草原生态保护与内蒙古软实力研究

目前提升软实力已经成为增强区域竞争力和综合实力的重要手段,软实力和硬实力相互作用,相互影响,硬实力是基础,是根本,软实力对硬实力有提升作用。目前,内蒙古草原生态环境作为硬实力资源之一,依然脆弱,退化比重还很高,部分草原生态服务功能还不能有效发挥,这势必会影响以此为基础的区域软实力的发展。因此,本文从草原生态环境硬实力和内蒙古软实力的关系出发,分析了草原生态环境对内蒙古软实力的支撑作用和软实力对草原生态保护的促进作用,探讨了草原生态恢复的艰巨性、复杂性以及草原恢复的有利因素,在此基础上提出草原生态保护的综合措施,以加快草原生态恢复进程,为区域软实力提升奠定坚实的资源基础和环境条件。     

统筹谋划 周密部署 确保各项惠牧政策落到实处——关于内蒙古自治区实施草原生态保护补助奖励机制情况的调查报告

一草原生态保护补助奖励政策出台后,内蒙古自治区高度重视,及时开展强有力的工作,截至2011年7月底,全区73个旗县中,已有39个旗县完成了任务落实及实施方案编制工作,其余旗县都已陆续开始编制实施方案。     

草原生态保护补助奖励机制成效初显

从2011年起,国家在内蒙古等8个草原牧区省份全面建立草原生态保护补助奖励机制,标志着草原生态保护长效机制的率先建立。2012年,政策实施范围扩大到河北等5个省区的牧区半牧区县。这是推动实现农业可持续发展的一项重要内容,也是新中国成立以来在我国草原牧区实施的投入规模最大、覆盖面最广、牧民受益最多的一项政策,充分体现了党中央、国务院对"三牧"工作的高度重视和亲切关怀。三年来,各项政策任务进展顺利,实施成效显著,得     

草原生态补奖政策效应显现

自实施草原生态保护补助奖励政策以来,甘肃省各级财政部门会同农牧部门加强组织领导,精心安排部署,狠抓工作落实,强化政策兑现,政策措施达到了预期目标,综合效应初步显现。(一)加强资金管理,确保资金使用效益。一是落实禁牧补助。甘肃省对分布在73个县区的1亿亩草原实施禁牧封育。在完成分解任务、明确界限面积、编绘上图、发布禁牧令、设立标示牌、签订管理责任书等工作的基础上,各地对已经分解到户的禁牧任务进行逐户逐地审核,确保禁牧户的承包面积、禁牧     

进一步落实草原生态保护奖补政策的几点建议

2010年起,我国提出建立草原生态保护补助奖励机制促进牧民增收,安排资金134亿元用于实施禁牧补助、草畜平衡奖励及落实对牧民的生产性补贴等。截至目前,内蒙古、新疆等8个主要草原牧区省份及新疆生产建设兵团正式实施了草原生态保护补助奖励政策。笔者在调研中看到,在国家建立草原生态保护补助机制的鼓励下,内蒙古许多牧民借助牧业联     

统筹谋划 周密部署 完善草原生态保护补助奖励机制

201O年国务院做出实施草原生态保护补助奖励机制（以下简称补奖机制）决定以来,内蒙古自治区党委、政府高度重视,多次召开会议进行专题研究部署。财政厅和农牧业厅按照自治区党委、政府的总体要求,组成专门工作机构,积极开展各项工作。     

基于政府行为视角的中央财政草原生态保护补助奖励政策效果研究

自2011年开始,全国13个省份实施了草原生态保护补助奖励政策。笔者从政策目标出发评估草原生态保护补助奖励政策实施效果,并运用政府行为理论对导致效果优劣的原因进行了分析。基于新疆伊犁农牧交错带的统计和田野调查数据,对政策实施的生态、经济和社会效益进行了分析,结果显示农区牲畜数量持续增加,草原生态退化局面没有得到改善,且该政策对提高家庭收入和鼓励畜牧业转型的作用也不明显。从政府行为视角分析政策目标与政策效果不匹配的原因,发现政策难以达到主体和客体行为激励相容,最终导致政策失效。基于此,笔者提出依据农牧民利益诉求制定政策措施、加强违规约束、优化绩效评估和提高农牧民人力资本价值的对策建议。     

让草原生态保护补奖机制“落地生根”

国务院做出实施草原生态保护补助奖励机制（以下简称补奖机制）决定以来,内蒙古自治区党委、政府高度重视,多次召开会议进行专题研究部署。财政厅和农牧业厅组成专门工作机构,     

关于内蒙古、青海两省区草原生态保护的调查

内蒙古和青海两省区草原面积占全国草原总面积的31％,占全国牧区草原面积的47％。做好这两个地区的生态环境保护,对维护全国陆地生态环境具有十分重要的意义。     

国务院决定建立草原生态保护补助奖励机制

为保障国家生态安全,促进牧区牧业发展和牧民增收,国务院日前决定建立草原生态保护补助奖励机制。从2011年开始,在内蒙古、新疆（含新疆生产建设兵团）、西藏、青海、四川、甘肃、宁夏和云南8个主要草原牧区省（区）,全面建立草原生态保护补助奖励机制。     

建立草原生态保护机制促进牧民持续增收

一、内蒙古草原生态保护和牧民增收形势严峻（一）草原沙化退化加剧,生态保护功能弱化一是草原沙化退化加剧,草原承载力下降。据2001—2003年内蒙古调查,全区退化、沙化、盐渍化草原面积为7.02亿亩,＂三化＂面积所占比重由上世纪60年代的18%,     

落实草原新政 惠及万家牧户

辽宁省草原大部分位于西北部,与内蒙古自治区科尔沁大草原毗连,草原面积占全省草原一半以上,是辽宁省重要的生态保护屏障。2012年,辽宁省西北地区的沈阳、阜新、朝阳3市6个半农半牧县(康平县、阜蒙县、彰武县、北票市、喀左县、建平县)纳入国家级草原生态保护补助奖励政策实施范围。这项政策在全省实施意义重大、影响广泛。国家每年投入资金1.45     

对以支持人工种草为切入点加强草原生态保护成效的调查与思考

一、基本情况巴林右旗位于内蒙古赤峰市北部,地处西拉沐沦河北岸,大兴安岭南段山地,总面积10256平方公里,是一个以蒙古族为主,以畜牧业经济为主体的牧业旗。全旗农牧业经济发展还处于初期阶段,牧民还是一家一户靠天养畜、粗放经营的传统生产方式。特别是牧业方面,因未实现草畜平衡、均牧轮牧的科学养殖模式,超载放牧、过度开发利用已造成人、畜、草关系严重失衡,草原退化严重,牧业经济发展缓慢,牧民增收举步维艰。据调查草原面积逐年减少并沙化,平均每年减少2万到3万亩;草场等级越来越差。在现有草原中,除经建设保存下来的568万亩草库伦、人工草地、飞播草地、草场封育等项目外,未经建设的天然草地均存在着不同程度的退化沙化;草群品质日益变劣,植被盖度与草群高度降低,草地生产力下降,山地草甸草原生物产量     

青海省草原生态保护和牧民增收情况的调查与建议

1．草原基本情况：全省天然草原面积5．47亿亩,其中可利用草原面积4．74亿亩。草原承包面积4．25亿亩,人工草地保留面积450万亩,天然草原90％以上发生退化,其中中度以上退化草地面积2．45亿亩,可利用草原中严重退化无法放牧草原面积达6534．49万亩。已禁牧草地面积10510万亩。     

草原生态保护与农牧民增收协调发展的金融支持研究

建设生态文明是贯彻落实科学发展观的新任务。长期以来由于草原牧区采用传统的粗放式的生产方式,对草原生态环境造成严重破坏,不仅影响了农牧民的生产生活和周边地区的环境安全,也导致了牧区经济难以持续发展。为了实现牧区经济社会和草原生态环境的协调发展,必须进行发展思路和生产方式的战略性调整,处理好经济发展与草原生态保护之间的关系,转变生产经营方式,走可持续发展之路。     

甘南草原生态保护和牧区经济良性循环发展研究

甘南州是甘肃省乃至全国的主要牧区之一,草地和畜种是全州的优势资源,畜牧业是牧民群众赖以生存的基础产业,也是全州的支柱产业和主导产业。因此,畜牧业的健康发展,关系到牧区经济增长和牧民增收,更关系到甘南藏区经济社会的发展和长治久安。     

对新巴尔虎左旗草原生态保护与创立牧区新型合作机制的思考

生态建设不仅关系着我国社会主义经济发展大局。同时也关系着广大人民群众的切身利益。在牧区,草原生态保护与建设更是各项生态保护中的重中之重。如何有效推动牧区新型合作机制的建立,并发挥其最大作用,既保护草原生态环境又使牧民增收致富,走出一条生产发展、生活富裕、生态良好的科学发展之路,实现美丽与发展共赢,笔者以新左旗为例,就此问题展开调查。     

草原牧区可持续发展问题研究

内蒙古草原退化的主要原因是游牧变为定居;其次是不合理的围栏;再次是开垦草原或引入农业生产模式.制度模式多元化、有效的产权制度、吸收草原产权的内在制度基本制度--游牧规则、合理的放牧制度、重建合作经济制度、牧区人口转移是在不同次进行改革和创新、进行草原牧区可持续发展的必要措施.草原牧区的文化层次上的创新应汲取游牧文明的合理内核--生态文明,这是草原牧区可持续发展不可或缺的重要内容.     

草原生态环境保护与资源开发问题探究

草原生态系统是我国面积最大的陆地生态系统和最重要的绿色生态屏障。随着草原地区资源开发力度的增强,资源开发与草原生态保护之间矛盾日益凸现。如何在草原生态环境保护的背景下做到资源合理有序开发,实现经济社会与自然环境和谐发展值得关注。     

草原生态保护与农牧民增收协调发展的金融支持研究北大核心CSSCISSCI

党的十七大把建设生态文明提到了发展战略的高度,这充分体现了党中央对生态建设的高度重视。建设生态文明,对新时期草原生态保护和提高农牧民收入协调发展赋予了更加光荣而艰巨的重大使命。草原是我国生态系统的主体,草原、森林、耕地是我国陆地生态系统的重要组成部分。从面积来看,草原占国土面积的2／5,超过耕地与森林面积之和,是耕地面积的3．2倍、森林面积的2．5倍。在维护生态安全中,草原发挥着地球“皮肤”的作用,承担着防风固沙,保持水土,涵养水源,调节气候,固氮储碳,维护生物多样性等重要功能。