政府和社会资本合作(PPP)咨询机构库管理暂行办法

<正>财金[2017]8号2017年3月22日第一条为规范政府和社会资本合作(PPP)咨询机构库的建立、维护与管理,促进PPP咨询服务信息公开和供需有效对接,推动PPP咨询服务市场规范有序发展,根据《国务院办公厅转发财政部发展改革委人民银行关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式的指导意见》(国办发[2015]42号)、《财政部关于规范政府和社会资本合作(PPP)综合信息平台运行的通知》(财金[2015]166号),制定本办法。     

进一步完善公路基础设施PPP模式的基本思路

正利用政府与社会资本合作(PPP)模式发展基础设施和公用事业,是2014年以来国务院重要的政策导向。三年多的探索实践表明,PPP模式对引导社会资本进入基础设施与公用事业领域,并有效地促进其科学、有序和可持续发展,发挥着重要的作用,总的发展势头是好的,但存在的相关问题也不容忽视。按照财政部提供的资料,入管理库的项目中采取使用者付费机制的比重逐年下降,而采取可行性缺口补助机制和政府付费机制的     

PPP:新潮与暗礁

<正>从去年起,随着国家一系列政策的出台,PPP(政府与社会资本合作模式)便Duang、Duang地提醒着我们PPP时代的降临。当然,PPP在交通基础设施领域的应用也让人为之振奋。早在上世纪九十年代,我国已经在基础设施领域开展了大量的PPP探索和实践,特别是作为PPP运作方式之一的     

安徽普通国省干线公路PPP模式的探索与思考

安徽省作为交通运输部确定的交通基础设施投融资政府与社会资本合作(PPP)模式试点省,在有序推进高速公路PPP模式的同时,在普通国省干线公路推行PPP模式方面也做了一些探索和实践。本文介绍了安徽省普通国省干线公路PPP模式推进情况,并就普通国省干线公路推行PPP模式进行了初步的探讨和思考。     

公路上的PPP

<正>被误读的PPP尽管对于PPP的定义在内容和表达重点上不尽相同,但几个关键词:政府(公共部门)、社会资本(私营部门)、"全过程"合作、提供公共产品或公共服务、利益共享、风险共担、绩效等,它们构成了PPP概念的本质。PPP常被误读为一种融资方式,在收费公路领域广泛应用的BOT就是这样。焦点都在于政府引入社会资本填补了公共财政投资的     

谈收费公路PPP项目资产证券化路径

2016年12月26日,国家发改委联合证监会印发了《关于推进传统基础设施领域政府和社会资本合作(PPP)项目资产证券化相关工作的通知》(简称《通知》),明确推进传统基础设施领域PPP项目开展资产证券化,从而盘活PPP项目存量资产、加快社会投资者资金回收、吸引更多社会资本参与PPP项目。这为交通运输PPP项目更好地利用各类社会资本、提高PPP资产流动性,创造了有利条件。     

深化交通运输投融资改革 开创交通运输发展新局面

<正>一、交通运输投融资机制创新的基本情况(一)积极推广运用PPP模式1.建立完善PPP制度体系在财政部、发改委、交通运输部PPP相关管理办法的基础上,出台了具体的实施办法和实施方案,进一步规范运作机制,促进PPP项目落地。四川省在已出台《四川省高速公路BOT项目管理办法》的基础上,     

新形势下央企投资PPP项目的风险及对策

近年来,政府和社会资本合作(PPP)项目的高速增长有力支持了我国的经济发展,但同时也暴露出很多问题,近期监管机构陆续对PPP项目参与方提出了更加严格的监管要求,投资PPP项目面临很大挑战。本文通过研究分析政策规定及发展形势,为央企投资PPP项目提供应对策略,以便在新形势下做好风险管控、融资管理及运营管理,提高项目质量及效率,促使PPP项目可持续发展。     

高速公路政府和社会资本合作项目政府补贴涉税问题研究

在我国交通运输业中,高速公路作为重要的一部分,对推动经济发展有着无法替代的作用.尤其是近些年,随着我国经济的持续发展和经济转型的不断推进,政府和社会资本合作(PPP)模式在我国的应用越来越广泛,特别是以高速公路为代表性的交通运输领域PPP项目占全国PPP项目比例越来越高.在高速公路PPP项目实施过程中,各类涉税问题不断出现,尤其是可行性缺口补助PPP项目中的政府补贴涉税问题,亟待规范和解决.     

基于单因素APT模型的PPP项目 投资回报率的确定

为了有效的缓解政府财政压力,提高公共产品的供给效率和质量,使得PPP模式(政府和社会资本合作)在我国得到大力的发展;然而PPP项目投资回报率的确定是相关部门不断在探索的一个问题。本文通过分析影响投资回报率的外部因素,构建了单因素ATP模型,从而确定PPP项目的投资回报率。并根据现阶段的CPI指数等指标,基于单因素ATP模型得出PPP交通项目的投资回报率,从而为PPP交通项目就投资回报率方面提供了一定的谈判依据,确保PPP项目的顺利实施。     

传统基础设施领域政府和社会资本合作(PPP)项目库管理办法(试行

<正>第一章总则第一条为进一步规范传统基础设施领域政府和社会资本合作(PPP)项目操作流程,结合投资项目在线审批监管平台(重大建设项目库)使用要求,制定本办法。第二条各级发展改革部门建立PPP项目库,适用本办法。第三条本办法所称PPP项目是指各行业部门、特此公告。事业单位、各类企业主体等在投资项目在线审批监管平台中填报并拟采用PPP模式实施的项目。第四条项目库建设和管理遵循"统一建设、分级管理、资源共享、规范使用"的原则。     

我国公路的PPP试点

<正>2014年以来,PPP模式(public—private partnership,国内称之为政府与社会资本合作模式)成为频频出现在各类政策文件、媒体报道中的一个热词。在当前国家全面深化改革、鼓励发展混合所有制经济、创新投融资模式的背景下,PPP模式正逐渐成为我国缓解政府财政压力,破解融资难题,有效改善公共服务的一种新兴的项目融资模式。PPP的优势与前景在世界各国都普遍面临基础设施建设资金难题的背景下,PPP作为一个解     

G206的PPP实践

正国道206线半程至神山段改建工程是山东省临沂市重点建设项目,该项目采用政府和社会资本合作(PPP模式)运作。PPP模式项目的实施主要包括项目发起、项目准备、项目采购、项目执行、项目移交等过程。由于PPP模式实践时间相对较短,还没有成熟的经验可借鉴,且PPP项目周期较长、步骤相对繁琐,实施过程中还存在一些共性的问题。笔者结合国道206线临沂市半程至神山段改建工程PPP项目实施的经验总结,对PPP项目执行中存在问题及应     

财政部关于规范政府和社会资本合作(PPP)综合信息平台项目库管理的通知

<正>财办金[2017]92号2017年11月10日各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局),新疆生产建设兵团财务局:为深入贯彻落实全国金融工作会议精神,进一步规范政府和社会资本合作(PPP)项目运作,防止PPP异化为新的融资平台,坚决遏制隐性债务风险增量,现将规范全国PPP综合信息平台项目库(以下简称"项目库")管理有关事项通知如下:一、总体要求 (一)统一认识。各级财政部门要深刻认     

抢抓机遇推创新投融资机制 广泛运用PPP模式

<正>在交通运输部的指导支持下,河南省交通运输厅抢抓资本市场变化、国家政策支持带来的机遇,努力创新包括PPP模式在内的投融资机制,着力破解交通建设融资难、融资贵问题,在高速公路、普通公路、内河水运、场站枢纽等交通基础设施建设领域,广泛推广运用PPP模式,基本形成了可借鉴、可复制、可推广的PPP模式实践经验。一\推广运用PPP模式情况(一)对收费类交通项目,采用"使用者付费+可行性缺口补助"方式。     

湖北省香溪长江公路大桥项目运用PPP模式的探索实践

<正>为在全省交通基础设施建设领域探索运用PPP模式,湖北省交通运输厅选择宜昌市秭归县香溪长江公路大桥(简称香溪大桥)项目,以秭归县政府为实施主体,积极开展运用PPP模式试点工作。在各级党委政府和部门支持下,试点工作取得了初步成效,为我省更多PPP项目"落地"提供了可借鉴、可推广的实施范例。现将有关情况报告如下:     

明确社会资本方范围和准入要求

<正>政府和社会资本合作(PPP)模式强调"专业的人做专业的事",基础设施和公共服务领域推广PPP模式旨在充分利用社会资本的技术、人才和管理以及资金等优势,弥补国有企事业单位管理不善、效率不高和资金不足的问题。但现行PPP政策对社会资本方的范围和准入条件,并没有作出明确规定,实践中难免导致很多PPP硕目重蹈国有企事业单位管理不善、效率不高的覆辙,同时催生变相融资的假PPP项目。     

关于印发《政府和社会资本合作(PPP)项目绩效管理操作指引》的通知 财政部 财金[2020]13号

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局),新疆生产建设兵团财政局:为规范政府和社会资本合作(PPP)项目全生命周期绩效管理工作,提高公共服务供给质量和效率,保障合作各方合法权益,我们制定了《政府和社会资本合作(PPP)项目绩效管理操作指引》,现印发给你们,请遵照执行。     

湖北交通PPP项目推进工作情况介绍

<正>一、PPP模式推进情况(一)交通运输部确定的两个PPP试点项目进展情况2015年5月,交通运输部下发相关文件,确定湖北省武汉至深圳高速公路嘉鱼北段、赤壁长江公路大桥两项目(以下简称武深高速嘉鱼北、赤壁大桥项目),纳入部开展交通基础设施PPP试点项目(第一批)。武深高速嘉鱼北项目位于咸宁市嘉鱼县,是G46武汉至深圳国家高速公路的重要组成路段,项目起止点分别与已建成的武深高速武     

交通基础设施项目PPP模式投融资方案设计

基础设施开发需要大量资金,而政府有限的财政预算往往难以完全覆盖,这就需要企业投资者出资以填补基础设施建设资金不足的缺口。国际上广泛采用PPP(public-private partership,公私合作)模式来解决公共基础设施的实施和运营问题。在我国,由于国有企业是独立核算的法人,可以且已经作为非公共部门参与了很多项目,因此,PPP可译为"政企合伙/合营"。PPP具体应用