村级土地利用规划探讨

随着中国工业化与城市化的快速发展,城乡统筹发展成为全面建成小康社会的发展战略之一。土地利用规划是推进城乡统筹发展的重要内容,对村级土地利用规划进行深入研究,加强农村建设用地管理,推进“两规合一”成为重要的发展趋势。基于此,介绍了村级土地利用规划及其内容,分析了村级土地利用规划的必要性,探讨了村级土地利用规划的几个基本问题,以期为切实推动土地利用规划的良好发展提供参考。     

规划的三个问题

理论和实践都已证明，土地利用规划是土地利用和土地利用管理工作的龙头，决定着土地利用和土地利用管理的空间。 所以，我国土地管理制度改革和土地使用制度改革伊始，就十分重视土地利用规划。最具说明力的是，国家土地管理局一成立，就开始了土地利用规划的研究工作，并结合我国经济社会发展实际制定了全国土地利用总体规划，为我们过去和现在的土地利用和土地利用管理提供了一个基础。 我们认为，土地利用规划是对未来土地利用系统结构与其变化规律，以及相应的土地利用管理的理性思考和由此而做出的科学安排。从这个意义上说，我们今天…     

现代技术下的土地利用总体规划

土地利用总体规划是一项复杂的系统工程，现代技术的发展为土地利用总体规划的实施和管理提供了强有力的技术支撑和手段，本文在阐述遥感技术、全球定位系统、地理信息系统技术，计算机技术、网络技术等现代技术特点的基础上，详细分析了现代技术条件下土地利用规划的特点，指出现代技术是提升土地利用规划对社会经济发展指导作用的重要手段。     

土地用途管制下的动态土地利用总体规划

土地利用规划是土地用途管制目标的具体体现。土地利用规划是否科学，是否符合客观发展规律，是土地用途管制目标能否实现的关键。如何在土地用途管制下，运用更加科学的规划方法来加强土地管理，使土地利用系统向一个良性的方向发展，是一个非常实际的、值得探讨的问题。1987年国务院批准帼家土地管理局关于开展土地利用总体规划工作报告》的通知下发后，十多年来，全国大部分地区都进行着土地利用规划的编制工作。随着国民经济的发展，这种土地利用规划逐渐显示它的弊端：1．土地利用规划编制的时间太长，有的规划完成要用两、三年的时间…     

强化规划管理 规范土地市场

认为土地利用规划管理覆盖度低是土地“隐形”市场产生的重要原因之一，因此，规范土地市场必须首先强化土地利用的规划管理，以随时纠正和改善市场运动过程中产生和可能产生的对土地资源利用的不利行为。为此，必须迅速建立土地利用总体规划体系，加强法制和国土规划的意识宣传；政府颁布“土地利用总体规划执行办法”；进一步理顺土地管理系统内外、上下间的职能矛盾；土地规划的行政管理部门，应把工作重点转到规划的执行和检查上来．     

国内外土地利用规划对比研究

我国开展土地利用规划的时间不长，如何正确地学习和借鉴发达国家，特别是美国、英国的土地利用规划经验，对我国土地利用规划的发展有重要的意义。     

土地整理的实践问题

土地整理的实践问题曲晨晓吴克宁李云霞土地整理是人类在土地利用中不断建设、不断整治土地的过程。土地整理是土地管理的重要内容，也是实施土地利用规划的重要手段。土地整理规划是对一定区域内土地权属和土地利用的用途、布局结构等的调整，对地形、地貌、地力、水土状...     

可持续土地利用系统研究

土地利用系统的组成和划分、可持续土地利用系统和区域可持续土地管理指标体系、可持续土地利用系统和区域可持续土地管理评价、可持续土地管理规划４ 个方面是可持续土地利用系统研究的突破口。用定量方法研究其指标体系、评价和规划是研究深入发展的重点。用数学模型进行可持续土地利用系统评价对可持续土地管理规划具有理论和实践意义     

实施土地利用的宏观控制与微观管理

科学的土地管理，离不开土地利用规划。十多年来，从国家到省、市、县、乡镇，初步建立起五级规划体系。各级土地利用规划对合理利用土地、节约用地、控制乱占滥用、保护耕地起到一定的作用。但从整体上看，土地利用规划工作与土地管理其它各项的改革、深化、完善相比，还显得滞后和不相适应，成为土地管理中的薄弱环节。随着我国土地问题的日益严峻，加强土地利用规划，发挥规划对土地利用的宏观控制作用亦更加迫切。如何使土地利用规划适应土地管理的要求，需要我们对过去的规划工作作深刻的反思，重新审视土地利用规划的性质、作用和任务…     

村级土地利用规划编制

研究目的：研究村级土地利用规划编制的问题。研究方法：归纳综合法。研究结果：村级土地利用规划的编制有利于村内产业发展、生产管理、经营管理和土地利用管理的有机结合,有利于各类规划的相互协调;村级土地利用规划中划分土地利用片,为土地灵活经营管理,落实上级规划控制指标,科学形成土地利用分区,解决土地规划中的刚性、弹性问题,实现土地利用精细化管理,有效落实土地用途管制创造了有利的条件。研究结论：村级土地利用规划编制不但是对中国现行土地利用总体规划体系的延伸和完善,而且也是适应村域经济发展对土地利用规划管理的要求。     

城市化进程中的土地集约利用

我国正处于城市化快速发展时期，城市急剧膨胀，土地的集约利用是个重要的课题。通过对我国城市化现状及土地利用现状的分析，研究了城市土地集约利用与城市化的关系，指出合理编制土地利用规划，合理地制定城市发展战略。利用土地市场进行土地资源的配置是实现城市土地集约利用的有效途径。     

用途与权属并重——集体土地所有权登记中土地用途登记探讨

我国目前的土地登记更为重视对土地权属的记录，而对于土地用途转用控制所依赖的土地用途登记显得不足。土地用途登记的重要性土地用途登记是土地利用规划的需要。土地利用规划本质上是在对土地现在用途和适宜用途分析的基础上，对土地利用在未来时间和空间上作出统筹安排。现在用途对于土地利用规划是基本的信息，土地登记作为地籍管理经常性的工作，是及时记录土地权利、用途等状况及其变化的最好手段。土地登记中不登记土地用途，而采用其他手段来获得土地用途信息，无异于舍近求远。土地用途登记是实施土地用途管制、保护农地资源的重要…     

村级土地利用规划的几个基本问题探讨

在分析目前土地利用规划体系不足、村镇土地管理面临的新形势的基础上,分析村级土地利用规划的基本要求和特点,并就完善土地利用规划体系进行思考,认为村级土地利用规划可作为土地利用详细规划研究和发展,以促进土地利用规划体系的不断完善和发展。     

土地利用总体规划与土地资源可持续利用

土地利用总体规划是实现土地持续利用的保障土地持续利用是以保护土地生态环境为基础,能够满足当前与未来人们的食品需求和社会经济协调、平衡发展的土地利用行为。土地可持续利用是人类社会经济发展的客观要求,没有土地的可持续利用,也就谈不上经济社会的可持续发展。而土地利用总体规划首先是土地利用和管理长期宏观控制性的规划,是充分合理利用土地的基础和依据。其次,土地利用规划在整个土地管理工作中处于“龙头”地位,是土地管理依法行政的重要内容和基本依据。土地利用总体规划的作用,概括起来说,一是协调各业用地需求,保护土地资源,…     

基于能值理论的土地利用规划环境影响评价

土地利用规划环境影响评价对土地利用总体规划方案择优具有重要意义，根据规划环境影响评价条例，缺乏环境影响评价土地利用总体规划将不能被实施。本文分析了土地利用规划环境影响评价在土地利用规划中的地位，通过对土地利用规划环境效应特征和边界的辨析，以能值理论为基础，提出了以自然环境系统的无偿能值投入变化量为表征的土地利用规划环境影响评价的设想。     

土地利用规划体系研究

中国土地利用规划体系的主要问题是区域规划、土地利用规划和城市规划各成体系,以各级行政区为单位编制的土地利用总体规划没有很好的整合区域社会经济发展对土地的需求,僵化的控制指标与区域社会经济的发展不相适应;同时由于土地利用总体规划与城市规划相脱节,难以有效地控制城市用地规模.因此,土地利用规划管理的发展方向应是整合土地利用规划体系,将区域规划、土地利用规划和城市规划融为一体;重视城市土地利用规划和乡村土地利用规划等控制性土地利用详细规划的编制和实施.     

加入WTO对土地利用规划管理的挑战与对策研究

土地利用规划管理作为一项政府职能，作为实施和落实土地利用规划的手段，在我国加入WTO后，其管理人员的素质和观念、管理的模式、管理的机制和法规等必将面临新的挑战，同时也将面临着各方面的机遇，在此基础之上，论文阐述了加入WTO后我国土地利用规划管理的基本原则及对策，包括规划管理体制的改革、规划管理方式的转变、规划管理的手段的调整、规划管理政策的健全等各方面的内容。     

制定和执行世界上最严格的土地利用规划

制定和执行世界上最严格的土地利用规划中国土地勘测规划院土地利用所所长高级工程师董祚继土地利用规划是土地管理的依据。采取世界上最严格的措施管理土地和保护耕地，首先必须制定和执行世界上最严格的土地利用规划。中央提出对农地和非农地实行严格的用途管制，这里的...     

土地利用规划学30年发展综述

研究目的:系统总结、研究中国土地利用规划学产生以来的发展历程和取得的重要成果,提出中国土地利用规划学的未来发展趋势和土地利用规划学学科建设重点问题及方向。研究方法:文献调研法。研究结果:20世纪80年代以来,土地利用规划学经历了关注全域农地合理利用、以加强耕地保护为关键、以完善土地用途管制为核心的3个演进阶段;土地利用规划理论方法、土地利用规划评价技术、土地利用规划信息技术、土地利用规划协调方法是土地利用规划学的重要研究领域。研究结论:未来应进一步创新具有中国特色的土地利用规划理论和方法、推动由"土地用途管制"向"国土空间用途管制"发展、关注土地利用规划评价体系和方法的系统化和实用化、推进基于生态文明建设视角的空间规划体系创新。     

县、乡规划同步编制的优点及方法

县、乡规划同步编制的优点及方法张宁珍，陈美球编制土地利用总体规划是加强土地利用管理的根本手段。县、乡土地利用总体规划作为土地利用总体规划中的基层内容，其战略意义尤为重要。鉴于县、乡两级土地利用的诸多项目相互渗透、融为一体的特点，把县、乡两级规划合成一...