走出村民自治制度的运行困境——论"四个民主"的协调发展

村民自治以来取得了显著成效,也出现了不容忽视的问题,即民主选举、民主决策、民主管理和民主监督发展的严重不平衡.正是 “四个民主“的失衡发展,致使村民自治制度的运行陷入了困境.对“四个民主“内涵、相互关系及发展失衡状态进行探讨,找出问题的症结所在,并为走出村民自治制度的运行困境寻找出可行的路径是当前尤为重要且迫切的问题.     

挑战与回应：再论新农村建设视域中的村民自治

村民自治是社会主义新农村建设的题中之义。经过30多年的探索和实践,村民自治取得了举世瞩目的成就,但也积淀了不少问题：如农村经济发展水平比较低,对村民自治的支持作用薄弱;相关法制建设存在缺陷,影响村民自治的顺利推进;村委会与乡镇政府权力不平衡,导致村民自治中附属行政化倾向比较严重;村委会与党支部争夺自治权,造成部委权力冲突;部分村干部和农民文化水平较低,限制了村民自治的深入发展等。要加快社会主义新农村建设,必须正视这些问题,找到切实可行的方法和措施,才能推动村民自治继续向前发展。     

村民自治:困境与出路—兼论村庄秩序及其社会基础的构建

我国农村社会转型导致村庄秩序面临解构与重建。当传统的宗法制、行政强制等无力提供村庄必要的社会秩序时,作为农村基层民主制度安排的村民自治成了村庄秩序提供的可靠力量。实践中,村民自治又面临着日益形式化的困境。协调村民自治组织载体的关系,激发自治主体参与村庄治理的热情,建立成熟的村域社会组织系统对接村民自治制度并不断强化农村社会关联成了破解村民自治实践困境与构建村庄秩序的关键。     

村民自治的成长：行政放权与社会发育——1990年代以来中国村民自治发展困境的反思

本通过对1990年代以来村民自治发展困境的反思，认为中国村民自治的成长从上看需要体制性的行政放权，从下看别需要现代社会组织的发育。村民自治是现代民主-国家建构中产生的，其制度设计中蕴含着现代民主理念。但中国的村民自治具有国家赋权的特点，民主自治的立法精神能否落实取决于行政放权所提供的体制空间，村民委员会为村民自治提供了制度性的自治平台，需要农民组织化参与。传统的家族组织不可能为村民自治提供所需要的组织资源，反而会扭曲村民自治的精神。只有市场他过程中形成的理性化社会和农民的自我组织，才能为村民自治的成长提供必要的社会条件。而民主自治社会将是一个长期发育的过程。     

村民自治：我国农村改革的伟大探索与实践

村民自治是农村改革实践的重要组成部分，也是党领导农民的三个伟大创造之一。村民自治拉开了中国政治体制改革的序幕．其作用和意义以及它所引发的理论价值和实践功效远远超出了农村基层．从而对整个国家的政治发展和经济社会的全面进步产生了积极而久远的影响。村民自治积累了很多成功经验．但在实践中面临的困难和挑战也同样不容小觑。     

贵州少数民族村寨公共事务管理研究——苗族村寨传统自治制度与村民自治的关系

文章通过对苗族村寨传统自治制度的回顾与对目前其村民自治现状的调查分析,提出了苗族村寨传统自治制度与村民自治之间的关系以及完善苗族村寨村民自治制度的措施。     

论业主自治制度发展的困境及对策——以业主自治促社区和谐

自1994年起,伴随着我国住房制度改革的发展,我国业主自治制度的发展历史已有近20年,但是基于我国的国情和人文的特殊性,这项制度一直存在着诸多问题,容易引发不少社会矛盾。国外的实践经验已表明,良好成熟的业主自治制度将有效地提高的住宅区管理水平,化解业主和开发商之间,以及业主与业主之间的矛盾。如何制定更加完善、和谐的业主自治制度已成为我国城镇住房制度改革的一项紧要任务。     

论村民自治、教育提升与农业产业化的协同发展——以贵州铜仁市碧江区为例

本文考察铜仁市碧江区推进村民自治的情况,重点查看了农村政治制度和经济制度的协调演进,同时,关注农村制度创新和经济发展的主体——农民的教育程度、农民的作用、作用的方式与效果.在调研村民自治现状的基础上,探寻其与村民受教育程度、农村经济发展水平主要是农业产业化发展水平的相关关系.本文实证支持三者协同发展存在可能性,并尝试给出政策建议.     

当前村民自治的问题、成因与对策——以江苏发达X村与四川落后Y村为例

在现代化和城市化进程中,村民自治出现了村委与群众疏离、村委"摇摆"化、村干部私利欲凸显及村委形式主义问题。针对发现的问题,应认真反思,并采取相应措施,解决发展中存在的问题。     

直接选举与直接民主不能划等号——兼论《村民委员会组织法》增设“村民代表会议”条款的必要性

党的十五大报告在论述"扩大基层民主"时,特别强调"城乡基层政权机关和基层群众性自治组织都要健全民主选举制度"。这就表明,公开、自由和公平的选举不仅是民主的精髓,而且是民主不可或缺的必要条件。选举的力量在于,它是民主的制度保障。选举制度有直接选举与间接选举之分,民主政治有直接民主与间接民主之别。     

论我国业主自治制度的创新与完善——兼论对我国基层民主制度的实践意义

业主自治制度是指业主基于建筑物区分所有权,通过业主大会选举出业主委员会,由其代表业主在一个住宅的管理区域内,行使业主共同管理的权利和维护全体业主的合法权益,对物业管理和相关的公共事务进行自我管理的一种基层治理模式。我国业主自治制度不同于城市社区自治。城市社区自治是社区居民通过社区自治组织亦即居民委员会对所在区域公共事务进行管理的一种制度。业主自治制度的自治范围是业主所在的一个住宅的管理区域,其自治事务主要涉及住宅区域内的物业共有部分和其他与业主相关的公共事务的治理。     

论经济学视角下的我国《保险法》修订草案

乔治斯·迪翁（Georges Dionne）和斯科特·E·哈林顿（Scott E Harrington）的《保险经济学》（Foundations of Insurance Economics）一书，是西方保险经济学中最著名的学科著作之一。然而，西方经济学家们的这本论文集很是理论化、晦涩，其利用保险经济学理论对保险市场进行实证分析的部分又离中国的保险市场的现实时间和空间上太过于遥远。我们试图将保险经济学的理论，联系中国的保险业实践和保险法及修订草案，促进我国保险法制的不断发展和完善。     

意思自治原则的法经济学分析——兼评我国2011年《涉外民事关系法律适用法》之规定

现代国际私法的实践表明,意思自治原则已在法律适用的众多领域得到广泛的采纳,从经济学成本收益理论和交易理论分析,它不仅具有深厚的经济学基础还存在相当的合理性。但国际私法中的意思自治并不是彻底的自治,它依然要受各国国际私法的规范和调整,"限制"不等于"抑制",它依然是为了更好地保护当事人的权益。     

政府采购方式的优化和创新——《政府采购法》（修订草案征求意见稿）评析

<正>前言2022年8月21日,《中国招标》杂志社举办了第二届招标采购前沿论坛。来自全国各地的近200位专家学者、招标采购从业人员和招标采购行政监督人员与会。本人有幸连续两年参加该论坛,并作主旨发言。在今年的论坛上,本人作了“修订后的《政府采购法》对采购方式的创新”的主旨发言。现将发言内容呈现给读者,欢迎批评指正。     

董事对第三人责任的理论证成与规范重塑——兼评《公司法（修订草案三审稿）》第191条

债权人利益频繁受公司管理层侵害,董事与第三人产生新的代理问题。在公司法语境下,有过错的董事在直接或间接侵害债权人利益时应承担责任。公司正常经营时,过错董事应对第三人承担侵权责任,公司履行不能是董事担责的关键因素;当公司濒危,董事对债权人负有维持财产价值的信义义务,若公司财产不当减损导致债权人利益受损,此时既满足侵权责任要件、亦有承担信义责任的基础,故此阶段过错董事担责是侵权责任与信义责任的竞合。同时董事与公司作为独立民事主体,过错董事应与公司承担连带责任。且由于不同董事权力大小不同,宜对董事赔偿标准差异化设置以平衡董事利益。     

涉外合同的法律适用——兼评《民法典(草案)涉外篇》第50条

本文试从我国涉外合同法律适用的立法史出发,结合国际条约和其他国家的立法及学说,对民法典草案涉外篇第50条所涉及的两个基本原则及其缺陷进行评析,并相应地提出了几条立法建议。     

政府采购争议解决机制的合理化架构——基于《政府采购法》（修订草案征求意见稿）第九十三条之评析

<正>今年7月,财政部国库司发布《关于<中华人民共和国政府采购法（修订草案征求意见稿）>再次向社会公开征求意见的通知》,向社会广泛征求意见。草案第九十二条规定：“投诉人对政府采购监督管理部门的投诉处理决定不服或者政府采购监督管理部门逾期未作处理的,可以向人民法院提起行政诉讼,并可在诉讼中请求人民法院一并解决相关政府采购争议。”     

论垄断行为的刑法规制——兼议《反垄断法(草案)》刑事责任条款之完善

国内法学界对于垄断行为刑法规制的研究和关注偏少,《反垄断法》出台在即,本文从分析垄断行为的类型及其危害性着手,并结合《反垄断法(草案)》相关条款的规定,剖析了我国垄断行为刑法规制的缺陷,进而提出若干立法建议。     

为“乡镇村—体的自治行政体系”构想叫好——读《新农论》有感

不久前深读了曾业松先生送给我的他的新作《新农论》。读后感受颇深。在曾业松的这本新作中，作者跳出了就三农而言三农，就现状而论现状的传统，以一个“三农”问题理论工作者的务实态度、创新理念和战略眼光，鲜明地提出了让农民“有其利、有其权、有其教”，实现农民职业化、现代化的一揽子解决思路。