分税制改革对县级财政的影响

以分税制为主要内容的财政体制改革从1994年1月1日起在全国实行，其目的是中央要适当集中财政收入，并增加对地方的税收返还和补助，以利于运用财税手段加强宏观调控。但是，对县级财政来说，却面临着一场新的考验。它不仅是利益分配的调整，也给县级财力结构带来新的变化和影响。一、财政体制改革的历史背景我国的财政体制改革已经取得了很大的进展，1980年已把高度集中的‘大锅饭”的财政体制改为中央集权与地方分权相结合的“分灶吃饭”的财政体制，其目的是充分调动中央与地方两个积极性。从实践看，“分灶吃饭”的财政体制打破了旧体制…     

多措并举强化乡镇财政管理

乡镇财政是国家财政体系的重要组成部分,为乡镇经济和社会发展,维护基层稳定作出了积极贡献.近年来,兴化市财政局高度重视乡镇财政管理工作,层层统一思想,采取多种措施,切实增强乡镇财政管理意识,努力构建规范、高效的财政运行管理体系,使精细化管理水平不断提高、财政调控能力不断增强、重点支出得到有力保障、一般公用服务支出得到控制、财政监管措施不断加强、债务规模得到有效控制,财政保运转、保稳定、保平衡、促发展的能力明显增强.     

地方政府机会主义投资行为的政治经济学分析

一、财政联邦主义 我国的国体是单一制，中央政府与地方政府、上级与下级政府是直接的委托一代理关系，经济上则是实行分权制度，具体表现为分税制，中央与地方分灶吃饭，财政包干。与纯正的单一制或联邦制国家不同，我们国家是财政联邦主义。中央政府执行稳定宏观经济、社会收入的财政再分配的经济职能并提供全国性的公共产品，地方政府执行资源配置职能并提供地方性的公共产品。地方政府之间是竞争关系，     

进一步完善现行财政体制的对策研究

为适应“两级政府,三级管理”的城市政府管理体制而建立起来的财政管理模式,虽然具有一定的作用。但是,面对不断深化的经济体制改革、政府体制改革以及财政自身管理体制的改革,这种模式受到了前所未有的挑战,亟需提出进一步改革的设想与建议。（一）加快财政职能的转变就财政的职能转变来说,市场化改革的要求是财政逐渐从市场竞争性领域退出,转为提供公共产品,发挥公共财政的作用,实现其弥补市场缺陷的资源配置、收入分配和促进经济稳定与发展的财政功能。目前,上海财政尚属建设加“吃饭”的格局。在经济体制改革尚未完全到位的情…     

走出对公共财政认识的四大误区

把公共财政与西方财政、国家财政、“吃饭财政”、绿色财政等数个名词综合在一起，分别从背罱、概念、内涵、目标、本质、数学逻辑等角度加以比较、阐释和分析，从而澄清了人们对公共财政从概念到本质的再认识，使得人们走出对它们认识的误区，通过分析发现，我国在市场经济体制下实行公共财政体制是适合国情的。所以在推进公共财政建设时，需把握好公共财政职能的定位，澄清财政到底是干什么，从根本上表明了适应市场经济发展的公共财政体制需要不断完善、充实。     

剖析农村公共财政：乡镇财政的困境和成因——对中西部地区乡镇财政的案例研究

我国中西部地区的地方财政遇到了越来越严重的困难。“吃饭财政”和“负债财政”成为普遍的地方财政形态。本文通过对江西和河南一些乡镇财政运作过程的个案研究来探索乡镇财政陷入困境的原因，认为现行财政体制造成的收入上敛以及地方教育支出沉重是重要原因之一。文章最后提出了进一步改革乡镇财政的政策建议。     

后农业税时代乡村财政的困境及其破解

后农业税时代,农民的负担得到减轻,但也使农村的财政收入减少,很多乡镇陷入"吃饭财政"乃至"要饭财政"的困境,根本没有财力进行农村公共建设.当前农村如何破解财政困境,保障农村公共建设对资金的基本需要,是个十分棘手但又亟待解决的问题,本文对这一问题做了自己的探索.     

上海市推进都市现代农业发展的若干政策

按照中央关于＂财政支农资金增幅不低于财政经常性收入增幅＂的要求,上海市市级财政支农资金额度每年都按一定比例增长。在财政扶持力度不断加大的前提下,上海市近年来在推进都市现代农业发展方面实施了若干扶持政策,主要是： 一、扶持地产绿叶菜生产都市农业承担着保城市供应、稳市场菜价的重要职能,上海实施的政策包括：     

基层呼吁:在机构改革中应注意加强基层政权建设

影响基层政权建设的因素较多,从机构改革的角度来看,主要可归纳为下面四种:一是分灶吃饭的体制,使基层财政捉襟见肘.尤其是加入WTO以后,农村低质量的农产品将受到巨大冲击,原本靠"农"字维持的基层财政更加雪上加霜.     

资讯

正宏观国务院常务会议:把"六保"作为"六稳"工作着力点。国务院总理李克强5月13日主持召开国务院常务会议强调,面对今年前所未有的困难挑战,要按照党中央、国务院部署,扎实做好"六稳"工作,落实保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转"六保"任务。必须把"六保"作为"六稳"工作的着力点和支撑,稳住经济基本盘,加大宏观调控对冲力度,充分发挥财政、货币、社保、就业等政策合力,围绕"六保""六稳"实施更加精准的调控。     

地方财政在西部大开发中须正确处理四个关系

一、正确处理西部大开发与富民强市兴财政的关系在富民强市兴财政中 ,首先是富民。我们要以富民为先 ,以富民为本。这是因为 :富民有利于社会稳定 ,符合共同富裕的要求 ;富民有利于扩大内需 ,提高居民购买力 ;富民有利于拉动经济发展 ,培育新的经济增长点。其次是强市。通过强市 ,可以增强西部地区的竞争力 ,吸引外资 ,加快西部的发展 ,从而缩小地区间差距。最后是兴财政。兴财政要注重培育新的经济增长点 ,促进经济持续健康有序的发展 ,财政才有振兴的可能 ,最终变为现实。目前的财政还比较困难 ,基本上是吃饭财政 ,用于生产和发展的资金极…     

山西省直林区现代林业建设问题探讨

介绍了山西省直林区60年发展历程和取得的成果,积极探索新林区建设,实施以改善民生为重点的林区基础设施建设工程,遵循保资源、保吃饭、保稳定的过度性指导思想,积极开展二次创业,有针对性地提出努力构建富裕和谐生态文明新林区的总体构想。指出山西省直林区要把握三个重点,在森林生态体系建设上巩固提质,在产业建设体系上扩张增效,在森林文化体系建设上继承挖掘;探讨了当前要着力解决好5个方面的问题。     

完善乡镇财政体制助推镇域经济发展

<正>为进一步深化镇财政体制改革,建立更加科学合理的财政体制,调动镇级经济发展、壮大财源的积极性,积极有效推进城乡统筹,构建和谐九龙,重庆市九龙坡区财政局按照"保运转、重激励、促发展"的原则,自2007年起从五个方面对镇级财政管理体制进行了完善。     

开展村民"一事一议"财政奖补试点工作应注意的几个问题

党中央、国务院从扩内需、保增长、调结构、重民生的战略高度,整合涉农资金,在全国范围内开展村民"一事一议"财政奖补试点工作,其目的是通过实施财政奖补政策,激发农民积极参与村级公益事业的建设热情,加快改善农民生产生活条件,统筹城乡经济发展,推进社会主义新农村建设.     

财政事业在改革开放的步伐中奋进

正"问渠哪得清如许?为有源头活水来"。以1978年党的十一届三中全会为起点,改革开放就此拉开序幕。40年,弹指一挥间。如今,改革开放已步入不惑之年。40年来,中国经济社会实现了前所未有的大突破、大跨越和大发展,成为世界第二大经济体,第一贸易大国。"萧瑟秋风今又是,换了人间"。曹妃甸区财政同中国的发展变化一样,经历了一个由徘徊不前到调整提升再到飞速发展的过程,区(县)级财政已实现由"吃饭财政"到"公共财政"的历史性转变。财政事业欣欣     

财政部农业司2011年工作要点

2011年,农业财政工作的指导思想和主要任务是,以科学发展观为统领,认真贯彻落实党的十七届五中全会、中央经济工作会议、中央农村工作会议和全国财政工作会议精神,围绕“推进农业现代化、加快社会主义新农村建设”的中心任务,按照“大兴水利强基础,狠抓生产保供给,力促增收惠民生,     

构筑公共物品供给新体制

一、公共物品供给主体选择机制。目前较为可行的办法是：农村地区各种层次的公共物品的供给应主要由省以上财政提供，地市级财政适当配套，县乡财政暂时不予考虑。理由在于：第一，分税制后的省以上财政较为充裕，尤其是中央财政增收较快；第二，中央、省级机构改革较彻底，财政供养人员大幅下降：第三，县乡机构改革普遍流于形式，改革不够彻底，大多数县乡仍以“吃饭财政”为主，而且县乡财政普遍负债严重，根本没有足够的财力提供辖区内的农村公共物品；第四，农民不能作为公共物品建设的主体，因为过去几十年国家工业化过程中农民为建设国家已经付出的太多太多，现在该是国家建设农村、回报农民的时候了。     

农业信用担保机构与财政支农资金效率

近年来,四川省各级财政积极寻找如何提高财政支农资金效率的途径,通过各地的实践探索认为,农业信用担保机构是有效途径之一,本文以财政资金支持发展农业信用提保的有益实践和初步成效为出发点,通过剖析农业信用担保机构的运作模式,得出了如何通过农业信用担保机构极太的提高财政支农资金效率的建议.     

水陆空并进 上中下搭配 农民杜乃利多方位立体养殖增效数倍

<正>江苏省滨海县东坎镇养殖大户杜乃利,建立立体高效养殖基地,实行特种水产和多种珍禽的多方位立体养殖,10多年来年年获得显著的经济效益,年收入均达10万元以上。特别是近年来他在以     

溧阳:立足三个字

1.立足"保"字,财政转移支付向村级倾斜.一是新增加的农业税和农业税、特产税附加,共1824万元,全部用于原乡统筹、村提留必要开支,镇财政不截留、不挪用;二是省级财政转移支付760万元,全部用于保证村级正常运转;三是市、镇两级匹配一定的财力;四是从紧核定村干部职数,减少村干部人数.