小浪底水库移民资金基层财务管理的探索

为了妥善安置解决移民问题，国家安排了86.75亿的总体投资用于搬迁安置库区移民及建设相应的配套工程项目。如何作好小浪底移民的财务管理工作，将这笔资金管好用好，确保移民资金安全可靠，保证移民任务的顺利完成，并提高其使用效益，不仅对小浪底移民项目至关重要，而且对我国在建项目的水库移民财务管理工作也大有裨益。     

水库移民补助资金管理使用改革的经验

新安江水库建成后淹没了淳安、遂安两座县城,移民289951人,其中外迁207407人,本县安置82544人。由于种种原因,2万移民该迁未迁,4万移民就地后靠,这些移民的生产生活条件较差,随着时间的推移,许多移民遗留问题逐渐暴露。1984年国务院下达(84)国函字173号文件,同意增拨一次性补助5000万元(从1985年起分五年拨付),重点解决2万该还未迁以及生产生活条件较差的移民问题。这为该县库区发展经济提供了极为有利的条件。为管好用活这批资金,他们结合新安江库区的实际,率先进行大胆改革,并已初见成效。     

浅谈三峡库区农村移民安置可持续发展

三峡库区农村移民安置始终坚持以大农业安置农村移民，有条件地实施多渠道、多方式安置农村移民，大力实施农村移民外迁，使农村移民的生产及生活环境和条件显著改善。需要解决的主要问题是库区部分地区面临农业生产环境恶化，农村移民生产安置人口超规划问题较严重，部分进入城镇自谋职业的农村移民就业率低，生活困难。提出三峡库区农村移民安置可持续发展的对策：要有计划地加大农村移民外迁工作力度，努力扩大库区农村移民安置环境容量和改善安置条件，促进入与自然的和谐相处。     

三峡工程农村移民安置存在的问题及其对策

三峡工程移民安置是国内外广为关心的问题。根据2001年在三峡库区进行的为期半年的调查以及移民研究文献的回顾，我们对三峡工程农村移民安置规划实施过程中面临的各种挑战进行了初步分析，提出应通过综合利用各种移民安置方式、提高移民补偿标准、稳步推进库区退耕还林的步伐、建立和完善移民参与机制等措施处理各种矛盾和问题，以确保三峡农村移民安置规划目标的实现。     

移民安置效果评价的DEA模型

针对库区移民安置工作这项复杂的系统工程，运用系统筹学的思想，采用DEA评价模型探讨库区移民安置效果的综合评价方法。     

漫湾电站库区耕地变化对移民收入和库区生态的影响

漫湾电站建设使库区耕地的结构和质量发生较大变化，水田减少，坡旱地增加，单产降低；后靠安置移民少部分收入结构趋于多样化，收入增加，大多数移民收入仍主要依靠耕地，移民收入相对减少；库区生态破坏，水土流失日趋严重；库区要加大投入，加强基本农田建设，加快退耕还林草，发展经济林，增加移民收入，改善生态环境；在深切割峡谷区建大型水电站，大规模的移民后靠安置要慎重。     

黄河小浪底库区移民的权益保护

保护移民的合法权益，是新形势下做好移民工作的一个重要课题。本文结合河南省黄河小浪底库区15万移民的搬迁安置实践，从淹没实物调查、安置规划编制、农村移民安置、移民政策、管理机构、移民参与六个方面谈了对移民权益的保护，为做好水库移民工作进行了有益的探讨。     

基于模糊物元的伊犁水库移民搬迁后扶持效果评价

为帮助水库移民脱贫致富,2006年国务院出台了对大中型水库进行后期扶持的政策,以帮助移民改善生活、促进发展。文章以伊犁河谷恰甫其海水库建设而造成的移民搬迁为研究对象,其移民安置区主要分布在察布查尔县、特克斯县和巩留县境内。选取这3个县2005年和2014年的相关数据,即扶持政策实施前后生产、生活水平变化情况,以及对当地基础设施、生存环境带来的影响,构建后期扶持效果评价指标体系,开展基于主成分分析的模糊综合计算,对这3个县10年来的后期扶持效果进行科学评价。结果表明:特克斯县、察布查而县、巩留县的评价等级值分别为1.312、2.151、2.721,巩留县和察布查尔县的评价值都大于2,说明扶持效果好,特克斯县扶持效果一般。总的来说,这3个县的扶持效果都达到预期的水平。后扶政策实施以来,通过资金与项目的扶持以及对移民技能的培训,直接或间接增加了移民的收入,改善了安置区饮水、道路、供电等基础设施条件,维护了库区和移民安置区的稳定,为移民的后续发展奠定了基础。     

浙江省水库建设移民前期隐性损失及对策探讨

了解和合理补偿工程建设前期移民的隐性损失,有利于维护移民的合法权益,保证移民安置工作的顺利开展。结合浙江省G水库移民在搬迁前的生产、生活等情况,将移民前期隐性损失分为生产性损失、生活性损失、发展权损失以及精神损失并对其进行分析探讨。提出科学规划安置区、合理制定补偿标准、设立生态补偿金、妥善处理库区剩余土地资产、注重移民精神关怀等建议。     

论三峡水库渔业的资源优势

举世瞩目的长江三峡水利枢纽工程将于１９９７年１１月截流。三峡截流后蓄水位达到１７５米，将形成一个库容量３９３亿立方米，纵深６００余公里的巨型带状水库。本文主要从三峡库区经济、库区移民、库区形成、库区气候、长江中上游水生生物资源等五个方面，讨论三峡资源的优势，扬长避短，推动三峡库区渔业的持续发展     

水库移民城镇化安置中的社会风险及其治理

城镇化安置使部分水库移民实现了从农村人口向城镇人口的身份转变,总体上顺应了我国城镇化加速发展的趋势,对库区城镇化发展的聚集效应的发挥和区域可持续发展带来了积极的助推作用,但同时也会引起贫困化风险、社会适应困境和社会冲突风险等一系列社会风险。在水库移民城镇化安置中,需要采用多种政策措施从预先防范、过程控制和后果化解三个阶段来治理其中的社会风险。     

移民户视角的经济学分析

从移民的角度对移民搬迁安置进行经济分析，以三峡库区移民后靠，外迁和自谋出路等多种安置方式为待选方案，在深入调查研究的基础上，明确移民户搬迁安置的基本目标，对搬迁安置的成本与效能给予正确的识别与计量，分析各方案的目标达成度，对不同目标赋予权重经验值，计算方案总效用值，选择最高效用值方案为最优方案，最后以实例说明此经济分析的实际应用。     

三峡库区农村后靠移民的可持续发展

举世瞩目的三峡工程已经顺利进入蓄水发电的准备阶段 ,而作为其中关键工程之一的移民安置也进入攻坚突破的艰难时期。移民安置的稳妥与否直接关系到三峡工程的胜利竣工和库区社会经济文化的可持续发展。考虑到库区的生态环境承载容量和社会经济的落后状况 ,国家及时地将就地后靠的开发移民方针调整为移民外迁和就地后靠安置相结合的方针 ,并积极鼓励移民的外迁和发展。但是 ,受各种因素的制约 ,12 0万之众的移民人口绝大多数依然选择的是就地后靠的安置模式 ,这无疑给库区的生态环境和社会经济的可持续发展造成巨大的压力。在三峡工程的扩展…     

关于加快发展水库移民经济的思考

40多年来,我国建成大、中、小型水库8万余座,移民1000余万人。在党和政府的多方关怀下,水库移民经济有了发展,但尚有相当一部分移民的收入没有达到本地农村人均水平。一方面,水库移民为“四化”建设作出了巨大贡献;另一方面,他们的经济比较落后,生活比较贫困,两者反差比较明显。如浙江省淳安县,淹没耕地30多万亩,移民人数达28.9万,是新安江水电站淹没区中损失最大的县。淳安县移民经济36年的发展历程,在全国大中型水库中比较典型,本文以该县移民生产生活发展进程为例,分析其状况、产生问题的原因,并提出相应的对策。     

东风水电站高家井移民生产生活水平综合评价

一、前言移民在搬迁前后不同规划水平年的生产生活水平,是移民安置规划的主要衡量尺度。《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》第四条规定:“移民安置与库区建设、资源开发、水土保持、经济发展相结合,逐步使移民生活达到或者超过原有水平。”这就要求对移民生产生活水平进行综合评价,用一套科学的理论和方法来准确、合理地衡量和比较移民生产生活的总体水平。     

潘家口和大黑汀水库移民经济发展之路

潘家口和大黑汀水库移民经济发展之路果瑞金（潘家口水利枢纽管理局）大中型水利水电工程建设，必然会带来库区移民问题。移民问题解决得好坏，直接影响到社会的稳定和所建工程效益的发挥。当今，国内外都在寻求解决移民问题的最好办法，成功的经验和失败的教训并存。因此...     

隔河岩电站库区移民的成功经验

经受14年的时间检验，隔河岩电站库区移民工作是成功的。主要成绩有：为业主节约投资17亿元，直接效益大；移民个人补偿均仅5400元，移民安置成本低；移民工作做到无上访、无返迁、无事故、无贪污等“八无”。主要经验是：开发性移民的路走得较好，特别注意了解决库区和移民生产生活中的实际困难；移民工作着眼于人，做好了人的工作。值得重视的问题是：移民生活生产水平的提高相当困难，后期扶持政策要提前和加强；政策研究要适度超前，要疏导矛盾而不要积累矛盾。     

三峡库区农村移民城镇化对策研究

章论述了三峡库区农村移民城镇化的必要性与可能性，从城镇体系、行政体制、移民素质、城镇经济发展水平方面分析了库区农村移民城镇化的制约因素，从构建科学合理的城市城镇体系，加大制度创新力度，提高农村移民的素质，大力发展城镇经济，移民城镇集中安置农村移民等方面论述三峡库区农村移民城镇化的对策。     

水库移民安置区环境容量及适宜性分析与评价

水库移民安置区的环境容量及适宜性分析与评价是关系到移民搬迁安置后生产生活恢复和可持续发展的重要环节。作为水库移民搬迁安置前期工作的一部分,水库移民安置区环境容量及适宜性分析与评价涉及安置区的社会、经济、环境和自然资源等诸多领域,是一个多层次、多属性的复杂系统工程,对环境容量及适宜性进行分析研究具有十分重要的意义。以某水利枢纽工程为例,对水库淹没区移民安置的环境容量及适宜性进行分析研究,为科学全面地分析和评价水库移民安置区移民搬迁后生产生活水平恢复以及安置区的社会经济可持续发展提出有益的探索和尝试。     

库区农村移民城乡联动安置模式的战略性思考

进入新的世纪 ,随着西部大开发、南水北调、西电东送等工程的全面实施 ,水电事业将面临着前所未有的大发展。水利的大发展必将带来局部地区人口的大迁移。从新中国建国以来水库移民的遗留问题来看 ,一方面 ,当库区淹没后 ,剩余土地的质量低劣 ,再加上库区资源的承载压力过高 ,都会使库区移民劳动力的边际生产率降低 ,甚至为零 ;另一方面 ,库区劳动力的过剩又限制了经济增长方式的转换。因此 ,如何安置好库区移民的生产生活 ,解决好劳动力转移问题 ,就显得尤为迫切。广东省清远市飞来峡库区在移民的过程中采取了城乡联动的安置模式 ,取得了较…