对出租车经营管理有关问题的思考

随着部分城市出租车经营权的市场化，以及随之出现的一些在出租车经营权转让方面的“潜规则化”，出租车经营管理方面出现的一些问题成为政府主管部门和出租车经营企业所关注的焦点。认真研究和妥善解决目前城市出租车经营管理上存在的问题，在加强出租车行业管理和经营管理上具有现实意义。     

以经营权为抓手的转型发展之路

2000年、2003年四川达州市市区发生大规模出租汽车罢运事件，尤其是2003年年底因经营权到期、政府公开竞拍引发市区出租车集体罢运，其持续时间之长、社会影响之大全国罕见。2009年年底，出租车经营权到期，如何管好出租车成为摆在市运管机构面前的难题。     

从城市资源变成“烫手山芋”——出租车行业发展调查

出租车行业刚刚起步时，只要有钱买车，到有关部门办个手续就可以上路营运，经营年限一般没有明确的规定。随着我国经济的发展，出租车营运一度十分赚钱，一些地方的政府部门开始将出租车的经营权看成是“城市资源”，从20世纪90年代中后期开始，一些地方开始规定出租车的经营年限，并通过拍卖等方式收取经营牌     

论出租车经营权价值管理

本文对出租车经营权价值的形成、归属进行了论证。通过对当前出租车市场管理现状的分析,提出了运用价值管理的理念改进出租车管理体制的建议。     

客运出租车经营权有偿使用的制度安排

20世纪90年代以来，我国城市客运出租车发展迅速，成为城市公共交通的重要组成部分。但是，由于经营权的无偿使用，经营者可以自由进出，城市客运出租车数量快速膨胀，一方面导致恶性竞争，服务质量下降。另一方面，造成了城市交通的拥挤和空气污染。因此，许多大城市引入经营权有偿使用制度。总体来说，出租车经营权有偿使用促进了出租车行业健康稳定的发展，协调了各方利益主体间的关系，但同时也存在不少问题。     

甘做纽带 排忧解难——新乡出租车公司服务模式

优质服务 微利经营 2007年前，新乡市只向企业出让出租汽车经营权，2007年初向个人直接拍卖出让经营权。个人获得出租车经营权后，可以自由选择符合要求的车型而不受车辆品牌的限制，以此减少购车环节，最大限度地减轻出租车经营者的负担。     

理顺经营权关系 强化出租车管理

目前,湖北省出租汽车保有量达33000辆,从业人员已达7万人。自出租汽车客运由多家管变为一家管后,管理的重点由理顺关系转变为规范市场。规范出租车汽车管理的重点之一,就是加强出租汽车经营权管理入手,理顺政府管理部门、企业、驾驶员三者关系,促进出租汽车市场向稳定、健康的方向发展。     

拍卖出租车经营权带来的讨论

河南省新乡市出台的《新乡市2007年度城市出租汽车经营权有偿出让办法》第6条“车辆入户手续办理及日后管理”中要求:“获得本次出租车经营权的成交人,须同新乡市城市客运服务中心办理挂靠经营手续……”据此,2007年2月15日,新乡市拍卖公司以底价10万元的价格,拍出了40辆出租车经营权。3月27日,新乡市又有60辆城市出租汽车经营权对个人公开拍卖,当天的拍卖起价为10万元,最高出价为11．15万元。据了解,新乡市年内准备将600辆出租车     

新加坡出租车：载客量不亚于地铁

新加坡土地有限，人口密集，政府严格控制小汽车的数量，这使出租车的地位尤为突出。新加坡的出租车约有1．8万辆，其交通地位极高。新加坡地铁载客量略高于100万人次，而出租车每日载客量也近100万人次。可以说，出租车扮演着和地铁同样重要的角色。为什     

城市出租车该不该限制数量和规定车型

目前，相当多的城市政府对出租车采取限制数量、规定车型的政策，考虑到过去城市的道路状况较差、对出租车服务的需求不大、出租车供给短缺等原因，这一政策有一定合理性。但这一政策延续到现在，各种问题就日益暴露出来了。     

出租汽车公司该不该存在

当前，国内新闻连续对重庆市等市县出租汽车司机集体罢运问题作了报道。笔者认为对具体事件要具体分析，不能因为罢运司机人数多就有理，也不能因为企业有经营权就随意增加司机负担。我们必须用法律、法规和有关政策去检验谁是谁非。目前，有人主张仿效美国的出租车全部私有化，也有人主张取消公司管理，由各级政府出人力物力，免费管理。我们认为以上两种办法都是行不通的。笔者结合我们公司的实际，     

拍卖风波——根据中央电视台新闻调查2004年5月10日节目整理

1999年湖南省醴陵市进行了第一次出租车经营权拍卖，此后3年的有效期内，出租车行业在醴陵来说还比较红火。然而3年期满后，2002年12月，醴陵市进行了第二次出租车经营的拍卖，而这次拍卖引发的一场风波至今还没有完结，出租车行业也被醴陵人戏称为垃圾行业。出租车司机认为这是市政府的一系列违规行为导致的后果。而市政府却认为这是市场经济的代价。事情究竟如何，记者前往醴陵展开调查。     

鱼水还是水火——出租车公司劳动关系的和谐

2010年5月,广东省出台了新的出租汽车管理办法,在原有车型的营运车辆报废后,一律由出租车企业购置新车,出租汽车司机全部与企业签订劳动合同成为企业职工,从而保证行业可持续稳定健康发展。目前广州市的出租车企业基本都实现了承包制,企业拥有出租车的经营权和所有权,司机属于企业招聘的职工,     

城市出租车运价结构优化探讨

近年来,因各种因素而产生的出租车主群体事件在各地不断发生.2008年11月重庆市和海南省三亚市、2009年2月青海省同仁市、2009年4月湖南岳阳市、2009年7月浙江省温州市发生的出租车群体事件吸引了公众的目光.人们开始更多地关注出租车行业存在的一些问题,包括收入分配机制、经营权、政府管制、行业定位,等等.出租车运价是反映服务水平,体现运输质量、运输成本的重要指标,运价水平和结构影响着整个行业的和谐运行.     

出租汽车经营权管理之辩

出租汽车经营权管理作为政府调控的重要手段，是出租汽车行业管理的核心。出租汽车经营权的使用费用、使用期限、配置方式以及转让等，不仅关系到出租汽车经营者的切实利益。也直接影响着政府的调控效果。     

规范发展聊城出租汽车之策

山东省聊城市城区的出租车从上世纪80年代开始出现，2007年市政府出台了《聊城市出租汽车客运管理办法》，明确了管理部门、企业资质、驾驶员资格、经营模式、经营权等要素。目前，市民对多收费、拒载、服务质量差等违童现象的投诉率依然偏高，上下班交通高峰期打车难仍困扰着水城人民，车容车貌和卫生差也影响着城市形象。     

兰州出租汽车管理体制探索

兰州市出租汽车从1984年起步至今，经过20多年的不懈努力，已经迈上了规范化经营和集约化发展的轨道。目前，全市出租汽车保有量为6738辆，出租车客运企业26家，出租汽车行业年总收入8亿多元，全行业从业人员1．5万名；出租车客运企业实行经营权和所有权均属企业所有的“两权归企”模式，     

政府如何化解高油价

3月26日，国家发改委宣布上调油价，一石激起千层浪。各地政府都意识到油价过快上涨对行业不利，上海、北京等地出台出租车运价调整及油运联动等政策。笔者认为，政府及相关部门在调整出租车运价的同时，还应多法并举、标本兼治，化解燃油上涨对出租车行业带来的压力。     

盼望统一规范出租汽车管理

地方政府在管理出租汽车工作中“政出多门”，随意性较大，导致政府部门与企业、企业与司机之间矛盾重重。耍想从根本上解决全国各地出租汽车行业中存在的各种矛盾，就必须尽快制定出全国统一的《出租汽车客运管理办法》。企业出经营权、个人购车、合作经营方式，经常导致“经营权属”纠纷。主要表现在车辆营运年限期满报废后，企业要求购车，实行产权与经营权统一的实体化经营，但司机个人不同意，无偿向企业索要经营权。     

北京出租车业垄断黑幕（上）

《中国经济时报》记者王克勤先生历时半年，采访100多位出租车司机及众多出租车公司和政府相关部门，披露出租车业垄断黑幕。如经济学家余晖所言：“王克勤先生这篇《北京出租车业垄断黑幕》调查，堪称政府管制失灵的一个经典案例。我断定，不管它对北京市政府未来出租车业的管理将产生怎样的影响，都将被载入我国政府管制改革的史册。”此文不仅推动北京市乃至全国出租汽车行业市场化的改革，同时也对中国行政管理体制改革具有重要的案例价值。本刊将分上中下连载这篇文章。