明确了建立完善的社会保障体系的方向和原则，党的十五届五中…     

2001年财政部门的社会保障工作任务

２００１年财政部门社会保障工作的主要任务：一是要加大调整支出结构的力度，多渠道筹集资金，保证“两个确保”等各项社会保障资金的供给。二是要进一步完善社会保险费征管机制，提高征缴率。三是要大力推进城镇职工基本医疗保险、医疗卫生服务的药品流通三项体制改革。四是要加强预算和财务管理，保证把有限的财政社会保障资金用在刀刃上。 各级财政部门要妥善处理好社会保险收费与财政安排资金的关系。在健全正常筹资机制基础上，努力增加社会保障支出预算。为了考核各地社会保障支出安排和使用情况，明年各级财政安排的社会保障资金要…     

海宁市社会保障财政支撑能力研究

随着城市化进程的加快和人口老龄化高峰的逐渐临近，社会保障收支矛盾突出、资金短缺已成为当前政府所面临的最为棘手的难题。加快社保事业发展，促进和谐社会建设，需要强有力的财政作支撑，研究财政如何提高对社会保障体系建设的支持能力具有十分重要的现实意义。本文以海宁市为例，对海宁近年来社会保障收支情况进行了分析，测算了未来十年社保发展需求和财力趋势，就提高财政对社会保障的支撑能力作了一些探索性研究。     

完善社会保障制度 促进和谐社会建设

2006年是国民经济和社会发展第十一个五年计划的开局之年，总结交流2005年和“十五”期间财政社会保障工作取得的成绩和经验，分析财政社会保障工作面临的新形势，努力做好2006年社会保障工作，对顺利实现“十一五”规划提出的扩大就业、完善社会保障体系、理顺收入分配关系、提高人民群众健康水平，推进社会主义和谐社会全面、协调、可持续发展的目标具有重要意义。     

浅析我国社会保障转移支付制度化

当前,中国社会保障转移支付中存在着财政社会救助投入过低、区域政府财政社会保障支出负担苦乐不均的现状;建立公平合理、科学规范的财政社会保障转移支付制度能有效缓解社会保障转移支付中的结构失衡和区域差异,真正实现社会保障制度维护社会安全、促进社会稳定的功能。     

加强财政对社会保障资金的分配和管理

在市场经济条件下,社会保障应当由政府负责承办和管理的一项社会事务。社会保障资金作为社会保障得以正常运行的基本保证,政府财政对其分配和管理责无旁贷。但是,我国当前财政在社会保障资金的分配和管理中仍存在职责不够明确、资金筹集的主体作用没有充分发挥、预算管理不到位、社会保障补助支出的比重偏低和社会保障资金管理不规范等问题。进一步加强我国财政对社会保障资金的分配和管理,充分发挥财政在社会保障资金分配和管理中的主导作用已成为当务之急。一、进一步明确财政在社会保障资金分配和管理中的职责改革开放以来,特别是随着社…     

养老保险基金征管中存在的问题及对策

养老保险是国家为化解公民老年风险而提供定期收入的社会保障制度。养老保险基金征管对于保障社会弱势群体的合法利益，维护社会稳定，具有十分重要的意义。为此，得到了党中央、国务院的高度重视，并出台了一系列保障性的措施。其中重要的一项政策是养老保险基金财政“兜底”     

从社会保障规模看社会保障政府责任

我国的社会保障制度自上世纪80年代的改革以来,无论是社会保障的绝对规模还是相对规模都得到了迅速发展。本文通过对社会保障支出、财政社会保障支出、社会保障支出占GDP的比、财政社会保障支出占财政支出的比这四个衡量社会保障规模的绝对和相对指标的实证分析,并且经过不同国家社会保障统计口径的统一后,得到的结论与我们以往的差距结论不同:我国政府财政对社会保障的支出责任在国际上属正常水平。     

强化社会保障财务管理之浅见

我国社会保障制度改革经过十几年的探索，已经明确了适合中国国情、有中国特色的社会保障体制的方向，本拟从财政社会保障财务管理的角度，谈一些粗浅的看法。     

德国经济成功的原因及对我国的启示

欧债危机爆发后,德国经济能独善其身,究其原因在于其雄厚的底蕴基础,主要表现为：强劲的外贸拉动、中小企业的强力支撑、强大的科技创新能力、“双元制”职业教育模式、健全的社会保障体系以及严格规范的财政制度。德国经济的成功经验对我国有如下启示：加大对外开放力度、扶持中小企业发展壮大、深入推进科教兴国和创新驱动战略、加快发展现代职业教育、进一步完善社会保障体系、严格防控财政风险。