征管分离在市级运管单位的应用

征管分离是在运管单位内部建立起来的一种税费征收与运政管理的制约机制。就是将运政管理与税费征收业务严格区分开来,建立起征费部门与管理部门的业务制约关系。使征与管之间形成一种手续完善、职责分明、相互衔接、相互制约、相互监督的业务运转机制。 在没实行征管分离之前,各运管单位的征费与管理部门没有明确的分工。管者也征,征者也管,几乎每个运管员都带票据,一边检车、一边收费。这就难免出现漏洞,给事业一造成损失或造成不良影响。例如:有的随意收费,任意减免;有的在票据上作文章,制票不复写,开大头小尾票据;还有的丢失票据或钱款,…     

关于加强公检法工商部门行政性收费和罚没收入收支两条线管理工作的规定

为了进一步做好公安、检察院、法院、工商行政管理部门（以下简称公、检、法、工商部门）行政性收费、诉讼费（以下统称行政性收费）和罚没收入收支两条线管理工作，按照中共中央和国务院的指示精神，根据《中华人民共和国预算法》、《国务院关于加强预算外资金管理的决定...     

关于事业行政单位预算外资金会计核算问题有关规定的通知

为了加强事业行政单位预算外资金管理，进一步规范预算外资金的会计核算，根据《国务院关于加强预算外资金管理的决定》（国发［1996〕29号）的规定精神，对我部1988年制定的《事业行政单位会计制度》做如下补充规定：一、在新的事业行政单位会计制度发布前，有关预算外资金的会计核算暂按本规定执行，对事业单位“全资”、“差额”和“自收自支”的提法也暂时维持原会计制度的规定，以后新的会计制度将对这个提法作改变。二、会计科目1．在资金来源类增设“预算外资金收入”总账科目，科目编号分别为1155（2155，3155），本科目用于核算各…     

对公路养路费预算外资金管理的思考

对公路养路费预算外资金管理的思考裴德秀，陶国华，董在华预算外资金是由各地区、各部门、各单位根据国家法律，法规和具有法律效力的规章收取或提留等形式筹集的按规定方向使用而不纳入国家预算的资金。预算外资金相对于预算内资金具有自主性、专用性、分散性和法定性的...     

铁路运输票据管理现状及分析

根据铁路运输票据的性质和种类,按照国家颁布、铁道部实施的有关规定,必须加强铁路运输票据的管理和监督。铁路运输票据管理实行集中统一、逐级负责和三级管理、二级核算的管理体制,铁路客货运输票据的印制,由铁道部统一监制;站、段向本企业收入管理部门请领使用相关票据。需要加强运输票据管理工作的监督检查,特别是加强对运输票据管理和印制过程中关键部门、关键岗位、关键部位、关键工序的监控。建立起全路统一的票据管理系统,实现运输票据的信息化、智能化、网络化、自动化管理及其过程控制。     

谈谈收费站票证管理工作

目前，绝大数收费站的票证领用都是根据收费岗亭实际需要开票员的数量（车道数与班组数的乘积），发放给每个开票员，若是使用手工定额票，还要给每个开票员配备好１元、２元、５元、１０元、１５元等不同面额的票。票管员发出的票的起止号就很多，少则几十个，多则一百多个，给票证核算工作带来许多麻烦。所以，在收费站一提到票管工作，懂行的人马上就会有这种感觉———烦，头都要搞昏。这项工作谁都不愿意干，原因是工作量太大，太繁锁，都是翻来复去的重复工作，稍不留心，数字还很难核算准确。为了解决票证核算繁杂，难以保证数字准确…     

标本兼治 查改并举 以查促改 继续抓紧做好预算外资金清查工作──财政部党组成员、纪检组长金莲淑答记者问

根据国务院和中纪委的安排部署，今年要继续在全国范围内开展清查预算外资金工作。为此，（中国财经报）记者就有关问题采访了财政部党组成员、纪检组长金莲淑。问：去年治理检查预算外资金工作取得了哪些成效，今年为何继续开展这项工作？答：由于党中央、国务院的高度重视，财政、计划（物价）、审计、人民银行、监察等有关部门的积极参与，去年的预算外资金清理工作取得了比较明显的成效：全国通过自查和组织力量进行重点检查，初步摸清了1995年预算外资金收入总规模为3843亿元，其中违规征收金额345亿元，违规支用金额102亿元，利用预算…     

以票证改革为契机 推进水路交通规费征管

1997年4月16日，湖北省财政厅、湖北省交通厅以鄂财综发（1997）284号文联合颁发了《湖北省水路交通规费票证管理办法》从5月1日起开始实施。两厅颁发的《票管办法》对票证的申领、使用、缴销、费款的解交、违章处理都作了新的规定，对航养费、运管费。客、货附加费、港务费收费票证式样进行了重新设计修改（航道养护费免缴证、湖北省港务监督管理费。船舶检验费收款收据继续使用），将全省六项规费原有的11种票证合并为5种，这是加强预算外资金管理，促进我省水路交通规费票证管理的一大举措。新的《票管办法》的出台，对我省水路交通规费…     

交通非税票据管理中存在的问题及对策

交通非税票据管理是财务管理的重要组成部分,是规范收费行为、杜绝乱收费、"小金库"行之有效的途径。本文就交通非税票据管理工作中存在的问题进行探讨,旨在使票据管理规范化、制度化。     

财政部部长刘仲藜在全国财政工作会议上的讲话(节选)

近期目标：五个重点加强在谈到如何加强财政管理时刘仲藜要求各地从财政工作的难点和薄弱环节入手，把加强财政管理的重点放在以下五个方面：——加强财政收入管理，特别是主体税种和具有增收潜力的税种管理，进一步完善税收政策，着力解决越权减免税、企业欠税、偷漏骗税以及截留国家财政收入问题。——加强财政支出特别是非生产性支出管理，对人、车、会、话以及某些专项支出要进行重点管理，禁止挥霍公款和奢侈浪费行为。——加强预算外资金管理，严格杜绝将预算内资资金转作预算外，抓好财政专户建设，解决部门和单位坐收坐支等问题，并…     

加强路政管理 规范路政赔偿收入核算

为了加强路政管理,有效地保护路产路权,使超限运输纳入法制化管理轨道,河南省人民政府近日颁布了《关于加强超限运输车辆行驶公路管理的通告》,这是与2000年4月1日起实施的中华人民共和国《超限运输车辆行驶公路管理规定》相配套的一项具体规定。《规定》对违章行为规定了不同金额的收费项目,经河南省物价局审批的收费项目主要有装卸费、保管费、检测费及路政赔偿费。为了规范收费,应统一收费票据,设置专职票管员、开票员;票管员负责票据的领取、发放、核销、库存等管理工作,开票员要具备高尚的职业道德和良好的业务素质,不能套写票据,不能…     

关于预算外资金专储会计核算的探讨

本文通过分析比较预算外资金专储会计实务中几种典型的会计核算方法的利弊,针对预算外资金会计核算的复杂性,提出了在修订行政(事业)单位会计制度时,对预算外资金专储的会计核算方法和管理上的一些具体建议。     

收费业务管理的问题与对策

正交通运输部正在推进的取消高速公路省界收费站工作,在一定程度上,是对高速公路收费管理体制机制的重构。因此,在收费系统运算处理能力、收费系统网络安全保护等方面,需要做大量的基础性准备工作。公路收费管理是指道路经营单位依照审批的收费标准对使用道路的车辆收取道路通行费而进行的活动过程,是对各种收费要素进行决策、组织、协调、控制和激励等活动的总称。收费管理是收费公路运营管理工作中     

依法治企业是刹“歪风”的有效办法

公路运输企业驾乘人员私吞运费之风愈刮愈烈,花样百出:在票据上收钱不给票或少给票,旅客不要票少收钱;出售假票、废票、回笼票、涂改票面金额,甚至复印客票,用住宿、医药收据以及个体户票代替客票出售。在现金上:客货混装或以客车收费;运了不裁票,多运少裁,长运短裁,裁票写假名假车号;销毁行车路单,涂改营收单据;自营自销。     

国务院关于加强预算外资金管理的决定

国务院关于加强预算外资金管理的决定国发［１９９６］２９号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：改革开放以来，预算外资金增长较快，对经济建设和社会事业发展起到了一定的积极作用。但是，近几年来有的地方违反《中华人民共和国预算法》和国务院...     

转变思想观念 接受国家监督

随着社会主义市场经济的逐步建立,改革开放的不断深入扩大,国家对包括公路系统在内的社会经济活动监督力度越来越大,财政、税务、工商、审计等机关对公路部门基层单位各种规费的征收、使用和管理情况,进行检查审计的频率也越来越高。为此,基层单位领导和财会人员必须及时转变思想观念,尽快适应国家各种检查审计监督。一是厌烦思想。这两年预算外资金检查、财税大检查、工程项目或全面审计接二连三,有些同志对此有厌烦情绪。检查和审计是政府部门进行监督的职能和手段,在社会主义市场经济条件下,只会加强,不会削弱。因此,我们财务工作者特别…     

浅谈加强取消政府还贷二级公路收费中央补助资金的管理

本文从加强审计、规范资金拨付、加强资金分类管理、加强财务管理及强化审计监督等五个方面,提出加强取消政府还贷二级公路收费中央补助资金管理的思路。     

重视票证管理 规范通行费征管

车辆通行费的征收和管理主要包括：票证管理。财务管理、费款上解等环节。而票证管理即是通行费征管过程中的基础工作，又是首要工作。但在实际工作中却往往被忽视，导致一些问题出现c笔者就如何在通行费征管中做好票证管理工作谈几点看法。回做好通行费票证管理工作的必要性做好通行费票管工作，不仅是公路部门内部管理的要求，也是增进社会理解，化解征缴矛盾的需要。因为，做好通行费票管工作，一方面可以强化相互制约，形成一个互相牵制、相互监督的运行体制；另一方面，可以堵漏增收，确保通行费票款准确无误，及时全额上解，偿还贷款…     

浅谈“小金库”

为了遏制“小金库”现象的滋生和蔓延，国家采取了一系列整治措施。小金库亦称“小钱柜”，凡违反国家财经法规及其他有关规定，侵占。截留国家和单位收入，未列入本单位财务会计账内或未纳入预算管理，私存私放的各项资金，均属“小金库”。小金库的产生究其原因主要有四：一是有些单位领导法制观念淡薄，为了本单位或少数人的利益，通过多种形式截留、隐匿、转移单位收入或虚列支出等手段，私设“小金库”，以达到非法使用的目的。二是用于一些不合理开支以逃避检查。三是监督检查不力，惩罚不严。四是银行监督不力，单位内控制度不严。“…     

财政性基本建设资金效益分析报告制度

财基字［１９９９］２７号　　第一章　总则第一条　为准确、及时反映和分析财政性基本建设资金使用情况和效益情况，加强财政性基本建设资金管理，有效实施宏观调控，依据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国预算法实施条例》等法律法规，制定本制度。第二条　财政性基本建设资金是指财政预算内和财政预算外用于基本建设项目投资的资金，包括：（一）财政预算内基本建设资金；（二）财政预算内其它各项支出中用于基本建设项目投资的资金；（三）纳入财政预算管理的专项建设基金中用于基本建设项目投资的资金；（四）财政预算外资金…