粮食资金封闭运行中的问题及对策

为确保粮食收购资金的安全性、效益性,加快粮食流通体制改革,国家对政策性收购资金实行了封闭运行管理。但由于种种原因,当前粮食收购资金运行中还存在不少问题,应引起足够重视并加以解决。1、粮食企业多头开户转移收购资金,逃避银行监督。农业发展银行信贷工作的重点是对政策性收购资金实行封闭管理,并严禁粮食企业多头开户。但在检查中发现,有些粮棉油贷款企业虽然把基本账户都设在农发行,但企业本身的附营业务账户大都设在它行,逃避农发行对其收购资金的监督,严重影响了收购资金的封闭运行。2、政策性资金与经营性资金相混淆,造成收购资…     

实现收购资金持续稳定封闭运行需要解决的几个问题

过去的一年，农发行上下认真贯彻领会国务院“三项政策”的精神，切实加强收购资金封闭运行的管理力度，有效遏制收购资金的流失，基本实现收购资金封闭运行，取得了阶段性的成效，确立了以收购资金封闭运行管理为内容的工作中心；形成了较为完整的收购资金封闭运行的监管体系和管理方法；争取了一个贯彻执行收购资金封闭运行政策的内外部环境；实现了收购资金封闭管理的近期目标。目前，粮食流通体制改革在基层已进入实质性的攻坚阶段，国务院“三项政策”贯彻也到了关键性时期，为保证“三项政策、一项改革”的顺利进行，农发总行又提出了…     

浅议县级行收购资金封闭运行的难点与对策

自敞开收购、顺价销售、收购资金封闭运行三项政策出台后,农发行的粮食主管部门等单位进一步加强了监管力度,粮食亏本降价销售从根本上得到了遏制。但影响和制约粮食收购封闭运行的因素仍然存在：一是企业自身改革滞后。若实现收购资金封闭运行,加强粮食收储企业自身改革是基本条件。但国务院制定的粮食体制改革方案在推行中存在着落实不到位的情况。如收储企业在一定程度上很难达到四有机制,仍不同程度地存在着政企不分,收储企业的财产、人员分离不彻底等,这些都是影响收购资金封闭运行的隐患。二是粮食销售难顺价。顺价销售是实现收…     

浅析粮食收购资金封闭运行的途径

粮食收购资金封闭运行是深化粮食流通体制改革三项重要政策之一，是保护和推动农民生产积极性，稳定和发展农业生产的前提保障；是减轻中央银行投放基础货币压力，减轻财政负担，增强国家宏观调控能力的需要；是防止收购资金体外循环和流失的重大举措。然而在实现收购资金...     

认真搞好收购资金封闭运行

实现政策性收购资金封闭运行,是农发行应尽的职责,也是农发行的立行之本。这一经营理念对基层行来讲,尤显贴切与重要。因为基层行是收购资金供应和管理工作的第一线,是封闭运行理论、政策、措施、办法的实践者。所以,要实现农发行收购资金持续稳定封闭运行,基层县支行运作得好坏是关键。从这个角度来看,县支行加强收购贷款发放,加快企业库存及销货款回笼,加大收贷收息监管力度,是收购资金持续稳定封闭运行的基础。经初步调查显示,1999年粮食购销是买方市场,粮食损耗潜在隐患日益加大,造成保管费用越来越高;再加上收储、附营业…     

粮食顺价销售的障碍及解决对策

自１９９８年起实行的粮食“敞开收购、顺价销售、收购资金封闭运行”三项政策，是我国粮食流通体制改革的重点所在，正因为如此，粮食顺价销售目标能否顺利实现，便成为人们关注的焦点。经过一段时间的运行，人们欣喜地看到，粮食顺价销售目标基本实现，但同时也注意到，...     

加强资金管理 实现封闭运行

作为供应和管理粮食收购资金的农业发展银行,如何按照国务院制定的“敞开收购,顺价销售,封闭运行”三项政策,管好用好收购资金呢？中国农业发展银行保定分行进行了大胆的探索,取得了明显的效果。一、加强资金供应管理,为实现收购资金封闭运行奠定基础。粮食问题是关系国计民生的大问题。为了确保农业和国民经济持续稳定发展,调动农民种粮的积极性,国务院确定了“按保护价敞开收购农民余粮,确保粮食收购不打白条”的政策,这既是国家保护和支持农业的一项长期的根本政策,也是粮食流通体制改革顺利实施的基础。要求农业发展银行按收…     

吉林省粮食收购资金封闭运动形势与对策

当前，吉林省粮食收购资金封闭运行形势较为严峻。面对复杂的经营形势，应侧重城加大收购资金监管力度、调整费用贷款供应方式、支持企业扩大销售渠道和改善经营环境上下功夫。     

浅谈“封闭运行”形势下的银企关系

收购资金封闭运行是粮食流通体制改革的一项重要内容,事关粮改及整个经济大局,事关农业发展银行的生存和发展。国务院为此颁布了《粮食收购条例》和《粮食违法行为处罚办法》,为收购资金封闭运行开创了史无前例的法规制约。其规范的措施,也为农发行的有效监督与管理创造了宽松的环境。但是监督与被监督、管理与被管理之间,因粮改的滞后,总是存在着一定的矛盾和各种利益的相撞。如何处理好农发行与国营购销企业的关系,使之相互理解,密切合作,确保政策性收购资金持续稳定封闭运行已成为现阶段农发行亟待解决的问题。笔者试从现阶段二者的关系…     

把准收购价格 坚持从严管理——农发行河南省新野县支行积极支持夏粮收购入库

收购资金封闭运行受到来自政策价格、市场价格和人为价格等各个方面因素的影响 ,受收购价格因素的影响更大。收购价格是由政策价格、市场价格、人为价格和粮食自身质量 (价值 )等因素综合决定的 ,它决定着销售成本的高低 ,是今后能否实现粮食顺价销售和收购资金封闭运行的先决条件。由于价格因素作用重大 ,今年粮食收购刚刚开始 ,农发行新野县支行就确立了以把好收购价格为切入点、做好收购及入库管理工作的夏收旺季工作指导思想 ,科学投放收购资金 ,截止 8月 7日 ,全县已收购小麦 1 687万斤 ,价值 671万元 ,与发放贷款数量之比达到了 1 0 0…     

加强收购资金封闭管理之我见

加强粮油收购资金封闭管理是农业发展银行的中心工作，也是党中央国务院赋予农发行的主要职责和使命。如何加强收购资金的封闭管理，几年来各级行都作为不懈的努力和尝试并收到了良好的效果。但从山西省朔州市的实际情况看，只有基本实现了当期收购资金的封闭运行，随着粮食流通体制改革的逐步深入，暴露出诸多突出矛盾和不可回避的棘手问题。本文笔者通过调查加以综合分析并提出一些解决问题的方法，试图寻求一条缓解矛盾的途径，以起到引玉抛砖的作用。     

农发行收购资金实现封闭运行对策思考

农发行收购资金实现封闭运行对策思考●陈君清农业发展银行自成立以来，一直朝着国务院提出的政策性收购资金封闭运行、良性循环的目标努力。农发行机构建立以后，选择什么样的信贷管理方式，对实现收购资金的封闭运行和良性循环至关重要，但由于受各种因素的制约，搞好收...     

清收挤占挪用粮油收购资金的对策

国务院出台的粮油购销“三项政策”中，再一次明确了实现收购资金“封闭运行”是农发行的主要职责，是农发行加强粮棉油收购资金供应和管理的最终目标。因此，千方百计做好工作，管理好粮棉油收购资金，保证粮棉油收购资金最终实现“封闭运行”，便成为我们的主要任务。实...     

收购资金封闭运行的探索与思考

收购资金封闭运行 ,是农业发展银行的重要任务和首要职责。农业发展银行成立以来 ,始终把收购资金封闭运行工作放在突出位置来抓 ,既保证了收储企业收购资金的供应 ,又有效地制止了收购资金的挤占挪用和流失 ,取得了一定成效。但与国家对收购资金封闭运行的要求相比 ,还有很大差距。因此 ,必须贯彻朱基总理的一系列讲话精神 ,下大力气强化监管 ,尽快实现收购资金的封闭运行。一、收购资金封闭运行的核心内容和主要特征收购资金封闭运行的核心内容是“钱随粮走”、“库贷挂钩”、“收多少粮、贷多少款 ,卖多少粮、还多少款”。其具有四个特…     

搞好政策性资金的商业化管理

一、政策性资金商业性管理的难点 1.在严格执行国家粮改政策时,“刚性放贷”与“软性收贷”之间的矛眉难以解决。1998年国务院出台的“三项政策、一项改革”明确规定,必须严格执行国家政策,保证收购资金供应,且资金封闭运行;粮食收储企业敞开收购农民手中的余粮,必须顺价销售。从以上国家制定的政策规定看,一是要保护农民种粮的积极性,不给农民打白条;二是粮食购销企业要常年敞开收购农民余粮,不得拒收、限收;三是农业发展银行要保证粮食收储企业的资金供应,收购资金封闭运行。这就决定了农业发展银行在资金供应上的“刚性”,在资金投放环节具有不可选择性,是一种刚性投入,而贷款能否按期收回受市场因素的制约,并且贷款方式全部是信用保证,决定了贷款收回的“软性”。     

夏收之季话粮改

粮食流通体制改革作为今年经济工作的重要任务之一,中央给予了高度重视。朱钅容基总理５月份在安徽考察粮食工作时强调,当前粮改的重点是坚决贯彻按保护价敞开收购余粮、实行顺价销售、粮食收购资金封闭运行三项政策,加快粮食企业自身改革,转换经营机制,提高其市场竞...     

适应粮改形势创新粮油信贷

今年是深化粮食流通体制改革的关键之年,是1998年以来粮食购销政策调整最大、粮食企业改革力度最大的一年。粮食流通体制改革的成败与否,与农发行的前途命运休戚相关。作为国家农业政策性金融机构,农发行必须切实履行好收购资金封闭管理职能,积极支持粮食企业改革,搞活粮食市场流通,充分发挥国有粮食购销企业主渠道作用。一、准确把握政策,切实做好粮油收购资金封闭管理工作1.认真落实“定量收购”的资金供应政策。按照省政府“定量保护”的收购政策要求,在资金供应上要区分两种情况给予贷款支持:一是对实行价内补贴方式的,粮食购销企业收购…     

粮食补贴方式改革及其完善--安徽来安、天长两县市改革试点剖析

粮食是关系国计民生的一种特殊的战略物品。我们党历来对粮食工作十分重视,并采取了一系列保护农民利益、促进粮食生产的有效措施,特别是1998年以来实施的以“三项政策、一项改革”(即“按保护价敞开收购农民余粮、粮食收储企业实行顺价销售粮食、粮食收购资金实行封闭运行和加快国有粮食企业改革”)为主要内容的粮食流通体制改革,     

山区农发行封闭运行工作的难点及对策

敞开收购农民余粮是国家赋予粮食企业光荣而艰巨的任务，它既涉及到贯彻执行粮食流通体制改革政策，又关系到保护农民利益。面对粮食流通体制改革，这无疑给粮食收储企业带来了机遇，但对山区农业发展银行来讲，在执行“三项政策”中仍有一定难度，主要表现在敞开收购方面，粮食企业收购的粮食品质低而价格高，同时库容受到了极大的限制；在顺价销售方面，由于受过去双轨制的影响，加上市场因素制约，粮食销售量受阻，且费用大。受上述因素的影响，这样农业发展银行实行收购资金封闭运行的工作难度自然高于前两项政策的执行。本文就竹溪农业…     

基层粮管所现金管理工作亟待加强

基层粮管所是构成县级粮食购销公司的基本单位，也是政策性收购资金的具体使用者。近期，笔者在稽核检查中发现不少粮管所存在坐支现金、现金超限额存放等问题，而且金额较大，有的粮管所甚至几个月就坐支现金30多万元，现金月均余额达10多万元，给资金安全和政策性收购资金封闭管理带来很大的隐患。通过调查分析，应从三个方面采取措施解决实际存在的问题，加强对基层粮管所的现金管理，从而保障政策性收购资金封闭运用。