李铁:城镇化从来都不是政府推动

对于一些地方政府造新城、要政策支持来推动城镇化,国家发改委城市和小城镇改革发展中心主任李铁认为这是对当前新型城镇化的最大误解。"政府来推动就会有大问题。"在李铁看来,中央的政策非常清晰,就是要把城乡之间原来的门槛给砍掉,是进城还是留在乡村,要尊重农民的选择。中央要制止的、坚决要矫正的就是地方政府喊着"我要推动城镇化"。"城镇化的国家规划中,从来没有‘政府推动’这个说法。"以下是本刊记者对李铁的专访。     

文涛 城镇化开启居住新文化

十八届三中全会之后,新型城镇化成为地产企业所面临的新的历史机遇。中小城市区域是中国新型城镇化的核心板块。中小城市新型城镇化推进是否成功,将决定着中国新型城镇化经济战略的未来。我们认为中小城市在新型城镇化的房地产市场中存在几大主要需求:首先是一级土地市场的投资需求。新型城镇化的推进,其中一个关键要素就是大量土地的流转配置。目前地方政府普遍缺乏足够的土地以及整理和收储资金,使市场熟地供应量严重不足,这就为开发企业进入到一级土地市场创造了巨大的商机。     

许小年:城镇化不是经济政策

观点"人口的聚集会产生诸多无形的效应,但这还需要通过市场和资源的自由流动来实现,于是取消户籍制度和改革土地制度最为紧迫。""在新型的城市治理机制下,政府的职能不再是经济建设,而应转向以提供公共设施和社会服务为主。""建议取消城市的行政级别,停止按行政级别分配公共资源,避免在城镇化的过程中出现超大城市。"城镇化是经济发展的自然结果,而不是一个经济政策。城镇化的提高并非来自政府主动的和有意识的推动,而是城乡社会、经济、市场、产业和文化发展的自然结果。而把城镇化当成一个经济政策来拉动内需、来刺激投资,把城镇化当灵丹妙药来解决经济中的问题更是错误的。     

胡葆森 中小房企机会在三、四线城市

新型城镇化关乎国家的长治久安,关乎国家的稳定,城镇化最终问题是要让农民进城,要城乡一体化,要把现在接近3亿农民在接下来15~20年时间里面从土地中解放出来,同时也把土地从农民手里释放出来,现在大部分的土地还都在农民手里还没有转化为建设用地,不是农村的宅基地就是农用地,这个生产要素不从农民手里解放出来整个城镇化无法推进,没有土地的城镇化无法推进。     

财政垂直失衡与产业升级——民生性支出和新型城镇化的链式中介效应

本文基于中国2007~2019年省级面板数据,实证研究财政垂直失衡对产业升级的影响,并构建两个独立中介效应模型和一个链式多重中介效应模型,进一步考察财政垂直失衡影响产业升级的渠道。研究表明:(1)财政垂直失衡总体上不利于产业升级;(2)财政垂直失衡可通过增加民生性支出和抑制新型城镇化两个独立中介渠道对产业升级产生负向影响;(3)财政垂直失衡可以通过“增加民生性支出→抑制新型城镇化”的链式中介渠道对产业升级产生阻碍作用;(4)在链式多重中介效应中,新型城镇化的中介效应最为突出。     

基于新型城镇化建设的财税金融支持

新型城镇化建设是我国重大战略决策。其成功不仅需要构建科学合理的财税体制,即完善省级以下地方分税制改革、建立完备的地方税系;还需要配套的金融体系,诸如设计地方自主发债的体制和机制,引导民间资本投入到城镇化建设中来。这些都需要科学规划和统筹考量。     

城市群建设成重点

2014年1月,地方“两会”陆续召开,城市群概念被广泛提及,成为新型城镇化建设中的重点（见图1）.可以预见的是,虽然各地情况不尽相同,路径也各有特色,但有一点是共同的——城市群将从根本上提升我国城市化的水平进而从整体上提升我国城市的竞争力.城镇化建设成关注的焦点2014年,各地在作《政府工作报告》陈述时（见图2）,城市群建设成为新型城镇化建设中的重点.中国区域经济学会副理事长陈耀指出,城市群就是围绕中心城市,与周边城市成为一个紧密的联合的综合体,从而进行资源配置,防止效率低下.城市群存在于中国新型城镇化战略布局中,能够塑造功能各异的城市,带动经济的发展.值得注意的是,在城市群被重视的同时,也存在一些城市群中的城市发展不平衡,产业布局不协调等一系列亟须解决的问题.     

为城镇化机遇积极做准备

在城镇化过程中,不能头脑发热,要找准自己的位置,在政府、企业、百姓中找到利益平衡点,干那些政府想干干不了、百姓欢迎、企业盈利的事,走一条中国建筑特色的城镇化之路。新型城镇化给中国建筑带来的发展机遇。首先必须深刻理解新型城镇化的内涵。以过去统计的52%的城镇化人口来衡量中国的城市化率,只是量的概念,不完整。新型城镇化想要达到的目的主要有两点:一是提高城镇综合承载能力;二是农业转移人口市民化。     

乘势而行 适时而动

“十三五”时期,随着我国新型城镇化不断推进,城市群逐步呈现规模发展。以京津冀、长三角、大湾区、长江中游及成渝五大国家级城市群为代表的大型城市群受政策利好推动,吸引了大量资金及人口流入,成为未来拉动国家发展的核心极。其中,建设粤港澳大湾区是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的国家战略,2020年,新冠疫情爆发引发的经济波动和土地审批杈改革有望促使湾区地方政府发挥土地规划指挥棒作用,鼓励和吸附投资以加速新型城镇化发展。     

数字经济、绿色创新与新型城镇化北大核心

本文基于2011~2020年267个地级市面板数据深入剖析数字经济对新型城镇化的影响效应,并从绿色创新视角探究数字经济影响新型城镇化的作用渠道。研究发现,数字经济显著提升了我国新型城镇化发展水平,在工具变量估计、排除外生政策冲击等稳健性检验后该结论依旧成立。基于地理位置和城市特征的异质性分析显示,沿海城市和非资源型城市的提升效果更为明显。机制检验表明,不同于非核心内容创新,数字经济能够通过突破性绿色创新助推新型城镇化高质量发展。进一步分析显示,数字经济对经济城镇化和社会城镇化发展具有显著促进作用,对人口城镇化和环境城镇化发展的提升效果并不明显。本文结论对深化数字经济发展和协调城乡二元关系提供重要启示。     

农地改革关乎城镇化成败

3月5日开幕的全国两会上,即将卸任的温家宝总理再次疾呼,全面推进农村集体土地确权颁证工作,开展农村土地承包经营权登记试点。毫无疑问,农村集体土地的改革,是保证城镇化推行的必要条件。只有真正为农民着想,保障农民利益,对被拆迁农民进行合理补偿,城镇化才能快速推进。经济学家斯蒂格利茨曾预言:中国的城镇化与美国的高科技发展将是深刻影响21世纪人类发展的两大课题。新型城镇化承载着"最大内需所在和结构调整的重要依托",     

城镇化建设市场化的主体

新型城镇化首先要突出"新"意:"新"在体制上,"新"在政府职能转变上,"新"在市场化运行上。强化新型城镇化政府职能定位研究。按照党的十八大要求,理清政府与市场的边界。政府的职能应侧重营造有利于城镇化推进的法律和政策环境,提供公共产品服务和社会管理服务。政府着重"做引领,做规划,做服务"。政府在城镇化建设中应变管理型政府为服务型政府,变主导为引领和监管服务。对于那些企     

新型城镇化带来的变革

城镇化与城市化虽一字之差,但涉及到若干个大的变革。一是城市和城镇的协调发展:城镇化要比城市化多一个功能就是绿色、生态、环保、观光农业的产业链。二是投资结构要发生变革:农民要变成股民,自有土地作为股份投入,改变现在因拆迁失地现状,与农业产业链上的各种新型产业和农场主共同持股;农民变为新型农业产业的工     

张千帆:让市场来拉动新型城镇化

观点"经济发展的市场规律要求政府必须作为市场交易的中立者,中立的规制者。""所有旧的城镇化还是土地的城镇化,没有变成人的城镇化。""进行城镇化就必须经过征地,如果继续按照这种思路发展,就不会有新型的城镇化。"现在看来,在城镇化一系列需要改革的制度中,土地制度应该是当前最紧迫的改革之一。过去的土地利用模式问题比较多,出现了很多纠纷和冲突甚至社会悲剧。归根结底是土地的公有制导致国家在其中发挥的作用过大,通过资源交易产生的城镇化不足。我们的城镇化都是政府在其中起作用,也产生了诸多问题,城市发展不符合人们需要,导致大量鬼     

巴曙松:2015年 钱从哪里来?

2015年,中国新预算法正式实施,地方政府融资行为被关进“预算的笼子”,要求增量债务需通过地方债券的阳光渠道。2014年年末开展的地方政府债务甄别,从特定角度可以说是通过改革促使中央对地方存量债务的主动并表,实现了政府部门内部杠杆率的转移,地方政府债务风险得到阶段性的缓释。     

冯长春:协调发展实现城市精明增长

观点"政府在制定规划时要重点考虑提升城市活力,有秩序、协调发展,真正解决好就业,增强社会的凝聚力,提升资源和文化的附加值。""制定城市规划不能凭‘长官意志’,我们的城市发展不能再走西方先污染、后治理的老路。"我们要走新型城镇化道路,对现代城镇化的理解要从过去比较单一、以人口数量来衡量,转变为从人口、资源的经济效益等方面来衡量,要从人口城镇化、经济城镇化、社会城镇化、资源城镇化四个方面考虑。作为未来发展潜力最大的城镇化,我们要走具有中国特色的新型城镇化道路,要制定中国差别化、多途径的发展模式。     

一流配电网铺就新型城镇发展路——国网莆田供电配网建设“四位一体”模式实践

配电网作为最为重要的城市基础设施之一,在新型城镇化建设中具有极其重要的地位。十年来。国网莆田供电公司按照国家电网的部署,从配电网规划入手,深入探索并寻求解决配电网在规划设计建设、运行维护、节能降耗、分布式能源及新能源并网等方面存在的问题,全面落实配电网标准化建设,不断提升配电网管理水平,积极推动“规划、建设、运维、微电网”的“四位一体”一流配电网建设。实现了与新型城镇化建设及智慧城市发展和谐共进。     

巴曙松:城镇化融资突破攻略

巴曙松与杨现领合著的《城镇化大转型的金融视角》一书,最近广受地方政府和金融机构推崇。作为国务院发展研究中心金融研究所副所长、享受国务院特殊津贴专家,巴曙松为城镇化提供的金融视角对地方政府来说是亟需补修的重要一课。在他看来,城镇化并不必然与增长相联系,也有可能与衰退相联系,而城市存在着难以避免的生命周     

特高压项目前期工作谋划

要从根本上提高地方政府的支持,关键是要让地方能够直接从项目中收益。采用地方入股,共同投资,或者是根据线路经过的长度比例分段纳税,这样地方政府可以从项目中直接受益,对项目支持的积极性自然会提高。     

特高压项目前期工作谋划

要从根本上提高地方政府的支持,关键是要让地方能够直接从项目中收益。采用地方入股,共同投资,或者是根据线路经过的长度比例分段纳税,这样地方政府可以从项目中直接受益,对项目支持的积极性自然会提高。