关于统筹城乡社会保障的思考--读《统筹城乡社会保障制度建设研究》

本文通过对《统筹城乡社会保障制度建设研究》一书的详细研读,并结合其它专家学者的观点对统筹城乡社会保障制度建设的几个关键问题进行了剖析。     

探索城乡社会保障制度统筹发展座谈会综述

党的十六大以来,中央提出了统筹城乡经济社会协调发展的战略方针,统筹城乡社会保障发展,形成一个制度框架大致统一、城乡能够衔接、保障方式多样的保障体系,既是统筹城乡发展的重要内容,也是难点问题之一。目前统筹城乡社会保障发展既具备了一定条件,但由于城乡、区域之间     

土地流转制度下构建城乡统筹社会保障体系探析

人类漫长发展过程中,农村社会保障相关功能主要是通过土地承担的,伴随土地流转相关制度运行,我国农民社会保障必须要有新内容与制度来辅助。所以,构建城乡统筹社会保障体系将成为缩短城乡差距、推动工业化与城镇化、改善三农问题、构建和谐社会、实现生存公平的首要前提,应当构建城乡统筹社会保障相关制度,分步骤、分阶层的来构建城乡统筹社会保障体系。     

统筹城乡社会保障制度发展的建议

根据我国经济社会的发展阶段和发展趋势，我们对近期内统筹发展我国城乡社会保障制度，提出一些看法。由于社会保障制度极其复杂，我们没有也不可能对该制度的所有方面提出意见，下面的建议仅仅涉及基本养老、基本医疗、最低生活保障三项主要制度。     

统筹城乡社会保障制度的法律完善——以“国家统筹城乡综合配套改革试验区”重庆市为例

重庆作为国家的统筹城乡综合配套改革试验区,其社会保障制度具有一定的代表性。虽然已经有了基本的框架,但仍然存在诸多问题,急需法律化和规范化。具体的法律构想包括完善社会保障的立法体系;制定专门的《农村社会保障法》,扩大社保工作的覆盖面;加强对社会保障基金筹集与运营的法律规范;从法律视角关注社会保险金的支付风险等。     

构建完善湖南城乡统筹社会保障体系的对策

湖南城镇社会保障体系基本建立,农村社会保障体系稳步推进,城乡救助体系逐步建立。但受城乡二元经济结构制约,城乡社会保障差别巨大,必须打破城乡社会保障相互分割的壁垒,逐步建立完善城乡统一的社会保障体系。     

加快推进贵州省社会保障城乡统筹

贵州省近年来社会保障制度建设取得重大进展,但仍存在发达的城市工业和落后的农村产业并存。贵州省应加快推进社会保障的城乡统筹,从建立城乡转移制度,共享医疗资源、理清管理制度,统筹城乡低保管理制度等方面提出对策和建议。     

社会保障制度的城乡统筹问题初探

社会保障问题是一个基本的民生问题,关系到每个公民的实际利益,是构建社会主义和谐社会的基础性工程。一、城乡养老保险制度的统筹思路在已经建立了农村社会养老保障制度的国家都有一个共同的特点,那就是养老保险制度由城市发展到农村,通常经历了一个相当长的时期。杨翠迎、庹国柱考察了发达国家农村养老保险建立的规律性,     

完善我国农村社会保障制度

我国建立健全农村社会保障制度要从中国农村的实际情况出发，坚持建立城乡统筹的社会保障体系的方向，加大政府对农村社会保障的投入力度，优先解决农民的基本生活保障问题，建立多层次的农村保障体系，不断缩小城乡社会保障水平差距。[编者按]     

城乡统筹背景下的新农村社会保障体系研究

一、社会保障制度的概念 社会保障制度是“以国家或政府为主体，依据相关政策法规，通过国民收入再分配，对社会成员的基本生活予以保障的社会安全制度，是一个国家关于社会保障的政策、法规、规定及其实施办法的总称。”它具有普遍性、强制性、互助性、福利性和社会性等特点，是维护社会稳定与发展的“安全网”和“减震器”。我国社会保障主要包括社会保险、社会福利、社会救济和社会优抚，其中以社会保险为主体，以社会福利、社会救济和社会优抚为补充。     

制度经济学视角下统筹城乡发展研究

制度经济学的观点认为每一个经济均可视为相互依存的制度共同组合在一起的系统,这些制度既具关联性,又具互补性。基于此,我国特殊时期形成的城乡二元结构的改革必须立足于构建整体均衡的新制度体系,同时要寻求最佳切入点。城乡居民相同的参与权和表达权是构建新的均衡制度的前提条件,而制度的演进除了尊重历史和现实条件之外,其具体方式的选择取决于成本最小化的考虑。     

论统筹城乡发展的制度创新

当前,我国农村经济社会发展情况与城市相比有很大差距,这是由我国为积累工业资本实行的城乡发展二元结构所导致的。然而,在新的历史时期这种城乡差距已成为制约我国实现现代化的"瓶颈"和全面建设更高层次、更大范围小康社会的障碍。为了转变城乡二元结构,统筹城乡协调发展,必须采取相应措施消除歧视农村的制度体制,通过制度创新实现统筹城乡发展。     

基统筹城乡发展中的农村社会保障研究——以衡水为例

围绕统筹城乡发展的农村社会保障问题,介绍了衡水市农村社会保障的发展现状,分析了存在的主要问题,给出完善农村社会保障体系的对策建议。     

统筹城乡社会保障法律制度的路径分析

我国是二元结构的国家,既存在二元社会结构也存在二元经济结构。要实现城乡统筹发展,必须要了解二元结构产生的原因,我国二元社会保障制度是政策选择的必然结果。目前,二元社会保障制度已不能适应经济、社会协调发展的新要求,建立统筹城乡的社会保障制度具有可行性,要从立法理念、立法体系等方面着手进行完善。     

制度分析视角下的统筹城乡文化发展问题

我国长期实行的城乡二元结构使得城市居民与农村居民在政治地位和各项社会权益方面存在着不平等。文化作为经济社会发展的自变量,对一国综合国力的提升和国民经济的长远发展具有举足轻重的作用。然而现阶段,我国城乡文化基础设施极不平衡、优秀文化资源分配不均、文化人才差距显著,这种城乡居民文化权益的不平等已逐渐成为建设社会主义文化强国和社会主义和谐社会的障碍。以制度分析视角看统筹城乡文化发展问题,可以成为研究城乡文化一体化的切入点。     

城乡社会保障均衡发展的制度设计及路径选择

随着国家西部大开发战略的推进,云南省昆明市作为西部地区的重要城市,社会经济快速发展,但社会保障存在城乡二元结构突出、体制建设落后、发展水平不均衡等问题。因此,应以城乡社会救助为基础、社会保险为主体和社会福利服务为补充的思路进行社会保障制度设计,并从体制创新、基金管理、组织领导和需求表达等方面进行制度建设,从而促进城乡社会保障均衡发展。     

城乡统筹视域下的养老保险制度创新研究

城乡统筹发展是构建社会主义和谐社会的近期发展目标,也是重要的发展条件,尤其对于我国这样一个农业人口居多、农业经济成为中国经济发展短板、农业市场成为当前拉动内需最大增长点的发展中国家,统筹城乡发展,建立符合这一背景的社会保障体制,有倾向性对农村社会进行优惠性的救助和保障,从而促进农村社会宏观经济形势的良好和农村社会的稳定。本文以养老保险制度为切入点,在城乡统筹这一大的背景下阐述其制度创新问题。     

统筹城乡发展的制度探析

统筹城乡发展是新世纪在城乡发展问题上的新思路。目前统筹城乡发展面临一定的制度障碍。要顺利地推进城乡统筹发展,必须深化体制改革,建立城乡统一的户籍制度、就业制度、教育卫生医疗制度、土地制度和财政制度,最终实现城乡一体化。     

北京市城乡社会保障统筹发展的思路

近年来,北京市积极探索建立健全农村社会保障体系,初步形成了以农村社会养老保险、新型合作医疗为重点的农村社会保险体系和以最低生活保障为重点的农村社会救助体系,有力地促进了社会和谐与农村经济社会发展。     

论我国农村社会保障制度的完善

农村社会保障制度在促进农村经济发展,维护农村社会稳定以及提高农民生活水平等方面起到了重要作用。但是近年来,随着农村经济的进一步发展,现有社会保障制度的缺陷也日益暴露出来。从总体上看,农村社会保障存在立法层次较低、保障水平低、资金不足等问题,这些问题的出现固然有历史的原因,但归根到底还是制度问题,由于缺乏相应的法律和制度保障,使我国的农村社会保障的发展受到了很大的阻碍。所以,只有加快相应的立法进程,才能促进我国农村社会保障制度的健康、可持续发展。