系统看待《广告法》的修订——兼谈意识变革与广告监管的关系

《中华人民共和国广告法》（以下简称《广告法》）于1994年10月颁布，距今已有近12年的时间了。《广告法》的颁布是广告业的一件大事，其对于促进广告事业的健康发展、规范广告经营行为、消费者权益的保护等方面部发挥了重要作用，也使广告法律法规建设进入一个新的阶段。然而，十余年来，我国广告监管工作经历了经济体制从计划经济向社会主义市场经济转型的过程，在广告市场规则的完善、广告诚信建设、对广告市场秩序的有效维护、广告业健康发展等方面出现了许多新问题和新情况。     

目前还看不到回暖

对您而言,中国广告业是否回暖？全球的广告业是否已开始回暖？ 我认为,中国广告业还谈不上回暖,无论是从广告的数量,还是广告的投放量上都看不出广告业在回暖。但是广告主的广告概念却有了明显的变化,从过去注重硬性广告传播到现在更加关注整个市场的推广以及跨界营销。我认为,这是广告主本身对广告传播看法的理性化表现。     

’95广告违法现象面面观

广告业是市场经济的先导行业。“酒香不怕巷子深”的时代已经过去。在铺天盖地的广告大战中,市场呈现了前所未有的繁荣表象,广告确实发挥了它应有的作用,但在广告宣传的大潮中,鱼虾混杂,也潜动着主流。仅以北京市东城工商局为例,1995年1—10月查处各类违法广告近40起,罚没款340万元。 屡屡犯规的广告业 ——花样翻新的香烟广告。《中华人民共和国广告法》(以下简称《广告法》)规定禁止利用广播、电     

广告服务，如何明码标价？

从2006年1月1日起施行的《广告服务明码标价规定》．在业界虽未激起千层浪．也着实引来不少关注。没有人怀疑这一规定的出台表达出监管部门促进广告业健康发展的美好初衷，其加大执法力度的决心由此也可见一斑。然而．静心审视，不免有“好事不易办好”的疑虑：广告服务真的能够全部做到明码标价吗？《规定》是否切实可行？谁来监督执行？又该如何奏效？一系列问题正在考验着广告业。本刊拟就这一话题．召开了包括管理层、广告公司人士、专家学者及广告后备力量在内的大讨论．以急行业之所急．解行业之所困。[编者按]     

中国，风景这边独好？

金融危机的战火横扫西方发达国家，国外传媒业早在2008年就尽显颓势，危机带来的“阵痛”愈演愈烈。从我国传媒广告市场的发展来看．由于金融危机对我国宴体经济的集中影响爆发于2008年末，即使经历了2008年诸多大事件的洗涤．我国传媒广告市场还是呈现增长态势，可以说是全球传媒广告业发展中的一大亮点。据CTR市场研究最新的年度广告监测报告显示，我国全年广告总投放同比增长15％，这到4413亿人民币，已超过日本居全球第二位。但由于中国市场化所带来的“双刃剑”效应．我国的传媒广告业也不可能独善其身。金融危机对我国传媒广告业的影响正在逐渐显现，稀释着2009年广告市场进一步增长的前景。     

标本兼治 坚持不懈抓好广告市场秩序──谈今年广告监督管理工作思路要点

标本兼治坚持不懈抓好广告市场秩序──谈今年广告监督管理工作思路要点国家工商局广告司副司长郑和平１９９５年，是《广告法》施行的第一年，也是广告监督管理工作取得明显成效的一年。一年来，我国广告市场初步规范，广告企业素质、效益有所提高，广告业仍以超过４０％...     

广告：和谐生看点

据亚洲《华尔街日报》2005年1月29日的报道称，亚洲广告行业正处于蒸蒸日上的阶段，中国广告业也正在亚洲独领风骚。中国的广告支出在2004年度增长了32％，仅次于一直名列前茅的日本广告业，达到189亿美元。目前已成为全球第五大广告市场的中国，据称将在未来7至10年内超过日本，成为全球第二大广告市场。前景虽然美好，但是目前普通受众对广告业的评价不容乐观。     

依法增强广告监督管理的执法力度

依法增强广告监督管理的执法力度刘保孚全国人大常委第十次会议最近审议通过了《中华人民共和国广告法》，这不仅是广告业的一件大事，也是完善社会主义市场法规体系、规范广告市场行为的重要组成部分。《广告法》明确规定县级以上人民政府工商行政管理部门是广告监督管理...     

未来《广告法》修改需要解决的十大问题

现行《广告法》正式施行于１９９５年２月１日，是我国历史上第一部全面规范广告内容及广告活动的法律，是我国广告法制体系的核心和基石，其制定和实施大大促进了我国广告业发展。但我们也看到，《广告法》的部分内容及具体执法工作已落后于广告业形势发展，现行《广告法》在完备性、科学性和操作性等方面均存在一些不足：首先，《广告法》作为行政管理法，侧重广告的行政管理，缺乏行业自律、社会监督等其他广告管理模式的表述。其次《广告法》侧重商业广告的管理，缺乏对公益广告、政府公告等非商业广告的表述。第三，《广告法》对新的广…     

第十三讲 关于设立外商投资广告企业有关规定的解释

广告业属于投资少、短期经济效益见效快的高新技术产业。我国允许设立外商投资广告企业的目的,不是为了单纯吸引外资,更重要的是引进发达国家和地区广告业先进的管理经验、技术工艺以促进和推动我国广告业整体水平和质量的提高。在国家经贸委、国家计委、对外经济贸易合作部发布的（外商投资企业指导目初中,广告业属于限制类（乙）。1994年国家工商行政管理局与外经贸部联合发布了（关于设立外商投资广告企业的若干规定》［工商广字（1994）第304号］,并于1995年就执行该规定,发出了《关于执行（设立外商投资广告企业的若干规定）有关…     

把握全局 突出重点 强化执法──在全国广告执法办案座谈会上的讲话

这次会议时间有限，大家会有很丰富的内容沟通，交流。这里，我想不讲具体的执法办案。只想从宏观角度，从认识高度上回答一下，为什么要切实加强广告执法办案工作：一、把握全局，立足本职，科学、客观认识广告业的发展现状工商行政管理机关是市场执法和经济监督机关，对市场主体的监督管理和对市场行为的监督管理构成了执法的核心内容。伴随市场经济的发展，我国广告业迅速崛起，呈现出不可遏止、充满活力的发展局面。工商行政管理部门是广告的管理机关，承担着广告行业行政管理和广告市场监督管理的职能。在加强广告监督的同时，履行着促…     

中国最具影响力的广告平面设计师100人

从1979年新中国广告业的全面复苏，到2004年中国广告业经营额突破1000亿元大关，中国广告业引来全世界的瞩目。作为一家专业的广告杂志，《广告导报》不仅要和大家一起为之激情勃发，同时，我们更有责任告诉每一位读者1000亿元背后的故事。从第10期开始，我们将陆续推出“中国最具影响力的广告百人(家)”系列专题，从不同的角度向大家讲述那些为中国广告业走向繁荣作出贡献的广告人和广告经营单位。本期推出“中国最具影响力的广告平面设计师100人”。     

29年爱久你——我与《中国广告》杂志的故事

1992年,《中国广告》杂志第4期,发表了我的第一篇文章《论广告设计的创意》,该文的许多观点被引入了《中国当代广告史》这本书中。这是我与《中国广告》杂志第一次结缘,这一年正好是我涉足广告业的开始。2011年,上海三联书店出版了我的第一本另类创意书——《走吧走吧,我们出轨去:袁洁平对创意的胡言乱语》。     

国家发展和改革委员会 国家工商行政管理总局关于废止《广告服务收费管理暂行办法》等有关文件的通知

各省、自治区、直辖市发展改革委、物价局、工商行政管理局,国务院有关部门:根据《中华人民共和国广告法》的有关规定,1995年12月,原国家计委、原国家工商行政管理局联合下发了《关于印发〈广告服务收费管理暂行办法〉的通知》(计价格犤1995犦2329号),以下简称《办法》),对加强广告服务收费管理,规范收费行为,促进广告业的健康发展起到了积极作用。随着我国广告业的不断发展,广告服务价格已经形成有序竞争,《办法》的有关规定已不适应价格管理工作的需要。为规范政府价格管理行为,根据《中华人民共和国价格法》、《国家计委价格规章及其他规…     

依法治广告——写在《广告法》施行之际

目前我国广告经营单位已发展到3.1万户,广告经营额达134亿元,从业人员31万人。作为社会主义市场体系中重要组成部分的广告业,正发挥着沟通产销、指导消费、促进流通的作用。然而,目前中国的广告业从形式到内容,从创意到目的,尚难令人满意。特别是种种虚假误导性广告坑害着消费者的利益,严重破坏了社会经济秩序。1994年10月27,全国人大常委会第十次会议通过了《中华人民共和国广告法》,并从95年2月1日起施行。该法的颁布实施为广告经营、广告宣传立了规矩和方圆,激浊扬清,鼎新革故,将中国广告业推上了法制的快车道。     

软硬兼施、刚柔并济——访高级经济师、公职律师吕蓉

《中国广告》：我们如何看待广告监管在广告业中所起的作用？ 吕蓉：在我国广告业发展过程中，以行政力量为主导介入对广告活动的监督、规范、组织、协调、控制等是十分必要的，尤其是在广告业发展的初级阶段。而在广告业发展到相对成熟的阶段，过多的行政规制、管控某种程度上会增加广告运作的商务成本，抑制广告业发展的活力和效率。     

国家工商行政管理局关于印发《综合性广告企业资质等级标准》(试行)和《广告制作企业资质等级标准》(试行)的通知

工商广字[11997]第323号各省、自治区、直辖市及计划单列审工商行政管理局：为了进一步落实《关于加快广告业发展的规划纲要》精神,引导广告企业规范发展,在广告企业中树立一批经营管理典范,促进广告业整体素质的提高,我局制订了《综合性广告企业资质等级标准》（试行）和《广告制作企业资质等级标准》（试行）。现印发给你们,请转发给各广告经营单位遵照执行。附件：1、《综合性广告企业资质等级标准》（试行）2、《广告制作企业资质等级标准》（试行）一九九七年十二月三十日国家工商行政管理局关于印发《综合性广告企业资质等级标准…     

管好广告要重视监督环节

管好广告要重视监督环节刘小平编者按：《广告法》已经实施一年了。一年来，我们欣喜地看到，我国广告市场已经初步规范，给消费者和造成危害的虚假广告已经明显减少，广告企业素质、效益也有所提高，广告业仍以强劲的势头高速增长。但是，我们也应该清醒地认识到，面对蓬...     

Be Glocal——中国广告走向世界的第三条路

WTO的规定：2005年12月10日，中国全面对外开放广告市场，并允许外商在中国建立独资的广告公司。这意味着中国的广告业将真正进入与世界广告竞争的环境，真正实现了china=global，中国广告业将与其它行业一样面临着全球化的竞争。而2005年中国广告界接连发生了许多具有影响力的事件，这些事件不约而同地集中在这个时候发生，其中是否有什么内在的联系？     

新《广告法》八大亮点解读

我国现行的《广告法》自1994年10月27日公布、1995年2月1日实施至今,在规范广告经营行为、维护广告市场秩序、保护消费者合法权益等方面发挥了重要作用.但随着我国广告业的飞速发展,实施20年的现行《广告法》已不能完全适应广告业发展的客观需要. 新法与现行的《广告法》相比,修改幅度较大,涉及面广,对原来的很多内容和规定进行了扩充和细化,体现了全面深化改革、切实调整政府职能、加强市场监管的要求.