求真务实是抓好食品安全监管工作的前提

所谓“求真”，就是“求是”，也就是依据解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，去不断地认识食品安全监管的本质，把握食品安全监管的规律。所谓“务实”，则是要在这种规律性认识的指导下，去做、去实践。只有求真务实了，     

《食品安全法》四审诞生工商新思维应对

经过四审不断修改完善、从起草到出台历时五年多的《食品安全法》在2月28日的十一届全国人大常委会第七次会议上表决通过。从十多年前的“食品卫生法”到现在的“食品安全法”，该法的颁布为全面加强食品安全监管工作，提高食品安全水平，提供了强有力的法律保障。作为食品安全监管的一部基本法律，《食品安全法》的出台，也给工商部门提供了新的思路，需要新的工作方式来面对。根据《食品安全法》，国家工商总局日前印发《流通环节食品安全整顿工作方案》，明确了流通环节食品安全整顿工作的指导思想和工作目标。     

从农产品安全看生物农药、生物肥料产业发展的紧迫性

去年9月，“三鹿奶粉”事件不仅仅暴露出乳制品行业存在的生产和原料问题、企业和社会责任问题、行业监管问题，而最大的问题应是中国的食品安全以及农产品安全问题。一时间社会和媒体闹得纷纷扬扬令国人担忧，同时也引起了党中央和国务院的高度关注、高度重视。因为远比乳制品影响更为深远的就是中国食品和农产品的安全。     

新形势下的食品安全法治建设展望

《食品安全法》实施以来，各地区、各有关部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，不断强化食品安全监管措施，取得了许多扎实成效。特别是去年以来，国务院先后印发《关于加强食品安全工作的决定》、《国家食品安全监管体系“十二五”规划》等文件，进一步强化食品安全法治建设。笔者结合中国法学会食品安全法治研究中心近年来的研究进展，对国内食品安全法治建设的有关问题作一简要回顾和展望。     

广东检验检疫局2005年把关工作成果辉煌

2005年，是不平静的一年。禽流感、猪链球菌、红火蚁、苏丹红、孔雀石绿等疫病疫情和食品安全问题接踵而至，给广东进出口检验检疫工作带来了巨大的压力和挑战。广东检验检疫局在敏感商品多，检验检疫任务繁重，突发事件不断，工作压力巨大的情况下，化解一个个“危险性有害生物危机”、“疫病疫情危机”、“食品安全危机”，帮扶出口企业攻坚破壁，为广东经济社会的发展做出了新的巨大贡献。     

突出重点有效处置食品安全突发事件

有效处置流通环节食品安全突发事件，是工商机关的一项重要工作。2011年，上海市工商局妥善处置了“染色馒头”等18起食品安全突发事‘件，总结食品安全突发事件的应对、处置经验，我们主要是突出了“快”、“溯”、“慎”、“度”四个字。     

对建立健全食品安全溯源体系的探讨与思考

食品安全溯源体系是由欧盟为应对“疯牛病”问题而逐步建立完善的食品安全管理制度，始于1997年。鉴于食品安全溯源体系在控制食品安全风险、理清监管执法部门的职责等诸多方面卓有成效，因而受到了越来越多国家和地区的高度重视。而“三鹿牌婴幼儿问题奶粉”、“陈化粮”、“石蜡火锅底料事件”等食品安全恶性事件证明，我国的食品安全体系的建立与完善势在必行。     

江西省南昌市工商局食品安全监管工作掠影

近年来，南昌市工商局狠抓食品安全监管工作，不断提高食品安全监控能力和监管水平，取得了显著的成效。尤其是从2007年3月，南昌市工商局开始研发“食品流通环节市场准入备案查询系统”，于2007年12月25日正式投入使用。系统由工商内网应用、公众互联网应用、商场超市电子触摸屏查询终端应用、移动执法终端应用组成。2007年12月，国务院产品质量和食品安全专项整治检查验收组来到南昌，对南昌市工商局运用现代高科技食品安全监管手段的做法予以肯定。     

深化追溯理念提升规范标准 山东省工商系统食品安全“四项制度”建设综述

今年1月，山东省工商系统食品安全监管暨消费者权益保护工作（现场）会议在新泰市召开。会议总结了三年来全省“四项制度”建设的经验，即以实施食品安全“四项制度”为手段，在全省流通环节初步建立起了食品安全监管循环一体制的保障体系，基本实现了在食品安全监管中由规范食品经营者自律“三条线”到信息追溯系统“点对点”的有机结合，“四项制度”追溯理念深入人心，流通环节食品安全状况显著改善，群众消费安全感明显增强。     

用信息化手段打造食品安全监管体系

为确保流通领域食品安全监管职能履行到位，切实解决食品经营户索证索票和进货台账制度落实难等问题，我们江苏省扬州工商局大胆探索，积极实践，确立了运用电子信息技术提高食品安全监管效能的总体思路，通过建立“食品安全监测与预警”、“重要商品电子备案信息查询”、“放心通食品安全管理”三大信息系统，达到了台账登记电子化、监管手段现代化、消费查询便捷化的目标。主要做法是：     

探索监管“四法” 不断提升基层食品安全监管效能

宁波现有食品经营主体7万余家，75％的食品异地输入，食品经营点多面广、业态复杂，加之严峻的食品安全形势和严厉的监管问责风险，基层食品安全监管面临着诸多困难与挑战。近年来，我们宁波市工商局积极探索食品安全监管四法，即“统筹法”、“模型法”、“信用法”、“防控法”，在规范和提升基层食品安全监管能力、促进高效监管、防范履职风险等方面取得了一定的成效。2005年至2011年，连续7年被市政府评为食品安全监管先进单位；推行的食品经营“一票通行”、综合检查公开评价、乳制品统筹抽检等创新工作，连续3年在全国工商行政管理工作会议报告中被点名表扬；今年开展的工商所食品安全监管达标创建工作得到了省局领导的批示肯定，在全省食品安全大整治百日行动中被省政府授予先进单位并作经验交流。     

构建我国食品安全强制责任保险制度的必要性及可行性分析

改革开放以来,人民生活水平不断提高,越来越多的中国人“吃得饱”,但却并没能“吃得好”。一系列恶性食品安全事故频发,食品安全成为了全社会关注的焦点。然而传统的食品安全责任保险由于种种原因,不能很好地发挥解决食品安全问题的作用,以强制方式推行可能更为适宜。对我国构建食品安全强制保险制度的必要性及可行性进行简要分析。     

在法律和责任的路上 2009中国食品安全高层论坛侧记

6月1日，备受瞩目的《食品安全法》正式实施。6月12日，在《食品安全法》正式实施的第12天，由卫生部、农业部、商务部、国家工商总局、国家质检总局和经济日报社联合主办，中国经济网独家承办的“2009中国食品安全高层论坛”在北京京西宾馆举行。来自政府部门、行业协会、知名食品企业的代表及著名专家、学者，围绕“食品安全：在法律和责任的道路上”这一主题，对食品安全问题进行了研究和讨论。     

构建长效监管机制 保障流通环节食品市场消费安全

近年来,我们宁波市工商系统从规范管理制度着眼,从创新监管方式入手,全面整治和规范流通环节食品市场秩序,不断提升流通环节食品安全监管工作整体水平,形成了以“一大体系”（“四位一体”检测体系）、“二大工程”（商品准入工程、农村放心店工程）、“三项机制”（公开评价机制、经营者自律机制、进货查验溯源机制）为主体的流通环节食品安全长效监管机制,高位引领流通领域商品准入和“四位一体”快速检测工作,基本实现了对我市流通环节食品安全的源头监控和长效监管。     

用科学发展观构建食品安全保障体系

世界卫生组织（WHO）在《加强国家级食品安全计划指南》中将食品安全定义为：把对食品按其原定用途进行制作或食用时不会使消费者健康受到损害的一种担保。目前，食品安全的含义包括了在数量上，要求人们既能买得到、又能买得起所需的基本食品；质量上，要求食品的营养全面、结构合理、卫生健康；发展上，要求食品的获取注重生态环境的保护和资源利用的可持续性。自改革开放以来，我国国民经济飞速发展，在基本解决人们食物需求“量”的同时，越来越关注食物“质”的安全。尤其是我国加入WTO以来，与世界各国之间的贸易往来日益增多，由此引起的食品贸易纠纷不断，我国的食品安全由于种种原因，已成为公共卫生领域的突出问题，也是制约我国食品行业提升国际竞争力的主要因素，直接影响着我国的食品出口．因此，解决食品安全问题刻不容缓。     

试论媒体曝光“食品安全”事件的意义

媒体对越来越多“食品安全”事件的曝光，不仅为食品安全的专业研究者提供了详实的研究事实，还对食品消费的普通民众产生了重要的景响。因此，我们应该从各个角度探究媒体曝光“食品安全”事件的意义。     

完美：获“2006年度全国食品安全十强企业”奖

2006年9月16日上午9时，第四届中国食品安全年会在北京人民大会堂隆重举行，完美（中国）日用品有限公司获得“2006年度全国食品安全十强企业”奖，古润金董事长被评选为“2006年度全国食品安全十大人物”。为了不断完善食品质量安全保障体系，保护消费合法权益，维护市场经济秩序，促进社会经济协调发展，三年来，由中国食品工业协会主办的食品安全年会已经在北京连续举办了三届。本届食品安全年会得到了中华人民共和国农业部、中华人民共和国卫生部、国家工商行政管理总局、国家食品药品监督管理局、中国企业联合会的大力支持。     

食品链中的供方有效管理

供方管理刻不容缓纵观最近几年所发生的一些食品安全事故，如“苏丹红”风波、“孔雀石绿”风波，还有2008年闹得沸沸扬扬的“三聚氰胺”风波等，都对人身安全、经济发展产生了恶劣的影响。而这些食品安全事故，多数是由于食品链中的供应环节即供方的食品安全管理不到位所造成的。食品链是指从初级生产直至消费的各环节和操作的过程，涉及食品及其辅料的生产、加工、分销、贮存和处理。     

发挥职能为“世界宜居城市”食品安全保驾护航——访海南省三亚市工商局党组书记、局长胡斌莹

三亚市是我国最南端的滨海城市，东南沿海对外开放黄金海岸线上最南端的重要口岸，是中国通向世界的门户之一。地处热带地区，是美丽的旅游胜地，拥有包括“．中国空气质量最好的城市”、“世界最适合人类居住的城市”等20个“中国之最”。近年来，随着海南国际旅游岛建设的不断升温，食品安全工作也愈显重要。     

构筑“三大体系” 维护校园食品安全

我们淮安工商局始终将维护校园食品安全作为执法监管的重大任务，加快构建“三大体系”，推动形成工商监管、经营者自律、学校监督“三位一体”综合监管大格局，取得良好成效。“校园食品安全工程”被评为江苏省“百件为民实事工程”，被淮安市委、市政府列为“社会管理创新工程”。