进一步规范我国城市居民最低生活保障制度

城市居民最低生活保障制度,是我国现行社会保障体系中的最后一道“安全网”,也是国家解决城市居民生活困难的一项重大措施。近几年来,党中央高度重视社会低保工作,拨付大量资金用于保障城市居民的基本生活,取得了显著成果,城市居民生活有了极大改善,低保资金基本实现了专款专用。但是,因各种主客观因素影响和制约,我国最低生活保障工作在资金筹集、低保对象的确定及资金发放等方面还存在一些问题,需尽快解决,并进一步规范城市居民最低生活保障制度。一、存在的困难和问题(一)低保资金拨付不及时,导致低保金不能及时足额发放,中央拨入的低保…     

浅谈城乡低保存在问题及对策

多年来，滦县坚定不移地把关注、关心、解决民生问题放在首位，积极落实城乡低保各项政策。加强城乡低保资金管理，规范资金筹集、发放程序，确保了城乡低保制度顺利实施，有效保障了城乡困难群众的基本生活，为维护社会稳定，促进社会和谐发展做出了积极贡献。     

磁县城乡低保全面实现社会化发放

按照全省城乡低保资金支出社会化发放工作要求，磁县高度重视，及早部署，认真做好城乡低保社会化发放工作。目前，全县城乡低保资金全部实行“一卡通”式社会化发放，使4090个城镇低保户、6300个农村低保户从中受益，提前实现了城乡低保资金社会化发放和网络化管理目标。     

城镇低保不是“自助餐”——对X省SD县社保资金使用情况的案例分析

一、背景材料2002年以来,X省SD县通过建立完善社会救助制度,适时提高救助标准,逐步扩大救助范围,有力地促进了社会救助工作的深入开展,全县已初步形成以城乡低保、农村五保为主体,以大病医疗救助、特困救助和教育救助等政策救助相配套的城乡社会救助体系新格局。目前,全县享受城镇低保人数已达1735户3606人,已累计发放低保资金1800多万元。     

我国最低生活保障制度统筹发展的问题及对策研究

实现低保制度的城乡统筹发展是实现社会公平的需要,也是社会保障制度自我完善和发展的必经阶段。目前城乡低保最低生活保障制度之间仍存在巨大的差距,城乡低保在立法、管理体制、资金筹集及待遇方面差异较大,影响低保制度统筹发展的步伐。提出完善低保立法、统一管理体制,整合经办力量,规范财政投入,建立统一的低保待遇调整机制以及加强低保制度的内部衔接等建议。     

最低生活保障对收入贫困和消费支出的影响

本文利用中国家庭收入调查(CHIP)2013年的城镇和农村住户调查数据,分析了我国城乡低保政策的瞄准效率、减贫效果及低保对家庭消费支出和福祉改善的影响。结果表明:低保的瞄准效果在农村不如城市,中部地区不如东部和西部;低保对缩小贫困差距、减轻贫困程度的影响大于对降低贫困发生率的影响,低保的减贫作用受到政策瞄准误差和保障水平的约束;整体上低保家庭并没有将收入优先用于吃、穿、住、行等基本生活需求的满足,而是用于教育、健康等人力资本投资,相比非低保家庭,东部和中部的城市低保家庭倾向于将收入用于教育的投资,农村低保和中西部城市低保家庭的医疗保健支出费用更高。因此,应提高低保政策的瞄准有效性和保障水平,加强低保政策与医疗、教育等专项救助政策的衔接,逐步实现城乡统筹,确保社会救助的公平性和长效性,充分发挥低保政策的兜底保障功能。     

支持统筹城乡发展的财政金融政策

统筹城乡发展,是解决我国“三农”问题的重要举措,也是我国建设社会主义和谐社会的必然选择。欠发达地区作为城乡统筹发展的薄弱环节,首先必须解决资金与经济互相制肘的问题,尤其是目前面临的农村金融服务不足问题。本文在对欠发达地区农村金融发展中存在的问题与原因进行分析后,提出了财政支持欠发达地区农村金融发展的一些具体政策建议。     

浅议农业资金效益审计

近年来,随着我国改革开放政策的不断深入,国家逐步加大了对农业的扶持力度,对农业的资金投入比重逐年加大,这些资金对解决少数贫困人口温饱问题,进一步改善农村生产生活条件,促进农村经济发展和人民群众致富奔小康发挥了重要作用。一些地方和地区的政府审计部门,对农业资金的经济性、效率性和效果性也开展了效益审计,并取得了不少经验和成果。但由于我国的效益审计起步较晚,有关效益审计的法律、法     

扶贫资金发放中存在的问题及建议

<正>经半年多时间在扶贫第一线上的调查研究,了解到长汀县新桥乡在扶贫资金发放过程中存在一些问题,现就这些问题提出个人建议.1.扶贫资金的政策性与农业银行经济效益间的矛盾.扶贫资金是国家用来支持贫困山区贫困户解决温饱问题的,它体现了党和国家对贫困山区人民的关怀,具有很强的政策性.这个政策性就是扶贫资金只能用于帮助贫困户解决温饱问题和脱贫致富,并且要尽快地把扶贫资金发放下去.一般说来,由于贫困户素质相对较差,这就使扶贫资金产生的效益相对于农行正常贷款的效益低,从     

福建贫困地区信贷扶贫资金最佳投向浅探

<正> 1986年以来,为了支持贫困地区尽快改变面貌,农业银行按国务院有关部署,每年发放了一批信贷扶贫资金。在各级农行和有关部门广大干群的努力下,这批扶贫资金发挥了很好的效益,在短短的几年中就使绝大多数贫困户基本解决了温饱问题。但由于贫困地区经济基础差、自然条件恶劣、社会发育程度低,要在短期内彻底改变面貌并不是一件容易的事。贫困地区今后该怎样按照党中央、国务院的要求,在解决大多数群众温饱问题的基础上,转入以脱贫致富为主要目标的经济开发新阶段,使贫困地区人民稳定地解决温饱问题并有稳定的经济收入来源?从信贷扶贫的角度来说也就是怎样选择最佳信贷扶贫资金投向,让有限的资金发挥最大的     

城乡低保制度一体化指标体系的构建与评测

以城乡最低生活保障制度现状差异为着眼点,从政策制度、实施强度、效果评价等三个层次建立城乡最低生活保障制度一体化指标体系,并运用层次分析法确定各指标的权重,以该评价指标体系为基础,对2007-2011年全国城乡低保制度一体化进程进行测度,认为农村低保相对水平优于城市,而绝对水平低于城市。最后,提出促进城乡低保制度一体化进程的对策建议。     

中国低保制度的变迁发展和模式塑造——21世纪以来中国城乡低保制度的社会变迁

中国城乡居民最低生活保障制度相继建立以来,经历了从建立到逐步完善的发展过程,对于保障城乡贫困群体的生活、推进社会公平正义和改善民生发挥着非常积极和重要的作用.特别是进入21世纪以来,在城乡统筹发展的过程中,最低生活保障制度获得了新的发展,出现了一些新的发展趋势和特征,成为具有中国特色社会救助制度塑造重要时期.本文根据有关统计资料对于中国城乡低保制度进行了分析,同时结合北京市城乡低保制度发展个案进行了一些比较研究,从中可以看出新世纪10余年来中国城乡低保制度的发展特征、变动趋势以及未来中国低保制度的社会政策发展方向等.     

低保政策对青年就业效应的实证研究

本文就低保政策对青年就业效应进行了实证研究，结果表明：我国的最低生活保障制度设计没有考虑家庭的规模效应，既不能有效地节约低保救助资金；也不能有效地提高低保对象的工作意愿，可能导致“失业陷阱”和“贫困陷阱”。     

建立河北省城乡统一的最低生活保障制度研究

一、河北省城乡居民最低生活保障现状与存在的问题 从实践上看,河北省自1997年和2005年分别建立城镇居民与农村居民最低生活保障制度以来,在完善城乡低保工作机制,健全城乡低保体系,提高城乡低保标准,扩大城乡低保覆盖范围,保障城乡困难群众基本生活权益等方面取得了显著成效。     

如何管理自来水城乡一体化

随着农村地区经济水平的不断提高,人民对于饮用水的要求越来越高,加快自来水城乡一体化将是自来水供水企业现阶段及将来一段时间内的重点建设方向。在分析自来水城乡一体化过程中遇到的体制和管理模式问题,资产、资金管理问题以及水质管理问题的基础上,提出了对应的解决策略,以期给提高自来水城乡一体化建设水平起到一定的促进作用。     

推进低保与就业联动的对策建议

城乡低保制度对保护社会低收入群体已经产生了积极作用，但任何一项制度都有如硬币的两面，低保制度在解决了这些群体的“吃饭”问题之后，就存在一部分好逸恶劳的“懒汉”，也有部分权力者通过一定方式谋取不正当利益。如何有效地发挥这一制度的作用，就很有必要与就业制度联系起来，二者形成良性共振。为此，我们在实证调研的基础之上，对该制度提出了针对性的政策建议：逐步调整现行低保救助标准；完善收入审核制度，对有劳动能力的青壮年低保者设定最长领取期限；调整低保制度的单一框架，确定分类施保原则；灵活运用低保制度附带的政策福利，使其成为促进就业的激励因素；等等。     

山西省城乡最低生活保障制度的差异性分析

城乡居民最低生活保障制度是国家社会保障体系的重要组成部分,是从制度上保障城乡贫困人口基本生活的重要途径。本文对山西省城乡低保制度从低保标准、人均低保支出水平、低保水平的差异性进行分析,认为山西省农村居民的低保水平与城市居民相比较低。山西省应不断促进农村经济发展、提高农民低保标准、提高农村人均低保支出水平、提高农村居民的最低生活保障水平。     

最低生活保障制度是否缩小了居民收入差距

关于中国最低生活保障制度(以下简称低保)的研究提供了丰富的有关低保研究的信息,但是有关最低生活保障制度是否对我国居民收入差距产生影响的实证研究还比较少,即使有些文献提及低保对收入分配的影响,却没有深入分析二者的关系。最低生活保障制度是如何影响我国居民的收入差距仍是目前研究的一个空白点。这不仅关系到低保对城镇居民收入差     

贫困地区振兴经济的道路

十一届三中全会以来,中央对帮助贫困地区人民发展经济,解决温饱问题,陆续制订了一系列正确的政策措施,各地区、各部门积极贯彻执行,农村金融界在这方面也做了大量工作,发放了各种优惠贷款,这些努力取得了很大成绩,帮助不少贫困户解决了温饱问题,少数人已经脱贫致富。但总的说来,贫困地区的经济发展问题并未得到根本解决,已取得的脱贫成绩也不够巩固。根本原因恐怕还在于对中央的有关政策理解不深,掌握不准,贯彻不得     

我国农村低保制度的必要性及对策探讨

完善我国农村低保制度是健全农村社会保障体系的关键所在,对于构建社会主义和谐新农村具有重要意义。我国农村低保工作虽然取得了丰硕成果,但仍存在保障水平不平衡、保障对象确定难,保障资金来源渠道少、资金监督管理不到位等问题,需要采取措施及时解决。