论工商部门深化市场监管改革

落实党的十六届五中全会精神，工商行政管理部门应紧紧围绕“经济发展”这个中心，深化市场监管改革，提升工商行政管理能力，保证有力地履行工商行政管理部门的市场监管职责。加强工商行政管理能力建设，主要是要提高工商行政管理部门对市场主体资质的认识判断能力，对市场经营竞争行为的规范能力，和对市场主体违法行为的处理能力。从市场主体进入市场、经营、退出市场整个流程分析，工商行政管理部门应从以下几个方面深化市场监管改革。     

面对WTO工商执法人员应牢固树立四个思想观念

今年元月8日，国家工商总局王众孚局长在全国工商行政管理工作会议讲话中指出：工商行政管理市场监管执法人员要完成党中央和国务院交给我们的光荣而艰巨的任务，就必须肃清不适合加入WTO现时情况的传统观念和陈旧的理论对工商行政管理市场监管执法人员的影响，使新观念、新思想在我们执法人员头脑中占据统治地位。当前，工商行政管理市场监管执法人员面对WTO，迫切需要增强和牢固树立法治观念、公法与私法观念、权力制约观念和权利平等观念。一、增强法治观念，坚持依法行政，提高执法水平中国加入WTO需要我们工商行政管理市场监管执法…     

工商行政管理的社会管理职能初探

市场监管和社会管理都是政府的重要职能。工商行政管理是市场监管和行政执法的重要职能部门，在维护市场秩序中发挥着重要作用。而维护市场秩序和维护社会秩序二者又是有机统一的，这就为工商行政管理发挥社会管理作用提供了前提和空间。可以说，     

工商行政管理的监管逻辑

本文从监管逻辑的视角,对工商行政管理的职能、理论依据和执行机制进行分析,从理论上重申工商行政管理的市场监管职能、经济行政执法机制和多维理论支撑体系.研究认为工商行政管理具有良好的监管特质,应该在中国市场监管体制建构中发挥特殊作用.     

对新形势下工商行政管理工作的几点思考

建立符合市场经济体制的经济调节、市场监管、社会管理和公共服务的政府职能定位，是新形势下实现政府转型的基本要求。工商行政管理部门作为政府主管市场监管、行政执法的重要职能部门，在经济社会转型和体制转轨的情况下。如何正确认识工商行政管理面临的新形势、找准新坐标、推动新发展，是当前面临的新课题。笔者结合湖南工商部门的实际，就此谈几点看法。     

适应新形势 迎接新挑战 全面加强领导班子自身建设

竞争日趋激烈的国际、国内形势，体制，职能转变，从宏观上确立了市场经济条件下工商行政管理机关的执法地位，也赋予了其强化市场监管、加强统一执法的历史使命。为了更好地担负起新时期工商行政管理工作的领导重任，共同开创工商行政管理工作新局面，我们工商行政管理系统各级领导班子应当从八个方面加强自身建设。     

市场监管风险管理体系建设探究

市场监管是政府的重要职能,是工商行政管理机关建立和维护市场秩序的基本手段,加强市场监管风险的预防和控制,对于工商行政管理机关正确履行职责、规范市场秩序、构建和谐社会都具有重大的意义。     

坚持科学发展观再创工商行政管理理论研究工作新局面

遵循实践产生认识、理论指导实践的规律，为正确有效履行市场监管执法职责，必须对形势发展变化提出的课题，适时开展研究，从理论与实践的结合上弄清认识，明辨事非，拓宽工作思路，增强工作的主动性、自觉性。坚持科学发展观，分析工商行政管理工作面临的新形势、新任务，把握市场监管执法的新课题、新实践，开创工商行政管理理论研究工作的新局面、新境界，很有探讨的必要。     

工作重心应向基层工商所倾斜

基层工商所作为工商行政执行主体的重要组成部分，处于市场监管执法的第一线，是整个工商行政管理工作的基础和先导。从中整个工商行政管理工作，更好地为经营者消费者服务，树立工商形象，树立执法权威等各个方面来讲，我们的工作重心都应向基层工商所倾斜。     

浅议公平交易执法中的安全问题

在全国范围开展的市场经济秩序整顿工作中，各级工商行政管理机关充分发挥职能作用，认真履行职责，不断拓宽市场监管领域，强化市场监管执法力度，积极营造公平、公正的市场竞争环境，取得了令人瞩目的成绩。但由于一些地方在执法中忽视了安全问题，给工作和个人人身安全造成了极大的损害，所以，工商行政管理部门在监管中，既要严格执法，又要注重安全执法。     

切实坚持“四个只有”牢记六个使命肩负六个责任

改革开放以来，工商机关始终与祖国发展同步、伴市场经济前行，从监管有形集贸市场，到监管社会主义统一大市场，从打击投机倒把到严把市场准入关、规范市场竞争行为和交易行为，逐步确立了市场监管和行政执法的职能定位。国家工商总局周伯华局长在全国工商行政管理工作会议上提出，“只有依法加强市场监管。工商行政管理才能树立公平公正的执法权威；只有全力服务科学发展，     

建设信用工商需要处理好四个关系

国家工商行政管理总局要求全国工商行政管理系统要切实在市场监管执法和工商行政管理队伍建设中大力加强诚信建设。工商行政管理机关作为政府主管市场监管和行政执法的职能部门,承担着规范和维护市场秩序的重要职责,大力推进企业信用建设,努力营造良好的信用环境,义不容辞,责无旁贷。     

认真领会“四个只有”精神 全面提升消费维权工作水平

周伯华局长在全国工商行政管理工作会议讲话中提出的“只有依法加强市场监管，工商行政管理才能树立公平公正的执法权威；只有全力服务科学发展．工商行政管理才有充分发挥职能作用的地位；只有切实维护消费者合法权益，工商行政管理才有群众支持的根基：只有建设高素质的干部队伍，     

论加强工商行政管理能力建设

在市场经济条件下,工商行政管理能力关系到市场监管执法水平的提升,关系到市场经济的健康有序发展。加强工商行政管理能力建设既是市场经济发展的客观要求,也是履行工商行政管理职责的要求。我们要站在加强党的执政能力建设的高度,加深对工商行政管理能力建设重要性与必要性的认识,增强紧迫感与责任感。一、加强工商行政管理能力建设是市场经济有序发展的保障加强工商行政管理能力建设,履行市场监管执法职责,是市场经济     

克服消极惯性心理 提高依法履职能力

最近召开的全国工商行政管理工作会议提出：“提高执法效能、规范执法行为，既是工商行政管理系统重要的基础建设，也是提高市场监管水平的必然要求”。提高执法效能、规范执法行为，队伍建设是根本，而加强对执法者自身心理因素的分析和把握，克服执法者存在的消极惯性心理，不断提升执法者依法履行市场监管职责的能力，又是队伍建设的一项重要课题。     

在工商系统信息化建设中 落实科学发展观的思考

贯彻落实科学发展观，对我们的思想观念和各项工作都提出了新的更高的要求。工商行政管理系统的信息化建设是工商行政管理工作的重要组成部分，其成效事关工商行政管理机关市场监管水平和行政执法能力的提高。因此，如何在信息化建设中落实科学发展观，加快推进工商行政管理系统的信息化建设，是我们必须深入思考的一个重要问题。     

推进“四化”建设构塑市场监管职能新取向

做到监管与发展、服务、维权、执法的“四个统一”．推进工商行政管理的制度化、规范化、程序化和法治化建设,构建市场监管长效机制,正成为各级工商行政管理部门着力解决的重要课题。应该说“四个统一”和“四化”建设思想的提出．为新时期市场监管职能的发挥确定了新的理念．也为进一步强化市场监管职能及找准市场监管的最终落脚点和构塑新的市场监管格局提供了方向性指导和具体方略．     

把“四个只有”转化为工商事业科学发展的强大动力

国家工商总局局长周伯华在2009年底的全国工商行政管理工作会议上指出：只有依法加强市场监管,工商行政管理才能树立公平公正的执法权威;只有全力服务科学发展,工商行政管理才有充分发挥职能作用的地位；只有切实维护消费者合法权益，工商行政管理才有群众支持的根基；只有建设高素质的干部队伍，工商行政管理改革发展才有坚强的组织保障。     

与时俱进 积极应对 努力做好外商投资企业登记管理工作

“入世”以后，维护良好的市场经济秩序，将是一项更加艰巨而复杂的任务。工商行政管理机关作为政府主管市场监管和行政执法的重要部门，承担着执行市场监管法律、法规的职能。随着外资企业的发展，登记管理工作无疑会带来新的机遇，但更多的则是挑战，面临着许多新情况、新变化、新问题。这就要求工商行政管理机关进一步坚定信心，振奋精神，认清和把握“入世”后的新形势，进一步增强责任感和紧迫感。     

“加入WTO后，我国市场监管形势、任务及对策”专题研讨会发言

2001年10月31日，中国工商行政管理学会在京召开了“加入WTO后，我国市场监管形势。任务及对策”专题研讨会。江平、王家福。周叔莲、范恒山。朱少平等近40位法学、经济学界知名专家学者及国家工商行政管理总局部分司局领导应邀参加了会议。与会者围绕面对WTO，工商行政管理部门如何更好地履行市场监管职责问题进行了广泛深入的讨论。本刊将此次会议的部分发言进行整理，并征求本人意见后，子以发表，以飨读者。