完善农村社保制度建设

民政工作承担着为民解困的职能。负有保障困难群体、特殊群体基本生活权益，在社会保障体系中发挥兜底作用的重要职责。全力推进农村社保制度建设，为新农村建设创造稳定和谐的社会环境，乃民政部门职责所在。     

完善社保体系尚需努力

社会保障问题不完全是简单意义上的保障机制建立问题，而是一个事关改革、发展、稳定的大问题。近几年来，各地在建立以企业职工基本养老保险制度为主要内容的社会保障体系建设上做了大量工作，取得了初步成效，对于保持社会稳定、促进改革开放和经济发展起到了积极的作用。但是，与建立社会主义市场经济体制的要求相比，与保障广大群众基本生活需要相比，仍有较大差距。     

关于完善我国主要农村社会保障制度的思考

社会保障制度是社会的“安全阀”和“稳定器”。本文对当前农村社会保障制度中急需完善的农村最低生活保障制度、农村医疗保险制度、农村养老保险制度提出了改革的建议，希望为农村社会保障的实践提供一定的参考。     

因地制宜 分类指导 逐步实施——关于民和县北山乡建设社会主义新农村问题的调查与思考

党中央提出建设社会主义新农村是造福八亿农民，改变城乡二元结构，统筹城乡发展。构造和谐社会，全面实现小康的一项重大战略部署，为中国农村今后的发展指明了方向。但如何建设社会主义新农村，笔者通过对青海省民和县北山乡建设社会主义新农村问题的调查得到的启示是。必须因地制宜，量力而行，分步实施，决不能心急图快。     

探索统筹城乡发展的新机制——浙江湖州市推进新农村建设的调查

湖州在加快推进工业化、城市化的同时，坚持把工业与农业、城市与农村、市民与农民作为一个有机整体，大力实施统筹城乡发展战略，初步形成了以工促农、以城带乡、城乡互动的良好发展格局。本报告基于对湖州市三县（区）、145个村庄的调查，分析了湖州市新农村建设的特点，总结了湖州市探索统筹城乡发展新机制的基本经验。本报告提出，推进城乡统筹发展，必须完善农村各项建设规划，提高农村公共服务水平，发育农村各种自治组织，健全统筹城乡发展的制度体系。     

精准扶贫背景下农村最低生活保障的困境与突破——基于统筹城乡社会保障视角

十九大报告总结了我国过去五年在脱贫之路上的成果,农村贫困状况有所好转,覆盖城乡居民的社会保障制度已基本建立,但由于城乡区域差异,监管不到位等原因,我国农村最低生活保障仍存在困境,制约了统筹城乡社会保障的进程。应从坚持"兜底线"原则、推进城乡低保标准并轨、提高农村最低生活保障标准、建全农村最低生活保障机制等方面进行改善,为农村最低生活保障制度的发展寻求突破。     

关于推进成都市农村社会养老保险有关问题的调查与思考

农村养老保险是社会保障体系中的一个特殊概念，是指在国家政策引导下，农民自愿参加，以集体经济组织为依托，以农村人口为对象而建立起来的养老保险制度。近年来，成都市不少区（市）县在建立农村养老保险，解决农民老有所养方面，进行了深入的调查研究和探索实践，有力地促进了“三个集中”，推进了城乡一体化。     

浅议完善社保审计的有效途径

社会保障,是指国家和社会通过立法对国民收入进行分配和再分配,对社会成员特别是生活有特殊困难的人们的基本生活权利给予保障的社会安全制度。目前,中国特色社会保障体系主要围绕基本养老、基本医疗、失业、工伤、生育五项社会保险制度基本建立并逐步完善,以最低生活保障为重点的城乡社会救助体系基本形成,各项社会保障覆盖范围不断扩大,保障水平稳步提     

推进农村“五化”高起点建设新农村——德清县新农村建设调查与思考

德清县以推进“农业企业化、就业非农化、居住社区化、社会保障化、管理民主化”统领新时期“三农”工作的做法，为发达地区高起点建设新农村提供了有益的经验。本报告在分析德清县经验的基础上，就进一步提升农村“五化”提出了建议。     

对加快推进临河区新农村建设的思考

党的十七大报告对推进社会主义新农村建设提出了新任务和新要求，即要“统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设。”这为解决“三农”问题，加快农村发展，致富广大农民，指明了方向。巴彦淖尔市临河区作为农业大区，一定要抓住机遇，深人贯彻落实十七大精神，坚持以科学发展观为指导，统筹城乡经济社会发展，加快推进社会主义新农村建设的各项工作。     

保障民生民利：新型农村社保体系的核心

完善农村社会保障制度应从实际出发，以保障农民基本生活为目的，以制度建设为核心，分项目、分重点、分阶段推进[编者按]     

推进新农村物流体系建设的实践与思考

党的十七届三中全会指出,开拓农村市场,推进农村流通现代化,加快形成流通成本低、运行效率高的农产品营销网络是发展现代农业的必然要求。而当前农村物流渠道不畅导致的农民增收不快和消费市场混乱等问题已成为制约现代农业发展的突出瓶颈。如何破解难题,激活农村消费市场是各级党委政府必须摆上议事日程的重要任务。江西省上犹县以构建城乡一体化的物流平台为突破口,坚持推行“六统一、两标准”,为拓展工农产品双向流通渠道和解决农村买难卖难问题进行了有益的探索和实践。     

调研报告三:改造空壳村,建设社会主义新农村——义乌市七一村探索新农村建设的实践

在推进新农村建设过程中，空壳村的改造和建设是难点，七一村抓住义乌市推进城乡一体化的战略机遇，探索出了一条“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的发展路子。     

整体推进社会主义新农村建设——江西省定南县“五新一好”整镇推进新农村建设的实践与思考

党的十七届三中全会指出，当前和今后一个时期推进农村改革发展，要把建设社会主义新农村作为战略任务。在新形势、新任务、新要求下，如何更加有效地整合资源、推动改革、完善机制、创新方法整体推进社会主义新农村建设，实现城乡良性互动发展？定南县立足现有基础和优势，结合工作实际，对统筹城乡发展，新农村建设“五新一好”整镇推进进行了有益的实践和探索。     

统筹城乡社会保障推进和谐社会建设

近年来，甘肃省嘉峪关市坚持以科学发展观为指导，围绕健全完善保障制度规范化、管理服务社会化、基金监督制度化的社会保障体系这条主线，进一步完善社会保险制度改革，健全社会保险扩面、征缴、清欠机制，稳步推进养老、失业、医疗、工伤、生育五项社会保险工作，积极探索建立新型农村养老保险制度，全力抓好新型农村合作医疗和城乡低保工作，基本建立起较为完善的覆盖城乡居民的社会保障体系，为维护全市改革发展稳定大局、构建和谐嘉峪关做出了积极贡献。     

加快体制改革与制度创新全面推进新农村五大建设——兼论中国农村改革发展三十年主旋律

改革、赋权、平等、共享是中国农村改革发展30年的主旋律。党的十六届五中全会以来新农村建设的基本思路是：深化二元体制改革，统筹城乡一体发展；创新农村基本制度，平等共享发展成果；坚持科学和谐发展，全面推进农村建设。总结新农村建设三年来的成功经验，这就是：必须彻底改革城乡二元体制，统筹城乡经济社会一体化发展；必须全面创新农村经营制度，让农民平等共享改革发展成果；必须坚持科学发展和谐发展，扎实推进新农村经济、政治、文化、社会和党的建设。     

对吉林省新农村建设中社会救助体系的思考

吉林省自2005年开始落实《吉林省人民政府办公厅关于转发省民政厅省财政厅制定的〈吉林省农村居民最低生活保障办法（暂行）〉的通知》,实行对农村困难家庭居民的制度化保障。科学合理确定保障对象、保障标准．认真核算家庭收入．做到动态管理下的应保尽保。从总体上看．吉林省在发展农村社会救助制度的过程中已经取得了不小的成绩,     

关于被征地农民社会保障制度建设的调查与思考

失地农民——是伴随着城市化和工业化进程而出现的特殊群体。目前，他们正处在从农业劳动向非农职业转化的中间地带，因相关制度、政策措施及保障条件都非常薄弱．由此产生的各种矛盾也日益突出。因此，尽快建立健全被征地农民的社会保障制度，对维护社会稳定和推进城乡统筹发展具有十分重要意义。     

关于建立完善农村社会保障制度的思考

<正>社会保障是一国政府为各种原因而失去收入或收入偏低人员提供的一种保障性的服务措施。当前我国居住在农村的人口总共有80739万,占全国总数的63.91%。农村社会保障制度的建立完善是推进社会主义市场经济及进一步改革开放的需要,是构建新型和谐社会的需要,因此,本文将就如何建立完善农村社会保障制度进行分析探讨。     

从减免农业税看农村社会保障制度的建立与完善

一、我国农村社会保障的现状及问题 1．我国农村社会保障的现状 当前学术界普遍认为，从目前社会保障制度建设的进展来看，这项制度还基本上是在城镇，而广大农村还没有真正开始建立社会保障制度。