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林业基金制度是国家为解决林业投入不足,支持林业实现持续健康发展的重大战略性措施,是对林业实行的一项经济扶持政策。因此说,建立我省的林业基金制度并收好用好林业基金,对我省林业建设具有十分重要的意义。一、建立林业基金制度是实现我省林业新的发展目标的迫切需要黑龙江省委、省政府十分重视林业建设。1998年11月做出了“关于积极培育、严格保护和合理利用森林资源,大力发展林业若干问题的决定”,确定了林业发展阶段目标。决定要求全省森林覆被率要由现在41．9％提高到本世纪末的43．6％,到2010年达到472％;林木蓄积量由现在… 相似文献
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林业是国民经济的基础产业,人但能为社会提供木材、木制品和林副产品,而且具有涵养水源、防风固沙、净化空气、美化环境的生态功能。发达的林业是国家富足、民族繁荣、社会文明的重要标志。建立林业基金制度,加快培育和保护森林资源的步伐,合理利用森林资源,建设发达的林业产业体系,实现林业可持续发展,是我国林业发展紧迫而艰巨的任务。建立林业基金制度是国家以法护林、以法兴林、经济扶持政策的体现。早在1981年3月8［J中共中央国务院“关于保护森林发展林业若干问题的决定”中“对林业的经济扶持”一节的第八款明确指出：“建立… 相似文献
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一、我国的林业基金制度及存在问题(一)我国林业基金制度历史回顾建国后,我国首次提出林业基金制度是在1981年中共中央、国务院发布的《关于保护森林发展林业若干问题的决定》指出:“建立国家林业基金制度。要把国家的林业投资、财政拨款、银行贷款、按照规定提取的育林基金和更改资金,列入林业基金,由中央和地方林业部门按规定权限分级管理,专款专用,年终结余允许跨年度使用”。1985年公布实施的《中华人民共和国森林法》第六条第五款第一次用法律的形式规定“建立国家林业基金制度”。1988年经国务院批准建立了中央级和省级林业基金制度,… 相似文献
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集体林权制度公共财政问题调研报告 总被引：5，自引：0，他引：5
在完善生态公益林补偿制度、建立健全森林资源培育保障体系、建立林业基础建设投入保障制度、建立林业发展基金制度等方面,分析了公共财政对促进集体林权制度改革的作用。并研究了现有公共财政存在的问题,提出了相关的政策建议。 相似文献
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由于森林资源的可再生性,随着森林的采伐利用,林业企业需要有不断的资金投入,用于更新、培育、保护和管理森林资源,以达到永续利用和发挥森林多种效益的目的。为此国家制定了法律、法规,从制度上保证了林业资金的投入。一些具有营林资金性质的专项资金企业在实际使用过程中往往出现偏差,为管好用好这些资金、规范企业行为,建立林业基金制度是十分必要的。根据国办通(1988)34号《国务院办公厅对林业部〈关于实行林业基金制度问题的请示〉的批复通知》“同意先建立中央级(林业部本级)和省级林业基金”,结合行业专项资金管理体制,国有森工级林… 相似文献
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育林基金是保护和培育森林资源，发展林业的专用基金。现行育林基金制度是由国家经委、林业局、财政部、物价局、工商行政管理局根据中共中央、国务院中发［1987］20号《关于加强南方集体林区森林资源管理坚决制止乱砍滥伐的指示》精神联合制订的。执行八年多来，对南方集体林区，在木材放开以后林业资金的征收管理和林业后续资金供给等方面起到了极其重要的保障作用。但是，随着我国改革开放形势的不断深入，社会生产结构、组织结构已发生了很大的变化，现行育林基金制度在许多方面已显得木能适应，因此，在社会主义市场经济条件下，如何改… 相似文献
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随着林业事业的发展,育林基金制度在许多方面已不适应形势发展的需要,改革势在必行。前不久中共中央、国务院作出《关于加快林业发展的决定》,对林业发展和改革育林基金提出了新的要求。本文结合福建林业实际,就育林基金征收、管理和使用办法改革谈点看法。一、育林基金制度的沿革育林基金制度建立至今,大致可分为两个阶段:(一)木材统购统销阶段(1972-1984年)为保证森林采伐迹地及时更新,不断扩大森林资源,1972年我国建立了育林基金制度。征收的标准按每立方米固定金额缴纳,分国有林育林基金和集体林育林基金两种。福建省执行的是集体林育林… 相似文献
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为了保证发展林业有正常稳定的资金来源,改革和完善林业资金管理,集中可用财力,按计划目标有效地培育、保护和发展森林资源,必须建立科学的林业会计核算体系,以拓宽资金来源,加强管理,促进林业健康发展。这是改革和完善符合林业生产经营特点的林业会计核算体系的基础,是实现林业现代化的必然要求,是林业改革和发展的需要,也是林业建设资金持续、稳定、正常投入的保证。 我国的林业资金核算起始于育林基金制度的建立,经历了林价制度的改革,林业基金制度的探讨,到林木资本金制度的初步实施,走过了五十年的发展历程。回顾我国林… 相似文献
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改革林业金费征管实行伐前源头征收谢昌禄林业“金费”是林业专项资金，它取之于林，用之于林，我国建立林业基金制度，也是为了贯彻“以林养林”政策，从林业本身积累营林资金，保证森林采伐后能够及时更新造和保持生态平衡和森林资源的永续利用。长期以来，此项资金在培... 相似文献
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本项研究的目的是为了全面了解林业发达国家建立林业基金制度的情况，以便学习和借鉴他们的作法与经验，从而建立和完善我国林业基金制度，促进我国林业快速、持续、健康的发展。在研究过程中，我们重点选择了森林资源由破坏到恢复速度比较快的英国、法国、日本、美国、瑞典、澳大利亚等六个国家进行分析和研究，这些国家为了增加林业投入，都建立了不同形式的基金，这些基金虽然从名称上并不统一称为林业基金，但就内容来看，都类似林业基金，放本项研究统称为林业基金c一、林业基金制度的建立与发展在工业革命前的原始资本积累时期和工业… 相似文献
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建立林业基金制度、管理和使用好林业基金是《森林法》赋予各级林业主管部门的重要职责之一。育林费、维简费是林业基金的重要组成部分，是国家扶持林业发展的一项极为重要的经济政策，长期以来对培育我国森林资源发挥出很大的作用。根据财政部财综（２００２）３３号《关于公布保留的政府性基金项目的通知》和财预（２００２）３５９号《关于将部分政府性基金纳入预算管理的通知》精神，自２００２年７月１日起，育林费和维简费收入缴入国库，统一纳入财政预算，实行“收支两条线”管理。为顺应这一变革要求，保证林业“两费”征收和使用不… 相似文献
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林业税费负担一直是人们关注的热点和焦点问题。不仅关系到林业税费自身体系的建立，林业基金制度的存亡，而且关系到林农及社会力量投资林业的积极性，关系到林区县财税来源的稳定与平衡，关系到整个公共财政体系的确立，关系到林区经济的繁荣与发展，更直接关系到森林资源的培育、保护、 相似文献
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征收育林基金是国家扶持林业发展的重要经济政策。按照与时俱进的精神，应该根据情况的变化，进一步完善这一制度，以发挥其更大的作用。一、坚持育林基金这一成功的制度。为了保证森林采伐迹地及时更新，促进营林育林事业健康发展，不断扩大森林资源，根据以林养林的原则，国家在建国初期就建立了育林基金制度，现已过去五十多年，经过多年的实践，育林基金已形成比较规范的管理制度和独立的运行机制。育林基金制度是目前我国林业建设史上建立时间最长的制度，为营林事业的发展筹集到了相当数量的资金。据有关资料，１９５３年至１９９２年… 相似文献
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长期以来,育林基金的征收对培育发展我国森林资源、保证林业可持续性发展,发挥了很大的促进作用。育林基金会计核算是育林基金管理工作中必不可少的一个重要环节组成部分,各级林业基金管理站的财会人员在对育林基金征收、使用、分成、上缴等日常经济业务的核算和中期、年度财务 相似文献
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一、建立林业基金制度的重要性林业投入是发展林业的物质基础，建立一套行之有效的林业基金制度是林业资金有效运作的根本保证。所以，建立林业基金制度是保障林业基金良性运作的关键。第一，建立林业基金制度，是发展基础产业和实施基本国策的需要。保护环境是国家的一项基本国策，林业以其特殊的功能，在环境建设中发挥着不可替代的作用。为了推动林业事业的发展，应尽快建立林业基金制度。第二，建立林业基金制度，是发达国家林业发展的成功经验。总结这些国家林业发展的经验，主要原因是这些国家为了扶持和保护林业发展，在不同时期先后… 相似文献
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在我国林业基金制度的建立发展历程中,跨越了计划经济、有计划的商品经济和市场经济三个阶段,林业基金制度所包含的主要内容也在随之调整并不断充实完善。受当时计划经济思想的影响,在林业基金制度的最初设计方案中存在着一些明显的缺陷,主要表现在以下几方面:一是建立林业基金 相似文献
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一、存在的问题《森林法》第八条规定:“国家对森林资源实行以下保护性措施:…(四)征收育林费,专门用于造林育林”,育林基金制度以法律形式加以固定。育林基金制度的建立,为绿化荒山,加快林业发展步伐,加大森林资源保护和管理力度,提高森林覆盖率和增加森林蓄积量,促进林业生态体系和产业体系快速发展起到了不可磨灭的作用,真正实现了“取之于林,用之于林”的目标。但是,由于制度不健全、不完善,执行落实不力等原因,育林基金制度实施过程中还存在不少问题,主要表现在以下几个方面:1.育林基金实行上缴省、市集中使用的规定,加大了县(市)级林… 相似文献
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本项研究是通过深入了解我国林业基金（包括育林基金、森林生态效益补偿基金及林业开发建设基金等,本项研究统称为林业基金）制度的由来、发展过程、作用及存在问题,总结我国林业基金制度实践过程中的经验教训,正确认识林业基金制度存在的问题,为研究建立适合社会主义市场经济发展要求,保证林业持续健康发展的真正的林业基金制度提供有益的帮助。一、林业内部单一来源渠道的林业事会制度林业内部单一来源渠道的林业基金制度,是林业基金制度发展的第一个阶段。产生和发挥作用的时间是从建国初至1981年止。所谓林业内部单一来源渠道的林… 相似文献