瓦格纳定律的历史局限性与应用

作为从经验分析中得出的结论,瓦格纳定律曾经正确预测了政府财政支出随着经济发展而逐渐增多的趋势。但是随着公共管理实践的不断发展,尤其是新公共管理运动的滥觞及其在全世界范围内的衍化．不仅从理念上而且从实践上对瓦格纳定律的内在逻辑给予了重创,政府职能优化、公共人事制度改革、公共服务供给机制改革、分权化改革以及社会保障制度改革对瓦格纳定律提出了全方位的挑战和冲击,瓦格纳定律的历史局限性已经凸显。而作为世界新公共管理运动有机组成部分的中国改革,目前在公共财政建设实践和理论方面仍旧深受瓦格纳定律的影响,在财政收支、转移支付制度、国库集中收付制度、公共预算制度、财政监督制度方面都存在问题,为改善现状,对中国公共财政建设进行反思已经迫在眉睫。     

新常态下公共管理的供给侧改革:困境与对策

经济基础决定上层建筑,上层建筑反作用于经济基础,步入新常态的中国经济建设需要全面与彻底的供给侧改革,服务经济建设的公共管理同样需要深入进行供给侧改革。公共管理的供给侧改革是相对于经济建设供给侧改革而言的,是在公共管理的新常态背景下,阐述中国公共管理所面临的挑战和机遇,重点分析未来中国公共管理供给侧改革的问题,并提出相应对策。积极探索新常态下中国公共管理供给侧改革的问题与对策对于全面深化改革理论和提升公共管理服务经济建设水平具有重大的理论与现实意义。     

当前我国财政支出绩效管理面临的困难和对策

要实现将公共财政理念纳入政府预算，解决财政支出“错位”现象，实现政府职能转变，必须积极推进财政支出绩效管理，尽快解决绩效管理运行过程中须面临的各种问题，带动政府公共支出的良性运行。     

减少并取消影响公平竞争的各种财政补贴

李岚清同志日前指出,各级领导要转变观念,真正把公共财政的思想贯彻到预算安排和支出结构调整中,积极调整和优化财政支出结构,公共财政体制下的财政支出将主要用于满足社会公共需要和社会保障方面。 李岚清同志强调,当前调整和优化支出结构的重点,是要坚决贯彻“一要吃饭,二要建设”的原则,保证事关国家安全和政权建设的重点支出,特别是保证机关事业单     

国外政府财政绩效考评的经验借鉴

20世纪80年代以来,世界范围内兴起的"新公共管理"运动,对于现代政府治理产生了深远影响.文章试图在国际比较的分析之上,就市场经济国家的财政绩效管理加以适当梳理,为中国财政绩效管理模式的构建.提供一个具有较强借鉴意义的参照体系;为研究探索我国公共财政支出的绩效管理办法,科学评价公共财政支出经济性和有效性提供有益的经验借鉴.     

浅析政府公共财政支出的决策机制

政府公共财政支出是社会再分配的一种形式,目的是促进社会和平,具有较强的针对性,做到"取之于民,用之于民",使其收益.政府所发挥的决策职能则显得尤为重要,如何提高政府财政支出效应也是政府公共财政中需解决的现实问题.本文主要分析我国政府公共财政支出现存的问题,并且主要通过对公共选择理论研究方法来分析研究如何为优化财政支出提出建议以及解决对策.     

陕西省公共财政支出结构演变研究

公共财政支出结构是政府履行其职能、为社会提供公共产品与服务的广度和深度的重要标志。1998—2008年陕西省公共财政支出结构的演变趋势是:行政管理费支出趋势平稳且居高不下;科教文卫支出增长趋势不明显;社会福利和保障支出比重趋于上升但仍显不足;农业财政支出水平偏低;基本建设支出增速较慢。陕西省应采取调整公共投资支出、合理控制行政管理支出的增长、调整社会保障支出和增加公共社会开支等政策措施优化其财政支出结构。     

关于我国财政支出结构优化的再思考

我国目前的财政支出结构呈现出总量结构偏低和职能结构不合理并存的格局。今后应在正确界定公共支出范围的基础上,一方面,调整财政支出自身的结构;另一方面,消除外部制约因素,创造优化财政支出结构的外部条件,内外结合,实现财政支出结构的真正优化,促进公共财政制度的建设。     

公共财政支出与我国收入分配不平等的相关研究

＂公共财政＂的提法越来越深入人心,这标志着新的财政管理体制与支出理念的发展。但我国目前财政能否与＂公共财政＂提法相吻合？通过何种指标来反映＂公共财政＂？如果我国财政具备了公共财政的特征,财政二次分配职能应该能缩小收入分配不平等的差距,本文通过对财政支出与收入分配均等程度的实证分析,得出我国财政还无法有效地缩小收入分配差距。这意味着＂公共财政＂在我国还仅仅是一种理念与愿望,实现＂公共财政＂还有很长的路要走。     

公共财政与财政管理的公共化

以公共品的划分为基准的公共财政在解决了公共财政边界的理论问题的同时，也为财政公共化提出了如何实现的问题。财政管理的公共化是对公共财政的根本要求。相比较于财政管理的单边决定，公共化的财政管理能够更好地从“理性人”的角度出发，符合市场经济的基本要求，也具有成本较低的比较优势。公共财政的发展过程就是财政管理公共化程度不断加深的过程。西方成熟的市场经济提供了许多成功的经验。在中国体制转轨的过程中，只有加快市场化的进程，才能加快财政管理民主化的进程。     

地方财政支出结构与经济发展的实证研究——基于山东省面板数据的分析

财政支出也称公共财政支出．是指在市场经济条件下,政府为提供公共产品和服务,满足社会共同需要而进行的财政资金的支付。财政支出作为政府分配的重要组成部分,是政府实施财政政策,用来调控宏观经济运行的重要工具。正确的财政支出结构是调节经济与社会发展和优化经济结构的强大杠杆。凯恩斯主义理论认为,财政支出对GDP的增长存在乘数效应,在过去的三十年里,     

基于DEA方法的政府公共教育支出绩效评价研究

教育财政支出在我国整个公共财政支出比例中占有相当高的比重,如此巨量的公共财政资源支出所带来的绩效究竞如何?对此,文章运用数据包络分析方法对于近几年的政府公共教育支出的绩效进行了评价.     

加强财政支出管理 提高财政资金使用效率的研究

财政收入和财政支出是财政资金运行的两个方面,加强财政支出管理,是落实科学发展观、构建和谐社会的必然要求,是加快公共财政建设的客观需要,同时也是推动财政可持续发展的内在动力,目前满洲里市财政运行中存在的主要问题,造成财政收支矛盾加剧,财政资金紧张的主要因素分析等。     

推行公共财政不是赶时髦

时下,公共财政已成为经济学术界讨论的热门话题。有人认为公共财政是西方发达国家推行的,不符合中国国情,特别是不符合地方实情,推行公共财政是赶时髦,条件尚不成熟,为时过早。但以湖北省赤壁市为例,近几年来,全市财政支出大部分用于保吃饭、保机关运转、保社会保障和社会公共事业发展,财政资金逐步退出竞争性生产领域,转向社会各行业、各部门都能获益的"公共需要"领域,较大程度地改造了老城区,并在城郊的一大片荒区上建设了一座新     

强化财政专项资金绩效监督管理势在必行

随着我国财政管理体制改革的不断深入及公共财政框架体系的建立和完善，如何构建新型财政专项资金支出监管模式，遏制财政专项资金管理中的漏洞，提高其使用效率已成为财政支出管理改革新课题，这就是财政绩效监督。为了评价某一财政支出项目需要的财政资金的最低数量，或者某一财政支出项目，在既定的财政支出规模下，能产生最大的社会效益。建立和完善财政专项支出绩效监督机制，有效开展对财政专项支出资金的绩效监督，不仅是加强财政管理、推进财政改革的客观要求，也是切实转变粗放型理财模式，全面贯彻落实科学发展观，对财政监督工作提出的新要求。     

财政压力、支出结构与公共服务质量--基于中国229个地级市面板数据的实证分析

提供优质高效的公共服务以满足辖区居民美好生活需要,是各级地方政府的重要职责之一。财税体制改革给地方政府带来的财政压力,会对其公共服务供给行为产生影响。在测度中国229个地级市公共服务质量与财政压力的基础上,构建系统GMM模型,实证分析地方财政压力对公共服务质量的影响。结果发现:地方财政压力对公共服务质量产生了非线性影响,当地方政府承压超过一定限度时,财政压力将显著降低辖区公共服务质量;实证结果因地区、城市规模不同而呈现异质性;不同种类公共服务间的质量差异,源于财政压力环境下地方政府调整财政支出结构的行为。为此,应将财政压力控制在适度范围内,优化财政支出结构,努力实现地区间公共服务质量相对均衡。     

浅析我国财政支出功能结构对公共财政的偏离——以行政管理费支出为分析视角

建立公共财政体制是新时期我国财政体制改革的目标,但是,1978年以来我国财政支出中行政管理费支出的绝对量、相对量以及增长率等指标的变化情况都表明,我国的行政管理费支出近年来增长迅速,并且挤占了其它财政支出项目的增长空间,这就使得同成熟市场经济国家的公共财政支出结构相比,我国的财政支出功能结构偏离了公共财政的目标,需要引起人们的注意。     

新公共管理理论对政府再造的影响及其反思

20世纪70年代,西方发达国家在社会、经济、政治等问题接踵而至的情况下,掀起了规模宏大的公共行政改革;"新公共管理"理论在此背景下产生和发展,并深刻影响着西方政府的改革。本文在阐述其产生的背景及理论基础上,分析了新公共管理理论对政府职能再造的具体指导,并对"新公共管理"理论进行了理性反思和质疑,从而用辩证的眼光看待"新公共管理"理论的真正内涵。     

增长还是福利?——财政支出结构效应的实证分析

改革开放以来我国迅猛增长的GDP和财政收入并没有带来与之相匹配的社会公众福利水平的提升,现阶段如何通过优化财政支出结构让公众分享经济发展带来的福利显得尤为重要和迫切。基于巴罗的内生增长模型构建经济增长和福利最大化函数模型,通过设计社会福利综合指标,利用1985-2006年的年度数据对财政支出结构与经济增长和福利的关系进行实证分析。我们认为财政支出应该在提高公众福利方面发挥更大作用,这与我国建设公共财政和民生财政的改革目标是一致的。     

“丝绸之路经济带”框架下的财政支出、空间溢出和全要素生产率——基于8省区面板数据的实证检验

以探索公共财政在"丝绸之路经济带"建设中的作用为目的,通过建立财政支出与全要素生产率的空间溢出效应模型,采用理论分析和实证检验相结合的方法,得出财政支出规模的扩大促进了全要素生产率的提升,并且两者间存在很强的正向空间溢出效应,城市化率、交通运输能力和对外开放度也对全要素生产率起到正向的促进作用。最后,从政策沟通、道路联通、贸易畅通和民心相通这4个方面,并结合新型城镇化建设和政府职能转变为"丝绸之路经济带"建设提出政策建议。