怎样实施差异化收费才科学合理

<正>高速公路差异化收费是近年来伴随收费公路的发展逐步形成的一项重要的政策导向。2016年交通运输部印发的《关于推进供给侧结构性改革促进物流业“降本增效”的若干意见》（交规划发[2016]147号）中首次提出,探索高速公路分时段差异化收费政策。这意味着,最早提出差异化收费的政策导向,是将高速公路分时段差异化收费作为“降低物流成本”的一项有效举措。     

差异化收费

正河南继续实行高速公路货车分时段差异化收费政策7月9日,从河南省交通运输厅获悉,根据2019年国务院《政府工作报告》提出的深化收费公路制度改革、推动降低过路过桥费用要求和交通运输部办公厅下发的《关于扩大高速公路差异化收费试点工作的指导意见》精神,河南将继续对通行本省高速的货车实行分时段差异化收费政策。     

创新

正河南高速公路8月起实施货车分时段收费从8月1日22时起,河南省在全国率先实施高速公路分时段差异化收费政策。无论是河南籍货车还是途经河南省的货车,在每日22时至次日6时期间驶离河南省高速公路收费站口的货运车辆,均实施九五折优惠,对持有河南省ETC卡的货车实施九折优惠。该项政策实施后,河南全省高速公路预计每年优惠额度超过10亿元。7月5日,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,确定进一步降低物流成本的措施,确定开展高速公路分时段差异化收费试点,河南省成为落     

要览

正三部委联合印发方案全面推广高速公路差异化收费近日,交通运输部、国家发展改革委、财政部联合印发《全面推广高速公路差异化收费实施方案》,提出各地应在深入总结高速公路差异化收费试点工作经验的基础上,分路段、分车型(类)、分时段、分出入口、分方向、分支付方式差异化收费,在不削弱高速公路偿债能力的基础上,探索实施适合本地特点的差异化收费模式和配套政策措施,充分发挥调流、降费、提效的功能,努力实现多方共赢。     

再谈差异化收费

正3月5日,国务院总理李克强在政府工作报告中指出,全面推广高速公路差异化收费,坚决整治妨碍货车通行的道路限高限宽设施和检查卡点。进一步发挥价格调节作用,引导车辆更加科学合理地使用公路,提高公路网通行效率,促进物流业降本增效。这番论述让"差异化收费"再度成为全行业乃至社会公众热议的焦点。回顾4年前,在高速公路分时段差异化收费政策刚刚提出及初步施行之时,社会上及行业内都曾出现过质疑的声音,     

高速与生活

正3月26日零时起,浙江黄衢南高速公路实行货车分时段差异化收费,为期1年经浙江省人民政府批准,浙江黄衢南高速公路自3月26日零时起正式实施货车分时段差异化收费:即对当日22时至次日6时期间,在黄衢南高速公路通行的安装并使用ETC的5类、6类合法装载的货车按4类车标准收费,其余时间维持原收费标准不变,时间暂定为1年。     

山西：精准差异政策 降费引流增收

正山西省差异化优惠政策突出精准操作,因路施策、差异降费,以分区域、分时段、分路段、分车型、区别支付方式、区别行驶里程的货车差异化收费优惠政策为主,同时扩大了客运班车包交优惠政策力度,优惠政策覆盖面广、优惠幅度大。近年来,山西主动实施差异化优惠的路段累计里程达3188公里,占全省高速公路总里程的56%。     

读数

正2638.15万元自8月1日河南省实施高速公路分时段差异化收费政策以来,据河南省交通运输厅发布的数据显示,8月1日22时至9月1日6时,享受优惠政策的货车达218.27万辆次、优惠金额2638.15万元,平均每辆货车优惠金额12.09元。实施优惠政策的第一个月,河南全省高速公路货车通行量达849.9万辆次,同比增长24.39%。     

“高速公路分时段差异化收费”是“治堵”还是“添堵”?

正2016年12月30日,交通运输部发布了《2017年春运旅客出行预测分析》,在"春运旅客出行方式"一项中,公路以84.6%的占比,成为春运出行的首要方式。为此,"探索高速公路分时段差异化收费的政策"继在交通运输部印发《关于推进供给侧结构性改革促进物流业"降本增效"的若干意见》中,首次被官方提出后,再次成为专家、学者、网友热议的话题。虽然2017年春节期间,高速公路依然免费的消息已经发出。但是《收费公路管理条例》(修订稿)一天不出台,行业内人员和全国老百姓的心就要一直悬着。     

差异化收费的“河南方案”

正河南省自2017年8月1日实施货车分时段差异化收费政策以来,取得了"一降四升"的良好成效,具体表现为物流成本降低、货车流量持续上升、道路资源利用率上升、通行安全指数提升、经济运行效率提升。河南省地处中原,全省总面积16.7万平方公里,人口近1.1亿,承东启西,连南贯北,是全国重要的综合交通枢纽之一,交通区位优势十分明显。截至2017年底,河南省公路通车总里程达到26.8万公里,高速公路6523公里。     

差异化收费,当是对节日免费的改良

正3月27日,广州市交通运输局发布了招标公告,对"广州市高速公路差异化收费试点方案研究"进行公开招标采购。此前,山西、浙江、河南等多个省市已开展了高速公路差异化收费试点工作,并取得了明显的成效。不可否认,重大节假日高速公路免费政策自2012年10月1日开始实施以来,一直饱受社会诟病。一方面,高速免费不是每个节日都可行,更不     

差异化收费不是简单的打折降价

正2021年3月5日,第十三届全国人民代表大会第四次会议中的政府工作报告指出:要用改革办法推动降低企业生产经营成本,全面推广高速公路差异化收费,坚决整治妨碍货车通行的道路限高限宽设施和检查卡点。短短一段话,引发了行业内外的热议。"差异化收费"并不是一个内涵清晰的概念,因而,各地政府及企业对此的理解也并不一致。为了更好地推广实施这项政策,有必要先对"差异化收费"进行一次深究。     

差异化收费应该“算总账”

正毫无疑问,今年在公路交通行业,"差异化收费"是一个"热词"。李克强总理在政府工作报告中明确指出:"要用改革办法推动降低企业生产经营成本,全面推广高速公路差异化收费……"看似简短的一段描述,字不多,事不小。寥寥数语,阐明了高速公路收费制度改革下阶段的走向,"改革"是路径,"降本"是目的,"差异化"是手段。     

免费才是最贵的

高速公路收费,有两个独立的理由。一是投资者有权收费。高速公路由分散的地方政府或企业进行融资、建设和营运,比由中央统一运作,更贴近"用者自付"原则,更能降低寻租的成本,提高资源的使用效率。前者应该受到鼓励和保护。只要高速公路是由地方政府或企业投资的,不论是否出现拥堵,投资者都有权收费。中央政府就不应该以行政指令的方式,强行剥夺投资人享有收入的产权。二是出现拥堵就应该考虑收费。不论高速公路还是市内道路,都是具有"一个人用了别人就不能用"的性质的私人物品。所以只要发生严重的和惯性的拥堵,那么哪怕它的产权不属于私人而属于政府,也应该通过收费的方式来调节需求,从而减少道路因拥堵而造成的经济损失。政府由此增加的收入,固然应该和政府其他来源的收入一样,得到恰当的监管。但如果仅仅因为担心增收得不到适当的监管,就放弃用价格来调节拥堵的功能,那就是因噎废食,错上加错。只有看清免费公路的全部成本,才能理解它为什么是最贵的。     

舆情

正高速公路差异化收费明码实价是关键近日,交通运输部、国家发展改革委、财政部联合印发《全面推广高速公路差异化收费实施方案》(以下简称《方案》)。根据《方案》,各地应在深入总结高速公路差异化收费试点工作经验的基础上,充分考虑本地公路网结构及运行特点等因素,选择适合的差异化收费方式,创新服务模式,科学精准制定差异化收费方案,全面推广差异化收费。     

差异化是利好

正6月15日,交通运输部、国家发展改革委、财政部联合印发《全面推广高速公路差异化收费实施方案》,引起社会各界广泛关注。未来,当高速公路差异化收费从试点走向全国后,新政策对于广大用路人是"利好"还是"利空"?本刊对此作出全面解读与分析。     

湖南：利用价格杠杆 平衡路网流量

正湖南省结合实际,对交通量差异较大且相邻平行的高速公路开展了货车差异化收费试点,通过调整各路段、各车型货车的收费政策,利用价格杠杆,引导车辆出行,提高路网运行效率,降低物流业综合运输成本。2017年,为深入贯彻落实党中央、国务院关于推进供给侧结构性改革和降低实体经济企业成本的决策部署,进一步提升高速公路通行效率和服务水平。湖南省结合实际,对交通量差异较大且相邻平行的高速公路开展了货车差异化收费试点,     

舆情

正中国小康网高速公路差异化收费的关键是"牢记初心"近日,交通运输部、国家发展改革委、财政部联合印发了《全面推广高速公路差异化收费实施方案》。如果说高速公路铺设是硬件建设,那么此次实施方案的出台则是一次重大的软件升级。通读实施方案不难发现,"提高路网通行效率""促进物流降本增效""提升管理服务水平"是制定实施方案的初衷和落脚点,也是社会公众关注的焦点。     

高速公路收费定价模式分析及建议

收费公路在我国已发展多年,截至2017年底,全国收费公路里程16.37万公里,占公路总里程的3.4%,全年通行费收入达5130.2亿元。近年来,我国收费公路政策不断完善。2010年交通运输部提出完善收费、免费2个公路系统,并取消了大量普通公路收费站;2012年全国开始实行高速公路节假日免费通行政策;2018年4月交通运输部印发了《交通运输部办公厅关于扩大高速公路差异化收费试点工作的指导意见》。     

环球

正法国出招治拥堵法国的高速公路有8900公里,2005年法国政府实现了高速公路网的私有化。由于法国有大约6700多公里的高速公路是采用特许经营方式建设管理,另外2000多公里为非特许经营,所以收费是各不相同的,法国政府每年会进行价格检查,以防止特许经营公司随意提价。高速公路拥堵是令法国头疼的一件事情,尤其是在7,8月的假期,一些通往度假胜地的高速公路必定拥堵。一般情