财务管理"一支笔"的利弊及对策

前几年,在单位内部财务管理中流行财务管理由单位负责人"一支笔"签字审批的做法,到现在仍有不少单位奉行此法.这种财务管理方式对加强单位内部财务管理,防止多头审批,避免财务管理的混乱局面等方面起到了一定作用,但另一方面,也使管理权限相对集中,因此,引起的弊端也逐渐暴露出来."一支笔"审批失去了对权力的有效监督和制约,给违法、违纪行为打开了方便之门,是产生贪污、腐败问题的温床.近来经常在电视、报刊中报道的社会上发生的涉及经济犯罪的大案、要案、窝案,无不与"一支笔"签字审批有着密切的关系,给国家和社会带来了严重的危害,其弊端主要体现在3个方面:     

“一支笔“与“多支笔“

多年来,江苏省淮阴区对21个乡镇财政支出管理实行由乡镇长"一支笔"审批制度.这种审批管理,控制支出,胆确责任起到了重要作用.     

论“一支笔”在现代财务管理中的作用

“一支笔”财务审批制度最早起源于前苏联，也称财务集权管理。在我国被广泛使用是在改革开放初期，是由于单位法人直接进行财务管理而逐步形成的。所谓“一支笔”是对单位负责财务审批领导人的俗称，其目的是为集中有限的财力、物力，提高资金利用效果，控制单位班子内“人人有权，个人批钱”的多头现象。这种制度有利于单位法人全面、及时、准确的掌握单位的资金收支情况，有利于加强经济管理，增收节支。它的出现确实对我国经济的发展发挥了积极作用。但随着改革开放的深入和市场经济的进一步发展，财务“一支笔”的审批制度也暴露出它的许多弱点，因此，必须加以完善，以适应市场经济发展的需求。     

对中小学财务管理中“一支笔”现象的思考

中小学财务管理是整个学校管理的一个有机组成部分。当前，我国中小学财务开支一般是实行校长或分管财务的校长“一支笔”审批的办法，即由校长或分管校长一人对有关的单据进行审核签字，再由财务人员据以报销。应当承认，这种财务开支的审批办法，对于改变以前财务管理政出多门的状况，强化学校负责人对财务开支的责任，曾起到过积极的作用。因为“一支笔”审批可以避免开支失控的问题。     

关于“一支笔”

关于“一支笔”●郑兴固“一支笔”———作为一种财会术语,在财务会计工作中的使用频率不可谓不高。“一支笔”审批的含意是很明确的：由分管财务的负责人依照有关财经政策、法规对核定预算及开支实行“一支笔”审查和批准,以避免多头领导及预算失控现象的发生。应该说...     

财务“一支笔”改“多支笔”如何?

所谓“一支笔”是指单位各项财务开支,由主管领导审批后方可报销的一种财务管理办法。其目的是为了节约开支,堵塞漏洞,强化责任。 然而,从近年来所发生的许多职务经济犯罪中,不难看出一些心术不正的握笔者,使“一支笔”审批走了样,     

要正确对待“一支笔”

要正确对待“一支笔”●张世琦在整顿会计工作秩序和财务大检查工作中，我们发现不少单位在财务收支方面，对执行“一支笔”审批原则存在着一些误解和偏差，甚至有的单位把坚持“一支笔”作为财务收支活动的一条基本依据和标准，似乎只要坚持了“一支笔”审批的原则，就成...     

要用好“一支笔”

要用好“一支笔”彭志远《全国总工会第十一届执行委员会财务工作报告》关于今后五年的财务工作任务中指出：在财务管理上，各级工会要实行集体领导，在执行预算中必须坚持“一支笔”审批的原则，以做好综合平衡。实践证明，“一支笔”批钱，对贯彻财务制度，控制经费开支...     

建议管好“一支笔”

在企事业里，一切开支都要经过“一把手”签字方可生效，这就是企业开支的“一支笔”。 　　笔者认为，“一支笔”开支，对加强企事业的财务管理，防止员工弄虚作假、骗取钱财起到了一定的约束作用。但在少数企业，“一支笔”不仅签员工的开支，也签自己的费用开支。因而出现了这样一个问题：“一支笔”可以约束员工，但由谁来约束“一支笔”呢？ 　　常言道：失去监督的权力极易导致腐败。从近年查处的“一支笔”违法违纪案件看，一些企事业的“一把手”之所以走上犯罪的道路，重要原因之一就是失去了对其自身的监督，以致在党风廉政建设…     

让“一支笔”为我所用

为进一步确保基金安全,自2006年起,浙江省湖州市就开始探索并建立医保医师服务协议管理制度,把管好用好医保基金的责任直接落实到掌握＂一支笔＂的医保医师身上——     

“一支笔“与“廉政章“

如今,在安徽庐江县罗埠乡,村一级的“村官”们,每月到乡里审计报帐时,审计人员见到群众代表的签字、盖章,就会马上办理入帐手续。“村官”报帐须由群众代表签字,否则,就不得入帐,这已成为该乡规范农村财务管理工作,加强群众监督,防止引发腐败的一道“铁门坎”。     

谈对“一支笔”的监督

“一支笔”通常是对一个单位负责财务审批的领导人的俗称。改革开放以来大多数“一支笔”能够正确履行权力,严格执行财经法规,严把审批关,慎用手中笔。但也有一些“一支笔”经不住利欲诱惑,肆无忌惮地利用手上的笔鲸吞国家资财,走向犯罪道路。因此,对“一支笔”的监督必须予以足够的重视。还应有以下几点认识。一是对“一支笔”实施监督是全面贯彻落实党的十五大精神的需要。江泽民同志在十五大报告中多次谈到我们要用邓小平社会主义初级阶段理论来认识整顿经济秩序的长期性,认识整顿经济秩序与经济发展和社会进步的内在联系。社会主…     

为领一支笔

上班的第一天,我来到二楼行政部的办公室,向听到脚步声已经仰起脸对我微笑的那位女同事问:请问是徐小姐吗?是在这里领办公用品吗?     

谈“一支笔”审批制度

谈﹃一支笔﹄审批制度陈佩根“一支笔”审批制度是用好工会经费一项有效的内部控制制度。它对于合法、合规、合理地使用工会经费,提高经费的使用效益起着重要的作用。然而,在实际操作过程中,各个单位理解不同,执行不一,相差甚大。为此,本文就这一问题,阐述以下几点...     

取消“一支笔审批”好

据《检察日报》１９９９年８月３日报道 ,河南上蔡县检察院对近年发生的职务犯罪案件综合分析时发现 ,９０ %以上存在着大权独揽 ,一人说了算 ,缺乏有效监督的问题。该院向县委、县政府发出了一份检察建议书 ,陈述了“一支笔”的弊端及防范措施。“一支笔审批”是当前机关和企事业单位财务管理中普遍使用的制度。但这一制度在实行中确实存在诸多弊端 ,它助长了个别法人代表和领导者独断专行的不良作风 ,掩盖了其“暗箱操作”的诡秘。其结果既造成了不应有的资产浪费 ,又导致消极腐败现象的发生。因此 ,取消“一支笔审批”是堵漏节支、深入开…     

也谈“一支笔”的问题

《上海会计》1990年第十期刊载了王儒同志的“谈谈总会计师的作用”一文(下称“王文”)。王文谈到,为了明确总会计师与厂长及其一班人的分工,“一支笔”应由厂长(经理)来执行。笔者认为不妥,理由如下:1.与《总会计师条例》不符。根据《条例》第十二、十三条规定精神,财务收支审批权集中于“一支笔”,即由总会计师掌握。只有重大的财务收支,才由总会计师报主要行政领导人批准。2.由厂长(经理)来掌握“一支笔”,会出现一些弊端。因为,会计人员怕打击报复,只要厂长(经理)批准的,不管其合法性如何,