深入开展土地市场治理整顿工作实施方案

为贯彻落实《国务院办公厅关于深入开展土地市场治理整顿严格土地管理的紧急通知》(国办发明电[2004]20号，以下简称《紧急通知》)关于集中半年左右的时间，继续深入开展土地市场治理整顿的要求，制定本实施方案。     

国土资源部 国家发展和改革委员会关于在深入开展土地市场治理整顿期间严格建设用地审批管理的实施意见

2004年4月29日,国务院办公厅下发了《关于深入开展土地市场治理整顿严格土地管理的紧急通知》（国办发明电[2004]20号，以下简称《紧急通知》），作出了在深入开展治理整顿期间，全国暂停审批农用地转非农建设用地的决定，并从实际出发，对确属急需的重点贽项目用地可报国务院批准。为切实贯彻落实《紧急通知》精神，现提出严格建设用地审批管理的实施意见如下：     

关于在深入开展土地市场治理整顿期间严格建设用地审批管理的实施意见

2004年4月29日，国务院办公厅下发了《关于深入开展土地市场治理整顿严格土地管理的紧急通知》(国办发明电[2004]20号，以下简称《紧急通知》)，作出了在深入开展治理整顿期间，全国暂停审批农用地转非农建设用地的决定，并从实际出发，对确属急需的重点建设项目用地可报国务院批准。为切实贯彻落实《紧急通知》精神，现提出严格建设用地审批管理的实施意见如下：     

国土资源部、国家发展和改革委员会关于在深入开展土地市场治理整顿期间严格建设用地审批管理的实施意见

2004年4月29日，国务院办公厅下发了《关于深入开展土地市场治理整顿严格土地管理的紧急通知》(国办发明电[2004]20号，以下简称《紧急通知》)，作出了在深入开展治理整顿期间，全国暂停审批农用地转非农建设用地的决定，并从实际出发，对确属急需的重点建设项目用地可报国务院批准。为切实贯彻落实《紧急通知》精神，现提出严格建设用地审批管理的实施意见如下：     

国土资源部彻查违法用地

6月14日，国土资源部发布了《关于严明法纪坚决制止土地违法的紧急通知》（以下简称《紧急通知》），这是近几个月以来国土资源部针对土地违法采取的一系列措施之一。业内人士称，重举出击土地违法不但表明了国土资源部对坚决查处土地违法案件的高度重视，而且显示了将查处土地违法进行到底的信心和决心。     

国土资源部副部长李元：需从六方面加强土地管理

今年以来，国家连续下发了《国务院办公厅关于深入开展土地市场治理整顿严格土地管理的紧急通知》、《国务院关于做好省级以下国土资源管理体制改革有关问题的通知》、《中共中央组织部关于调整省以下国土资源主管部门干部管理体制的通知》等文件，从政策和体制上有效地强化了土地管理。     

关于基本农田保护中有关问题的整改意见

为全面完成基本农田保护检查任务，切实加强基本农田保护工作，根据《基本农田保护条例》、《国务院关于坚决制止占用基本农田进行植树等行为的紧急通知》(国发明电[2004]1号)、《国务院办公厅关于深入开展土地市场治理整顿严格土地管理的紧急通知》(国办发明电[2004]20号)的有关规定，针对基本农田保护检查工作中发现的有关问题，提出以下整改意见：     

国土资源部关于印发《深入开展土地市场治理整顿工作实施方案》的函

为贯彻落实《国务院办公厅关于深入开展土地市场治理整顿严格土地管理的紧急通知》(国办发明电[2004]20号)关于集中半年左右的时间，继续深入开展土地市场治理整顿的要求，经商国家发展和改革委员会、财政部、农业部、建设部、监察部、审计署同意，制定《深入开展土地市场治理整顿工作实施方案》。现印发给你们，请认真组织实施。     

广角

5月以来的房地产宏观调控中，土地调控一直以政策密集、态度频繁占据舆论焦点。部分地方政府已经成为了土地调控的先行者。例如广东省在转发了《国土资源部关于严明法纪坚决制止土地违法的紧急通知》后，连续出台四个相关文件，内容包括制定征地补偿保护标准，协议出让土地最低标准，甚至全面启动卫星遥感系统开始土地执法检查。     

国土资源部关于贯彻落实国务院紧急通知精神进一步严格土地管理的通知

为切实落实中央确定的各项宏观调控政策措施．保证经济平稳运行,国务院办公厅下发了《关于深入开展土地市场治理整顿严格土地管理的紧急通矢口》(国办发明电[2004]20号,以下简称《紧急通知》),各级国土资源部门要认真贯彻执行。现就有关问题通知如下：     

农地转用“解冻”之后——北京仍有5020万平方米存量土地等待盘活

2004年4月29日，国务院办公厅下发《关于深入开展土地市场治理整顿严格土地管理的紧急通知》，要求各省、自治区、直辖市人民政府依据《中华人民共和国土地管理法》及有关法律法规的规定，集中半年左右的时间，继续深入开展土地市场治理整顿．在治理整顿期间，全国暂停审批农用地转非农建设用地。到2004年10月末，刚好半年的时间，农地转用面临“解冻”，为了衔接半年暂停农地转用审批期限，     

守土有责——北京市为“土地”把关

4月29日,国务院办公厅连续发出了《关于深入开展土地市场治理整顿严格土地管理的紧急通知》、《关于妥善解决当前农村土地承包纠纷的紧急通知》和《关于清理固定资产投资项目的通知》。4月30日-5月4日,北京市政府分别转发了国办三个通知,同时召开了全市电视电话贯彻落实工作会,并针对北京市当前土地情况出台了相关措施和实施方案。5月14日,国土资源部在北京召开了全国国土资源厅局长座谈会,会上孙文盛部长指出国土资源部门要深入开展土地市场治理整顿,严格执行治理整顿期间“三个暂停”要求,深入推进省级以下国土资源管理体制改革,探索采取切实有效的措施。     

深入开展土地市场治理整顿工作实施方案

国家发展和改革委员会国土资源部关于印发《深入开展土地市场治理整顿工作实施方案》的函国土资函〔2004〕154号各省、自治区、直辖市人民政府,新疆生产建设兵团:为贯彻落实《国务院办公厅关于深入开展土地市场治理整顿严格土地管理的紧急通知》(国办发明电〔2004〕20号)关于集中半年左右的时间,继续深入开展土地市场治理整顿的要求,经商国家发展和改革委员会、财政部、农业部、建设部、监察部、审计署同意,制定《深入开展土地市场治理整顿工作实施方案》。现印发给你们,请认真组织实施。二○○四年五月十四日     

国家发展和改革委员会国土资源部建设部商务部关于清理整顿现有各类开发区的具体标准和政策界限的通知

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构: 经报请国务院同意,现将《清理整顿现有各类开发区的具体标准和政策界限》印发给你们。请各地严格按照《国务院办公厅关于清理整顿各类开发区加强建设用地管理的通知》(国办发[2003]70号)和《国务院关于加大工作力度进一步治理整顿土地市场秩序的紧急通知》(国发明电     

将查处土地违法进行到底——国土资源部执法监察局负责人解读《关于严明法纪坚决制止土地违法的紧急通知》

6月14日,国土资源部发出紧急通知,要求各级国土资源部门严明法纪,限期整改,坚决制止土地违法行为。当前为什么要出台这个紧急通知?它主要针对哪些问题?怎么解决这些问题?国土资源部执法监察局局长张新宝就此进行了解读。当前土地执法面临严峻形势,土地违法面广量大,花样迭出记者:近期,国土资源部就加强土地执法、严肃查处土地违法问题频频出拳:4月中旬,对两起土地违法案件进行了公开查处;5月29日,与监察部联合行动,对5起严重土地违法案件进行公开调查;5月30日,发出了《关于当前进一步从严土地管理的紧急通知》,重点强调要严肃查处土地违法行…     

国务院重击“圈地”黑洞

7月31日,国务院召开全国进一步治理整顿土地市场秩序电视电话会议,就清理整顿各类开发区用地,加强土地管理做出部署。与此同时,国务院接连下发了两道命令《关于暂停审批各类开发区的紧急通知》、《关于清理整顿各类开发区加强建设用地管理的通知》。接着8月5日又召开了进一步治理整顿土地市场秩序联合督查     

全国土地开发整理规划

土地资源是经济社会可持续发展的重要基础。为贯彻“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，实施可持续发展战略，落实《全国土地利用总体规划纲要》(以下简称《纲要》)，实现保护耕地的目标，依据《土地管理法》及国家有关土地开发整理的方针、政策，制定《全国土地开发整理规划》(以下简称《规划》)。     

政策

7月19日，国土资源部、住房城乡建设部联合下发《关于进一步严格房地产用地管理巩固房地产市场调控成果的紧急通知》，对下一步房地产市场调控工作进行了部署。该《通知》指出，近期房地产和土地市场出现的一些波动，虽并未改变市场整体格局，但市场运行的复杂性和不稳定性在增加，房地产市场调控仍然处在关键时期．     

关于做好报国务院批准建设用地审查报批有关工作的通知

为贯彻国务院关于加强土地调控，抑制一些行业和地区固定资产投资增长过快，从严控制新增建设用地规模的精神，按照《关于当前进一步从严土地管理的紧急通知》（国土资电发[2006]17号，以下简称《紧急通知》）的要求，部对报国务院批准的建设用地项目进行了清理．从对省级批准（核准、备案）项目有关情况的说明、占用基本农田的论证、执行征地报批前有关程序、耕地占补平衡，以及城市批次用地审查中需把握的问题等几方面提出了具体意见，并就有关问题征求了国家发展改革委的意见，已报请国务院同意。按照经国务院同意的意见，各地已向国务院报批的建设用地项目需要补做有关工作，补报有关材料。现将有关要求通知如下：     

关注2O04年广州土地市场

今年4月29日国务院办公厅发出关于深入开展土地市场治理整顿严格土地管理的紧急通知，要求切实保护农田，严格建没用地的审批管理。一纸下发，惊起波澜，大型发展商尚可泰然处之，一些中小型发展商则如热锅上的蚂蚁坐立不安。但无论是大型发展商还是中小型发展商，2004年度的土地市场建设的有关情况已真真切切地成为业界高度关注的热点话题。