构建我国协调劳动关系三方机制的理性思考

<正>一、劳动关系三方协调机制的法律含义及其在中国的立法现状根据国际劳工组织1976年144号《三方协商促进国际劳工标准公约》规定,三方机制是指政府(通常以劳动行政部门为代表)、雇主组织和工人组织之间,就制订和实施经济与社会政策而进行的所有交往和活动。即由政府、雇主组织和工会通过一定的组织机构和运作机制共同处理所有涉及劳动关系的问题。即是说,三方机制是指政府部门、雇主组织和工人组织,按照一定的制度、规则和程序,在协调劳动关系方面所形成的组织体系和运作机制。     

完善组织体系,搞好协调劳动关系三方机制建设--在2002年全国企联系统会长、秘书长工作会议上的讲话

8月6日，“2002年全国企联系统会长、秘书长工作会议”在青岛市召开。会议的主题是：以江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，继续深入贯彻落实“南京会议”(2001年11月在南京由劳动部、国家经贸委、中华全国总工会和中国企业联合会／中国企业家协会联合组织召开的“全国贯彻实施《劳动法》《工会法》推进集体合同劳动合同工作会议经验交流会”)精神，总结交流各地企联、企业家协会建立协调劳动关系三方机制经验，推动各地企联、企业家协会参与劳动关系三方机制建设工作的开展。会议总结、部署了企联系统参与三方机制工作，通报了山东、辽宁，浙江等6省市推进三方机制的典型经验。全国政协副主席、中国企业联合会、中国企业家协会会长陈锦华出席会议井就推进三方机制工作发表了重要讲话。     

雇主组织与三方机制

从本期开始，本刊开辟专栏，介绍雇主组织与协调劳动关系三方机制有关知识，帮助企业充分认识我国劳动关系问题的重要性和复杂性，促进协调劳动关系三方机制建设。     

推进三方机制建设 建立和谐劳动关系 全省推进三方协调劳动关系工作经验交流会在杭召开

为进一步推进我省三方协调机制建设，建立和谐稳定的劳动关系，6月24日，浙江省协调劳动关系三方会议在杭州召开全省三方协调劳动关系工作经验交流会。这是我省自2002年1月三方机制建立以来召开的第一次全省性工作经验交流会议。副省长陈加元、省政协副主席兼省总工会主席张蔚文、省劳动保障厅厅长陈小恩等出席会议并讲话。     

充分发挥工会组织在协调劳动关系中的作用

各级工会要统一思想。提高认识。积极推进劳动关系三方协调机制的建设。各级工会要始终围绕我省提前基本实现现代化这一大局，根据国家协调劳动关系三方会议要求，统一思想，提高认识，加强领导，积极参与协调劳动关系，推进劳动关系三方协调机制建设。     

三方协调从联合开始--关于中国三方协调机制的调查

2003年，全国总工会集体合同部对全国建立劳动关系三方协调机制状况进行了专题调查，调查情况如下：     

加强三方协调机制工作确保劳动关系和谐稳定

经省政府同意召开的这次全省推进三方协调劳动关系工作经验交流会，是一个重要的会议。现我就各级劳动保障部门如何进一步做好劳动关系调整工作讲几点意见。     

国外雇主组织及三方机制的动向

1.雇主组织代表作用的新趋势 国外雇主组织组建时间都比较长,在澳大利亚、新西兰已有上百年的历史.目前,国外雇主组织的主要职责是代表雇主参加与工会组织、政府机构的劳动关系协调,特别是参与制定和修改有关劳动关系的立法,像新西兰商业联合会其主要任务就是游说国会.同时,一些雇主组织由于与产业协会实现了合并,又承担经济政策的协调工作,包括经济环境、产业发展、贸易拓展等.为了推进和保证雇主组织作用的发挥,各级协会都十分重视雇主间的意见协调和与立法机构、政府部门、工会组织、媒体的沟通,强化自身的研究、培训、咨询、出版与宣传职能.     

三方合力打造协调机制 构建和谐劳动关系平台——建德市建立三方协调会议制度促进劳动关系和谐稳定的调查

在新形势下如何协调劳动关系，促进劳动关系和谐稳定？建德市建立三方协调会议制度二年多来的实践效果告诉我们，三方机制是一种新探索，是一个好载体、好办法。     

三方协调 共建和谐

1998年初我省在全国率先建立省级协调劳动关系三方机制以来。各市、县、区相继建立了三方协调机制。几年来，全省各地三方协调机制坚持围绕全省实现“两个率先”大局，在解放思想中更新观念，在攻坚克难中开拓创新，在勇争一流中争先进位。各项工作取得了积极进展和明显成效。     

落实三方机制 努力构建和谐劳动关系

江北区是老工业区，近年来下岗失业职工不断增加，劳动纠纷也在不断增多，加上江北城拆迁致使一部分集体、股份企业搬迁、解体、重组和国有企业改革、改制破产工作的推进等多种因素，致使劳动关系出现多元化和劳动关系不和谐的趋势，导致集体争议、突发事件呈现高速增长。仅2004年至今，就立案处理劳动争议案件843件。     

协调劳动关系三方机制被写入国家“十一五”规划纲要

在十届全国人大四次会议审议通过的国家“十一五”规划纲要，首次写入了“健全协调劳动关系三方机制”。这是对我国全面建设小康社会，构建和谐社会所提出的一项重大任务，它适应了我国改革开发进入关键时期的客观要求，体现了企业和职工的根本利益和共同要求。