加强自身建设推进审计办事处管理创新

农业银行审计体制改革的最终目标是建立向一级法人负责的与经营系统相分离的垂直审计监督体系，目的是最大限度地提高审计的独立性、超脱性和权威性，真正达到发挥审计职能对经营系统的安全保障和增值服务作信息传递与反聩用。目前，由一级分行向各二级分行派驻审计办事处，对经营系统进行审计监督，并直接向一级分行负责的审计体制是整个农业银行审计体制改革的第二步，也是中间环节，对我行审计体制改革具有承上启下的作用。[第一段]     

浅谈年度经济责任审计的内容方法及作用

经济责任审计是指内部审计部门和审计人员，受单位领导和干部管理部门委托，对企业内部或下属单位行政领导人任期内的经济责任制履行情况或经营目标实现情况，审查评价的一种监督活动。经济责任审计的内容兼有财务审计和经营审计的内容，即对财务活动的真实合法性进行审查，也对经营目标的实现情况和经济责任的履行情况进行客观公正评价。随着国企改革的不断深化，现代企业制度的逐步确定，以及国有资产所有权与经营权的分离，对企业经营活动真实性、合法性和效益性进行有效的监督显得越来越重要，尤其是对企业行政领导人的经济责任审计监督更加必要。近年来，集团公司坚持开展年度经济责任审计活动已充分证实了这一点。下面就经济责任审计的内容、方法、作用浅谈：     

内部审计风险及其成因浅析

企业内部审计风险，是企业内部审计组织或人员在实施审计的过程中无意地对存在重大的错报或漏报的会计报袁以及对具有重要影响的经营活动审计后发表的不恪喳的审计结论，造成审计对象和与之相关方面遭受损失或损害，并由此引起审计主体承担这种责任的风险。     

现代企业制度下的内部审计

（一）在现代企业制度下，企业要有序高效地运作，离不开有力的制约机制，其内在的制约机制就是完善的内部控制制度。内部控制制度是企业加强内部自身管理的有效机制，其中包括内部审计。国际内部审计师协会确定的内部审计新定义为：内部审计是一种独立、客观的保证和咨询活动。内部审计的目的是增加价值和改进组织的经营。它通过系统化和规范化的方法，评价和改进风险管理、控制和治理过程的效果，帮助组织实现其目标。一般认为，内部审计是对组织的各种经营活动与控制系统作出独立、客观的评价，为组织中的经营管理层和董事会成员提供服务…     

风险导向审计银行内部审计实务应用探讨

风险导向型审计是指通过对被审计单位进行风险职业判断，评价被审计单位风险控制，确定剩余风险，执行追加审计程序将剩余风险降低到可接受水平的一种审计模式，是相对于制度基础审计而言的。是在对企业环境和经营活动进行全面分析的基础上，     

试论财务审计与效益审计的关系

效益审计是随着生产经营和管理的现代化而发展起来的一种审计类型，它是在财务审计（传统审计）的基础上发展起来的，是财务审计发展的必然产物，它们之间既有密切关系又有区别。     

企业损益真实性、合法性的审计要点

企业损益是指企业的经营成果，它有亏损和盈利两种情况，所以一般称为损益。对企业损益真实性、合法性的审计是财务收支审计和经济责任审计中的重要内容。     

谈企业清算审计

清算审计不同于年度会计报表审计。企业因宣告破产、解散而进行清算，其结果导致企业会计核算中的主体假设、持续经营假设、会计分期假设以及历史成本原则、一贯性原则等失去了存在的基础，致使企业清算审计成为审计的一个特殊领域。基于此，笔者对企业清算审计提出以下认识：一、清算前会计报表审计清算前会计报表审计的方法和要求，同常规的会计报表审计基本一致，其主要目的在于确定清算年度的财务状况，经营成果的合法性、公允性和一贯性。通过对企业会计报表的审查，可以发现企业是否存在利用破产、兼并、转制等形式逃废银行债务以及恶…     

内部审计在股份制改造进程中的定位与作用

一、真实性审计与内部控制审计并重，确立现代企业管理中过程与结果并重的全方位审计理念、为改制提供保证性服务。随着国有商业银行股份制改造快速推进，价值最大化经营理念的深入人心，有人提出以真实性审计为重点的内部审计并不能直接协助企业提高经济效益，增强竞争能力．应该适应形势的变化和管理层的新要求，将真实性审计转向富有建设性的经营审计，转向评价经营活动的效益性审计上来。     

改进企业领导人员经济责任审计浅见

实行企业领导人员任期经济责任审计制度，是加强对企业领导人员管理和监督的有效途径，但在执行中存在以下主要问题亟待解决：一、审计内容不完整。审计的内容基本上仍是资产、负债和损益审计，对科技进步、安全投入等涉及企业后劲方面内容没有涉及，不能全面反映领导人员任职期间的经营业绩，更不能体现现代企业对有战略眼光的企业领导者综合素质的要求，进而影响审计评价的合理性。二、“先离后审”难以达到审计应有的效果和目的。现行的企业任期经济责任审计有关文件规定，对企业领导人员因任期届满、提拔、调动、免辞职及离退休等离开工…     

农业银行财务审计方法及操作实务初探

财务审计（指狭义财务收支审计），一直是农业银行审计工作的重点。随着农业银行商业化经营体制的建立、运行，一级法人体制下的财务审计监督的作用更显突出。同时，业务和电子科技的发展，对财务审计监督的要求不断提高。传统的财务审计，由于一般采取单一的现场手工操作，没有统一的审计方法和固定、规范的操作程序，因而存在以下弊端：一是存在审计内容上的随意性，往往同一审计对象，因不同审计人员对财务会计业务的熟练程度和对审计方案的理解差异，或同一审计人员，因不同审计对象的审计时间和财务核算的的规程程度上的差异，审计结果和质量都不尽相同，时有疏忽而存在应审内容不到位，该查出问题未查出来的情况；二是存在审计操作上的盲目性，所有涉审单位、项目都必须面面俱到，查找问题是全面：“撒网”，重点“捉鱼”，审计重点难以突出，不能做到有的放矢；三是存在审计技术上的不适应性，由于审计领域电子科技应用滞后，单一的手工操作方法有失科学、先进性，劳动强度大，工作效率低，审计质量和时效性难以同时保证。种种弊端，与商业银行一级法人体制和业务、电子科技发展对财务审计高质量、高效率的要求，形成明显的反差。改进和创新财务审计方法的课题已摆在我们面前。本试作初步的探索。     

强化期中审计实施动态监督

结合几年来铁路部门审计工作实践，笔者就如何加强经营过程控制，实现对厂长任期全过程的审计监督谈一些看法。一、经济责任审计中存在的问题一是由于离任后才审计，只注重对经营结果的考核，使一些本可以通过期中审计及早发现，采取相应措施纠正的问题未能及时制止，一些错误的做法长期得不到纠正，不良后果不断扩大。事后虽然对责任人进行了惩处，但造成的损失已不可挽回。二是主要侧重于对铁路运输主业财务收支进行审计，对多种经营、集体企业、技协等经济实体的检查相对线条较粗，只就涉及的事项进行延伸。主业便将一些违纪问题逐渐地向…     

改进任期审计的几点建议

国有商业银行内部任期经济责任审计层次高、政策性强、涉及面广、审计内容复杂，而且要求严格，十分敏感，是一项具有较高风险的审计业务。面临我国金融业的快速发展和市场的日益开放．银行为追求利润的最大化，非常注重防范金融风险，尤其是防范经营责任人的道德、决策、经营和管理等四类风险。对经营责任人进行任期经济责任审计．就是防范这种风险的一种强有力的措施．并将不断赋予新的内容。     

持续经营审计意见是否具有额外价值?——来自债务融资的证据

本文从审计意见对债务融资影响的角度,分析了持续经营审计意见是否具有额外价值的问题。研究结果发现,非标准审计意见、持续经营的非标准审计意见(简称为"持续经营审计意见")和非持续经营的非标准审计意见(简称为"非持续经营审计意见")都能降低企业债务规模,提高企业债务成本;持续经营审计意见对债务规模和债务成本的影响程度分别比非标准审计意见高66%和9.4%,分别比非持续经营审计意见高约6倍和16.7%。这表明相对于一般的非标准审计意见来说,持续经营审计意见对债权人来说具有额外的价值。本文的研究结果表明,在对审计意见的研究中,不应只将审计意见划分为标准审计意见和非标准审计意见两类,而应该将审计意见划分为标准审计意见、非持续经营审计意见和持续经营审计意见等三类。     

强化内部审计手段的思路

加强内部审计是促进商业银行依法稳健经营，有效防范经营风险的重要环节。因此，强化内部审计，提高内部控制能力应从改革审计机制入手，增强审计的独立性和权威性。在体制上实行由总行统一垂直领导的机制，审计费用单独列支，逐步实现成本与效益挂钩的新观念。     

浅谈现代内部审计的特点

传统内部审计的主要目标是查错防弊，所以其工作内容是以财务审计为主．审计的对象主要是会计报表、会计账簿、会计凭证等相关资料。随着经济环境的变化，市场竞争日趋激烈．内部审计适应形势的变化，逐步发展成为以经营审计为主。从国际内部审计师协会（ⅡA）对内部审计所下的定义中可以清楚地看到这个特点。该协会于1947年第一次给     

德国投资银行内部审计体系简析及其借鉴

德国银行实行的是全能银行制，银行的业务经营范围不受限制。从目前德国银行发展的趋势看，投资银行业务在银行经营体系中占的比重越来越大，相应地，投资银行业务内部审计成为德国银行内部监管的一个重点，德国投资银行内部审计的经验和做法，对促进我国商业银行内部审计制度建设具有一定的借鉴意义。     

进行有效沟通 实现审计服务职能

近年来，我行各级机构对内部审计在经营管理中的重要作用有了更高的认识，对内部审计工作大多能够积极支持与配合。但也还有一些被审计单位对内部审计仍抱有一定的偏见，造成审计成果不能被充分利用，影响了审计价值的提升。究其原因是多方面的，除了被审计单位对经营与管理关系的认识存在误区，人为割裂内控管理与经营发展的联系，片面强调利润最大化目标，过于看重自身的短期利益和政绩以外，从审计人员角度分析，一个很重要的原因就是内部审计人员在与被审计单位的沟通方面存在欠缺。被审计单位不能充分理解一些有价值的审计发现和审计建议，审计发现问题的整改率和审计建议的采纳率不尽如人意，内部审计的价值就不能得到充分体现。沟通方面出现问题，审计主、客体双方都有责任。但是按照总行提出的“以客户为中心”的经营理念，应该说被审计单位就是我们内部审计人员服务的客户，笔者难过观察，发现作为审计人员在为“客户”服务时，还有一些不足之处。主要表现在：个别审计人员职责定位不准确，似乎自己就是钦差大臣、上级领导，行为方式易引起被审计单位的对立情绪；还有一些审计人员在与被审计单位交流时，虽然提出的问题是有理有据，但沟通的方法生硬，缺乏技巧，让被审计单位难以接受。     

生态效率：企业环境审计评价指标

一、环境绩效审计概念及其评价标准英国行业联盟的《缩短差距：企业环境审计指南》（伦敦：CBI，1990）对“环境审计”的定义是：“对任何一个企业的经营活动和它的环境之间交互作用的系统查核。它包括查核所有排放到空气、土地和水中废弃物；法规的限制；对周边环境、土地和生态造成的影响；以及公众对公司在当地经营的看法等等。……环境审计并不仅仅限于验证合法性”。最高审计机关国际组织在《开罗宣言》中对环境审计提出了一个框架，认为环境审计应包括财务审计、合规性审计和绩效审计。环境绩效审计是指审计组织依据一定的评价标准，对被审计单位在环境资源利用方面的经济性、效率性和效果性（简称“3E”）所进行的审计。     

浅析内审风险及其防范措施

内部审计是人行内部实现自我监督、自我约束的一个重要机制。在规范组织行为，提高人行经营效率和效果方面发挥了重要作用，已成为内部管理不可或缺的重要组成部分。但是由于受管理体制、职能定位、人员素质等诸多因素的影响，内部审计隐含着诸多审计风险。如何规避和防范审计风险，使风险降到最低，笔者谈一点看法。