出纳短款应不应当由个人赔償?

“短款自賠”的規定还不能取消在第14期“中国金融”上,魯夫和瘦竹同志認为出納錯款不应由个人賠偿,我不同意他們的意見。我認为“長款归公、短款自賠”的規定是正确的。出納員的职責是收付和保管鈔票,如果發生差錯使国家貨幣资財遭受損失,自然应当由个人賠偿。     

出納短款应不应当由个人赔偿?

在“中国金融”第13和14期上,有些同志認为出納短款不应当由个人賠偿。我現在想談談自己的看法。我認为出納制度規定短款自賠,也并不是完全沒有理由的。首先,出納干部是国家貨幣資財的收付保管者,在工作中發生了差錯,就会使国家的財产直接遭受損失。銀行其他工作發生了差錯,还可以設法补救。例如会計員記錯了賬,可以划紅綫后再記;打字員打錯了文件,可以更正或重打;而出納員發生差錯,短少了款項,就沒有办法补救。其次,規定短款自賠的目的,是为了防止貪污。出納員短少了款項,可能是由于偶然不小心發生了差錯,但也可能是有少数坏分子从中貪污。当然,絕大     

錯款应划分不同的类型处理

我認为解决错款問題的基本办法是防止差錯的發生。要做到这点,需要各級銀行领导重視出納工作;慎重挑选和配备人员,不轻易調动;合理地調整劳动组織,使人員的多少同工作的需要相适应;遇到收付款过于集中时,要适当地把工作错开;严密执行出納制度和手續;經常了解干部的情况,及时解决思想問題,注意培养和提高干部,以便發挥他們的积极性和創造性。至于错款發生以后应当如何处理,我認为除了由于貪污、盗窃以及假票等原因造成的差錯以外,長款絕大部分是由于多收或少付了顧客的錢,这部分多出的款項,应当尽可能地查找归还原主;如果确实找不到下落,应当全部归公。对于短     

出納錯款不应当由个人賠偿

現行出納制度(草案)规定出納短款应当由个人賠偿。我認为这項规定是不适当的。过去在实际执行中不仅存在着不少問題,而且錯款現象也并沒有因为要賠款而减少。岀納工作發生差錯事故的原因非常复杂,除了由于岀納員主覌上的因素造成的以外,往往在很大程度上是由于客覌原因造成的。这些原因是: ①出納工作的劳动糾織不够合理,工作量时多时少,忙閒不均,出納員的業务水平赶不上工作發展的需要。如营業所的出納員,一个人既要管錢,又要管一部分賬。甚至有些营業所的出納和会計工作是由一个人做,工作繁忙时就很难保証不岀差错。     

对“关于設置放款、結算賬戶和合并支票的意見”一文的商榷

“中国金融”1956年第24期發表了齐宝群、李長福兩位同志的文章。关于設置放款賬戶、結算賬戶和合并支票問題,我們有不同的看法和意見。一、設置賬户应該从放款的目的和原則出發。我們認为,設置什么样的賬戶只是办理放款的手段,不是放款的目的和原則。放款的目的是支持企業不断發展生产和扩大商品流轉所需要的資金,并通过放款协助企業加强財务管理,节約使用资金,降低成本和費用,巩固經济核算制。放款还必須貫徹放款的目的性、期限性、有物資保証、銀行放款和財政撥款明确分工等原則。脫离放款的这些目的和原則,單純     

对批評的反应

签收制度不健全造成匯款积压事故“中国金融”1957年第1期發表的“为什么使匯款积压一个多月”一文,刘我处的批評是正确的。造成这次事故的原因,首先是由于我行沒有建立內部签收制度,以致遺失了收賬通知还無从查考。其次是由于經办人員工作态度不認真,粗枝大叶作風所致。我們現除書面致函宁波五金零件生产合作社,檢討錯誤責任,向韓文华同志当面致歉,表示願賠偿其經济上的損失外,并督促經办同志倣了書面檢查,会計組長做了書面报告,同时建立了会計科与秘書科的入賬憑証交接签收制度,防止类似事件再度發生。     

短款自賠的理由还不充足

在“中国金融”第15期上,众孚同志在“短款自賠并不是沒有理由的”一文里說:“出納干部是国家的貨幣資財的收付保管者,在工作中發生了差錯,就会使国家財产直接遭受損失。其他工作發生了差錯还可以补救,……出納员短少了款項就沒有办法补救。”当然,出納員短少了款項,会使国家財产遭受损失,而且也是沒有办法补救的。我不否認这一点。但是,如果就因为沒有办法补救而讓出納員自賠,我觉得这也是不够合适的。我認为自賠并不是补救的办法,而且也不可能补救这种损失,这只不过是拿自己的损失来代替了国家的損失而已。况且短款应不应当自賠,也不能單从能不能补救这一点来說明,因为在其他各項工作中也有很多因为过失或錯誤所造成的損失是沒有办法补救的,例如国家糧食倉庫或其他貨物倉庫的管理員,因为保管工作做得不好,使粮食或     

关于设置放款、结算账户和合併支票的意见

第二十一期“中国金融”發表了程居源和沈日新兩位同志所写的文章。我們对这兩篇文章中的某些意見有不同的見解,現就兩个主要問題提出我們的看法,同大家商榷。一、关于賬戶的設置問題 我們認为結算賬戶和有关的放款賬戶应当合併,设立”活存透支”賬戶。合併的好处是:①在記賬和結息、对賬和转賬等方面都可以簡化很多手續。②可以减少企業的利差負担,有利于企業的經济核算。     

关于出納短款处理問題

本刊从第13期开始对“出納短款应不应当由个人賠偿”問題进行了討論,已經有6期了,很多同志写稿对这个問題發表了意見,說明大家对这件事是非常关心的。出納短款应不应当由个人賠偿?从这次討論的情况看,一部分同志認为短款自賠的規定不合理,主張錯款不应当由个人賠偿,而应当一律由公家报銷;     

太原支行桥头街办事处的“爭鳴”园地

山西省太原市人民銀行桥头街办事处,在增产节約运动中,为了充分發揮群众智慧,改进工作,設置了“課題討論欄”,指定專人負責組織这一工作。具体做法是:行政領导根据工作中存在的問題,提出討論課题,公布在这个欄里,工会組織發动广大职工参加討論,提出改进意見和办法。最后,由有关業务部門分別研究,公布討論結果和处理意見。三个月来,这个办事处已組織了兩次关鍵性問題的課題討論,吸收了广大职工改进工作的建議33件,这对貫徹群众路綫的工作方法和解决領导与群众之間的矛盾,起到了积極的作用。如过去会計部門存在的手續繁杂、差錯事故多、不能按时下班等問題,曾引起了不少同志的苦惱,影响了同志們的工作积極性。今年第一季度,办事处領导上針对这一問題,提出了“哪些手續繁杂?怎样改进?”的課題后,很快就有26个同志参加了討論,提出了30多件簡化手續的建議。在討論中,經过爭論、补充、修正,最后肯定了9項行之有效的簡化手續办法,为行政所采納。例如郑香玉同志提出“取消現金收入登記簿”的具体建議后,有的同志提出反对,認为“現金收入登記簿”是日記賬的記賬憑証,不能取消。刘彩亭同志又認为虽不能取     

改变儲蓄專櫃劳动組織、簡化会計核算手續的做法

北京分行改变了儲蓄專櫃的劳动組織,并且簡化了一部分会計核算手續。实行的效果証明,改变后的劳动組織是可行的,对于便利儲戶存款取款有一定的作用。簡化会計核算手續后虽然有一些好处,但是也有几个問题需要研究和解决。例如:①廢止营業日記賬以后,除了本文所說到的傳票張数和附表不符外,同时現金和轉賬的發生額混杂在一起,計算現金發生額和余額时,容易發生差錯。②免去复核一部分賬頁的做法,容易造成賬頁和存折不符的錯誤,而且不易及时糾正。对这些問題希望北京分行和其他行处繼續进行研究。     

总行的同志們在爭鳴

总行的整風运动,最近已由大鳴大放进入爭鳴齐放的阶段,同志們正在認真学習和討論毛主席“关于正确处理人民內部矛盾問題”的报告和人民日报有关社論,对社会上章伯鈞、儲安平、葛佩琦等右派分子及总行内部出現的反党反社会主义言論展开了駁斥与批判。总行党組織在这一时期除繼續召开了党外人士座談会虛心听取批評以外,还在积極归納和研究处理同志們揭發出来的各种問題。自从大鳴大放以来,同志們对总行党員及領导提出了許多中肯的意見,揭露了不少官僚主义、宗派主义和主观主义問題。总行党組織对此極为重視,現正在积極督促总行及各司局組織各种專門問題处理小組,分别收集和研究处理已經揭發出来的問題。特别是对历次运动中的遺留問題,各單位都在加紧研究和尽快地做好善后工作。例如办公厅某專員三反运动中被斗爭了,并給予降职处分,該同志对处分曾数次提出意見,始終未徹底解决。此次运动中,总行領导小組及有关單位从新研究了这个問題,認为处分是不应該的,已决定撤銷这个处分恢复其專員职务,并以大字报向全体同志公布。前阶段同志們对总行宗派主义作風的批評,也促进了总行对保密制度的修改工作,現在总行已正式頒發了修改后的新的保密制度,纠正了过去某些片面线調保密而造成工作不便利、保密等級繁杂、界限不明、保密范圍过寬等缺点。各司局在掌握保密制度方面也改善了。如發行局某非党科長干部管理联行賬务,但不知道“联行密押”,只有党員才能經办密押工作,因此党員有事、开会、請假就不得不使联行工作停頓。該局現已將联行密押交由主管联行賬务的科長掌管,对編押、核押工作也改由兩个同志办理(一个是非党干部),以避免过去一人有事即影响整个联     

当天票据当天全部入账

当天票据当天入賬是同城結算中長期沒有解决的問題。企業在完成商品交易以后提交銀行的銷貨票据,要求銀行当天全部入賬应該說是合情合理的;可是由于購銷單位一般都不在一个銀行开戶,兩行之間要經过一定的結算过程,这个过程可以用增加票据交換次数和延長銀行营業时間等方法縮短,但是不能根本取消。所以同城結算每天有一部分票据不能当天入賬,銀行認为是“理所当然”,企業則認为“銀行服务不周,影响資金周轉。”     

纠正储蓄账务错乱是一件迫切的任务

幾年來,全行儲蓄會计核算工作在適應儲蓄業務作法、經管儲户的款項存取核算賬務、積極地配合儲蓄業務的發展以完成儲蓄任務方面,起了一定的作用。但缺點也是不少的。根據各地報告材料和在上海、浙江、河南等四十七個儲蓄機構實地了解,目前儲蓄會计核算工作上存在的突出問題是:賬務的錯亂類型多、面廣、而且是嚴重的;錯亂的範圍,從基層儲蓄機構到大中城市行都曾發生過。從錯亂的嚴重     

希望合理解决賠款問題

賠款是全国銀行出納人員最感苦惱的一个問題。几年來各地銀行做出纳工作的同志們曾經向分行、总行反映过很多次,但始終沒有得到解决。我是黑龙江省双城县支行的一个出納员,現在把我們支行出納股(不包括营業所和办事处)从1956年9月到今年4月錯款的情况介紹一下。我們股里共有11个人,有1个股長,10个出納员,其中除了有1人是点整捆、整把的鈔票,沒有錯过款以外,其余的10个人都錯过款。从去年9月到今年4月,全股錯款的金額共达145.71元(这还只是短款的数字,沒有把長款的数字統計在內)。我們出納股同志的级别最高是22級,只有1个人,其余的同志是从23级到26級。我是26級,每月的收入只有31元。去年12月下半月领到薪金15.5元,因为錯款扣去15.4元,就只剩下1角錢了。当时正值年关快到,我家还有年老多病的父     

扶持貧困農民是貫徹階级政策的重要問题

一切農村工作都必須貫徹階級政策,否則工作就要遭受损失,就要犯嚴重的錯誤。發放農貸當然也必須貫徹執行黨的階級政策。扶持貧困農民經濟上昇,就是具體貫徹階級政策的一個重要方面。但從某些地區實際工作情况來看,這一點做得是不能令人滿意的。在春耕生産貸款工作中,有些幹部認爲「貧困農民年年貸款還不起,貸多了就收不回來」,有些幹部則說:「貧農是填不滿的坑」在這些錯誤思想的支持下,有不少貧困農民就得不到國家貸款的扶持。     

是万安支行不是安福支行

本刊第二十一期的“小票仍然不够找零”一文,批評了江西安福县在收購期間用实物找零的現象。經江西安福支行檢查后,証明这些問題并未在安福县内發生。而江西万安支行曾昭淦同志反映,該文所談的情况是万安支行八月上旬發生的問題,现早已糾正。     

对什么是变相貨幣的一点看法

有些地方的农業社印制“菜票”在社內流通使用,銀行干部加以禁止,农業社的干部却說:“机关的食堂可以印制‘飯票’使用,为什么我們社里不能印制‘菜票’使用呢?”这里提出了一个問題,就是:什么是变相货幣?我想談談自己对这个問題的看法。我認为不論是机关食堂印制的“飯票”,或农業社印制的“菜票”、“工分票”、“流通券”以及其他一些名称的有价憑証等,它們是不是变相货幣,不在于印發数量的多少、形式如何或以什么标示面值,而在于它在使用过程中,是否参加兩个(或兩个以上)的交易过程,起到支付手段和流通手段的作用。如果起到这些作用,那就是变相货幣,应当加以禁止;否則就不是变相货幣,可以不必禁止。例如有些农業社为了解决社員吃菜記賬的麻煩和困难,印制一种“菜票”,由社員根据自己吃菜的需要自願领用,目的在于便利社里出产菜蔬的分配;有些农業社印制記載社     

“这一切都剛開头”

田秀璋同志是一个19岁的姑娘。她給人的印象是:活泼、热情、坚强。她說話是那么直率,态度又是那么誠恳。我們很快地就像老朋友一样地談起來。 1953年她由銀行学校分配到吉林市支行,担任站前办事处会計储蓄窗口的記賬工作。1954年加入了新民主主义青年团。那时站前办事处所轄的儲蓄所,因为負責的同志不經常在所,日常工作無人負全面責任,錯乱現象嚴重,同志們鬧不团結,工作效率低。因此,组織上决定調她去担负全面責任。“說起接受任务时的那种心情,”她坦率地說道:“我首先是从个人利益出發來考慮这个問題的,認为儲蓄所工作时間不正規,工作雜乱、零碎,接触面又廣。而且又都是女同志,容易鬧意气,谁知道能不能搞好团結呢?說真     

国务院批轉中国人民银行关于清理农業貨款問题的报告的通知

国务院同意中国人民銀行关于清理农業貸款問題的报告,現在转發給你們,請参照办理。目前国家發放的农業貸款总数已經近四十亿元。今后發放农業貸款,除了确有困难的地区以外,一般地区只能依靠現有貸款的收回,收了再放,放了再收。某些專用的經济作物貸款,如發展山区油茶、核桃貸款等,原則上也应当由省、自治区在现有农業貸款的指标以內自行調剂解决。省、自治区所屬各县的农業貸款指标,应当由省、自治区在全省、全区的范围內,統一調剂使用,并且在必要的时候,中央也可以在省、区之間作若干調剂。在这种情况下,如何有效地运用现有貸款资金,使之保持正常的周轉,繼續为發展农副業生产和巩固农業社服务,是农村工作中一个重要問題。国务院認为,各地在做好今年收回农業貸款工作的同时,对于过去的农業貸款进行一次認真的清理,查对賬据,核对債权債务关系,并且将历年拖欠的貸款,进行必要的排队整理,以利这些貸款的逐步收回,这是完全必要的。这个工作做得好,不仅不会影响农業社的巩固,而且有利于农業社的巩固。当然,个别区乡,农業社問题較多,在这些地方可以暫时不去进行这个工作。