林业预算外资金征管方式的分类与选择

“林业预算外资金”（以下简称林业金费）是国家为了确保地方营林投资和基层营林机构经费而规定征收的各种林业规费的总称。随着各级财政经费紧缺，林业自身经营艰难，林业金费成为了各级林业部门生产和运行的资金主体来源，搞好林业金费的征收和管理，成为县级林业部门的首要工作。林业金费的征收方式有多种，究竟哪种方式最佳，哪些地方适合哪种方式呢？笔者多年在基层工作，同时参与了省、市组织的林业金费检查和调查，就林业金费征收方式的分类与选择作些探讨，供同行参考。一、征管方式的分类通过对有关县（市）林业局的调查，林业金费…     

林业站如何加强林业金费征管工作的意见

林业金费是林业部门根据国家的有关法律、法规提取征收的专项资金，是林业生产建设的主要资金来源，收足林业金费是各级林业部门的职责任务，尤其是当前林业部门面临资金紧缺的情况下，收足管好林业金费具有现实的意义。林业站是最基层的林业单位，具有在本辖区乡范围内行使林业执法和组织、指导、服务、管理林业生产的职责和职能，同时还担负林业金费的征管工作。因此，林业站应将林业金费的征收当作一项主要工作来抓，采取切实可行的措施收足管好林业金费。一、用活、用足政策，收足林业全资1．加强对商品材生产的监督管理。商品材是林业…     

抓好林业金费征管 促进林业加快发展

松溪县位于福建省北部,全县林业用地面积8.57万hm2,林木总蓄积量314.1万m3,年商品材采伐量5万多m3(不含国有林场),2004年增加间伐材采伐指标后也不过6万m3。近几年来,我县计财工作始终坚持广筹林业资金,利用好国家给予林业部门的政策,千方百计收足林业金费,管严用好林业资金,将有限的资金用在刀刃上。在全体计财工作人员的努力下,不仅在林业金费下调的情况下实现了平稳过渡,还消灭了“三五七”造林绿化期间欠下的几百万元的“赤字”。在林业金费的征管上我们主要抓了以下几方面工作:一、不断完善林业金费源头预征制度,防止林业两金流失从200…     

抓好林业金费征管促进林业加快发展

松溪县位于福建省北部，全县林业用地面积8．57万hm^3，林木总蓄积量314．1万m^3年商品材采伐量5万多m^3（不含国有林场）．2004年增加问伐材采伐指标后也不过6万m^3。近几年来，我县计财工作始终坚持广筹林业资金．利用好国家给予林业部门的政策，千方百计收足林业金费，管严用好林业资金，将有限的资金用在刀刃上。在全体计财工作人员的努力下，不仅在林业金费下调的情况下实现了平稳过渡．还消灭了“三五七”造林绿化期间欠下的几百万元的“赤字”。在林业金费的征管上我们主要抓了以下几方面工作：     

盘活资产广筹资金促进林业改革与发展

为确保林业改革和建设的顺利进行，邵武市林委在资金筹措方面进行了一些有益的探索和实践，全年共征收林业金费１８１０万元，筹集改革资金１９３０万元。全年完成人工更新造林面积２．１３万亩，幼林抚育９．４６万亩，抚育间伐６．６６万亩，全社会林业总产值９．２１亿元，系统内实现工业总产值２．１亿元。一、加大征管力度，收足用好林业金费１．实行源头预征。从２０００年４月份开始，对采伐集体林木的单位和个人实行办理采伐证时源头预征林业金费办法，从２００１年起全面实行了预征林业金费制度，改变过去在木材运输办证时征收林业…     

改革林业金费征管 实行伐前源头征收

改革林业金费征管实行伐前源头征收谢昌禄林业“金费”是林业专项资金，它取之于林，用之于林，我国建立林业基金制度，也是为了贯彻“以林养林”政策，从林业本身积累营林资金，保证森林采伐后能够及时更新造和保持生态平衡和森林资源的永续利用。长期以来，此项资金在培...     

林业金费征管计算机软件系统研究

本文论述了加强林业金费征管的一种有效方法 ,提出了‘源头征收、实时监控’的林业金费征管模式 ,并介绍了保证此种征管模式有效实施的计算机软件系统的流程、功能和应用     

收足、管好、用活育林基金

石台县是安徽省重声、山区县之一，是一个森林资源丰富的林业县。林业局在县委、政府的领导下，在省、地主管部门的直接指导和支持下，采取一系列行之有效的办法，使青林基金征管工作取得了有史以来最好的成绩。全县征收林业金费为379．2万元，其中“两金”307．6万元，创历史最高记录。在资金管理使用上，加强宏观调控，突出了投入重或，注重了投放效果。全年林业金费投入284万元，其中：用于世行项目造林70万元，工程造林18万元，中幼林抚育45万元；“一优两高”经济林22万元，营林基础设施建设所对万元。林业资金的增加，促进了林业建设…     

森工企业税费的问题及建议

通过对西藏林芝地区森工企业的调查,针对森工企业木材税费高,各种税费约占销售价的４９％,费大于税,不合理不合法费多,征管方式单“等问题,本文结合实际提出了进一步完善林业税费收取的若干建议。并指出国家及地方政府应适当采取扶持政策,森工企业应进一步加强内部管理,银行应适当让利,企业可逐年扭亏增盈,达到三年脱困的目标。     

强化育林基金征管 促进林业二次创业

天台县1994年育林基金征收工作在县委、县政府的领导下，在省、地主管部门的直接指导下，结合我县面临的新形势和新情况，我们采取了一系列措施，加大育林基金征管力度，使育林基金征收额呈现稳步上升。1994年共征收林业金费400多万元，其中“一金一费”318．5万元（含部分变价款）。比上年度增长14．3％，为开展林业第二次创业奠定了良好的基础。1994年在“灭荒”之后，全县又营造人工林31450亩，其中“两高一优”经济林12685亩，幼林抚育26．7万亩次，投入营林基础设施建设90．6万元。林业资金的增收，促进了林业建设的发展。我们的主要做…     

黑龙江省森工企业林业资金核算体系建立和发展的研究

为了保证林业发展有正常稳定的资金来源,集中可用财力,按计划目标有效地培育、保护和发展森林资源,森工企业必须建立科学的林业资金核算体系,以拓宽资金来源渠道,加强资金管理和核算,提高资金使用效益,促进林业健康发展.这是森工企业实现林业现代化的必然要求,是森工企业改革与发展的需要,也是森工企业建设资金持续、稳定、正常投入的保证.     

收足管好用活林业专项基金

一九九三年工作的回顾1993年，湖南省各级林业部门在当地党委、政府的领导和财政、审计、农行等部门的大力支持下，采取一系列行之有效的办法，使林业基金征管工作取得了有史以来最好的成绩。全省“两金一费”收入27184万元，创历史最高纪录。在资金管理使用上，加强宏观调控，突出了投入重点，注重了投放效果。全年两金一费投入26124万元，其中：用于灾荒造林3567万元，投入基础设施建设3036万元，提取周转金进行有偿投放515万元。林业资金的增加，促进了林业建设的发展。全省如期实现了消灭宜林荒山的目标，受到党中央、国务院的表彰，森…     

林业金费征管工作新探索

随着木材市场的逐步开放，木材加工和经营形成了国营、集体、个体一起上的格局，这对林业“金费”征收工作带来了新的难度。近年来，我县针对出现的新情况而相应采取新的对策和措施，在各级领导重视下，强化了林业“金费”征管工作，运用经济手段、法律手段和必要的行政手段，挖掘征收潜力，使该收的钱及时收到手。1993年全县木材采伐限额5．6万m’，林业金费实收1255万元，比1992年902万元增长39％，创历史上最多的一年。因而保证了林业生产的投入，并且还基本上还清了前几年为消灭宜林荒山借人的林业贷款，为贫困县筹集林业资金，促进林业…     

黑龙江省森工企业林业资金核算体系建立和发展的研究

为了保证林业发展有正常稳定的资金来源,集中可用财力,按计划目标有效地培育、保护和发展森林资源,森工企业必须建立科学的林业资金核算体系,以拓宽资金来源渠道,加强资金管理和核算,提高资金使用效益,促进林业健康发展。这是森工企业实现林业现代化的必然要求,是森工企业改革与发展的需要,也是森工企业建设资金持续、稳定、正常投入的保证。森工企业的林业资金核算起始于育林基金制度的建立,经过了林价制度的改革,到林木资本金制度的探讨和起步,走过了五十多年的发展历程。一、育林基金制度的建立为了保证森林采伐迹地及时更新,并有计划地…     

实行源头征收 防止金费流失

福建省是我国重声、林区之一，多年来，在林业金费征收方面采取了一系列有效措施，取得了良好效果。但随着改革开放的深入和社会主义市场经济的逐步建立，林业金费的征收工作遇到了许多新情况，新问题。为适应新形势的变化，改革现行的林业金费征收办法势在必行。源头征收林业金费，就是将征收环节从原来的经营环节，改为木材生产前期准备环节。实行这一办法就是对现行林业金费征收制度的一项变革。一、源头征收林业金费的必要性经营环节征收林业金费是在木材统购统销的计划经济体制下制定的，但自1985年南方集体林区木材市场开放以后，由于…     

浅议国有森工企业解困对策

天然林保护工程于1998年颁布实施,2000年正式启动.随着天然林保护工程的全面实施,国有森工企业木材采伐量锐减,至2004年新疆已全面停止木材采伐.虽然国家每年投入一定的天然林保护资金,但这部分资金只是补助性资金,根本无法替补木材禁伐后造成的资金缺口.加上国有森工企业体制没有改变,林业相关扶持政策没有出台,林业税负担过重,林业后续产业资金不到位,多种经营项目不容乐观,使国有森工企业困难重重,举步维艰.要想使国有森工企业摆脱目前的困境,应强化以下几个方面的工作.     

强化征管措施 加大征管力度 收足管严用好林业“一金两费”──在全省林业专项资金征管工作经验交流暨表彰会议上的讲话(摘要)

[编者按]为了收足管严用好林业建设资金，近几年，湖南省林业财务主管部门采取了一系列对策措施，收到了良好效果，大大缓解了林业建设资金的不足。他们工作力度之大，令人振奋。本期特组织了“湖南省专页”，对他们的做法予以介绍，供各省区学习借鉴。为认真贯彻落实省人民政府办公厅、省财政厅、省物价局、省林业厅有关文件精神，收足管严用好有限的林业专项资金，经厅党组研究决定，召开全省林业专项资金征管工作经验交流暨表彰会议。我们这次会议的主要任务是总结交流1995年林业专项资金征管工作的经验，表彰先进，特别推介衡阳市开征经…     

减轻森工企业税费负担保证天然林保护工程的顺利实施

1994年我国税费体制改革以来，森工企业的税费得到了进一步的简化、规范和理顺，森工企业也获得了一系列的税费优惠政策的扶持，对于保证天然林保护工程的顺利实施，促进森工企业经济发展发挥了巨大作用。但森工企业现行税费体制还存在税费名目繁多、费大于税、征收和使用不规范、税赋偏重等问题，与天然林保护工程的实施不相适应，影响了森工企业经济体制改革和森工企业经济的进一步发展。因此分析森工企业税费的现状及存在的问题，探讨森工企业税费改革的指导思想，研究森工企业税费改革应遵循的主要原则，提出税费改革的总体设想，借鉴发达国家的优惠林业税费政策，这对于改进和完善中国的财税政策，建立符合社会主义市场经济要求的森工企业税费体系，保证天然林保护工程的顺利实施，科学经营和合理利用森林资源，推动生态环境建设和林业健康发展，实现环境与发展的相互协调具有重要意义。     

国有森工企业生态林业资本运营问题探讨

在分析国有森工企业生态林业建设存在问题的基础上,阐述了国有森工企业生态林业资本运营的现实意义,提出了改革传统的生态林运作体制、实行企业化经营、建立林木资本金制度、建立和完善政府投入为主的生态林业筹融资机制、积极尝试生态林业资金市场筹集方式等国有森工企业实行生态林业资本运营的具体建议。     

加强林业金税费征收制度改革 实施伐前预收金税费办法

建阳县是福建闽北林区县，属全国重点产材县之一，林业收入占县财政收入的四分之～强，是国家和地方财政收入的重要组成部分；是发展林业生产和维持简单再生产的主要资金来源。因此林业金税费的征收管理是一项十分重要的工作，历来为各部门所重视。从几年征收林业金税费的情况看．总的情况是好的，但从财税和审计检查中，发现存在不少的问题和漏洞，偷漏金税费的现象较为普遍，一定程度影响林业金费征收和财政收入。为此，经建阳县政府批准，从1993年起，在全县范围内实行木竹采伐前预收金税费办法，从实施一年的情况看，成效十分明显，取得…