推进电改的路径选择

本刊上一期“电力改革新起点”的封面文章，提出了电力改革要服务于发展大局，重建改革动力机制，研究关注那些争论较多且影响重大的配套改革的问题。本期“经济学家谈电改”专题，发表了林伯强、刘纪鹏、冯飞等学者作为经济学家对“电力改革新起点”的看法和建议，从不同角度提出了个人对下一步电改的观点和见解。     

“电改”突破口的选择至关重要

正中石化打响油气改革第一枪后,电改也已提速。目前,国家能源局关于电力体制改革的初步方案已经形成,从售电侧的改革起步可能性较大,包括引入民营资本介入售电侧,形成多元化售电市场。有消息人士进一步透露,两会后,电改方案有望出台。自去年下半年以来,电力体制深化改革一直在紧锣密鼓筹备中。国家能源局今年1月末公布的2014年能源工作指导意见就指出,要"尽快出台进一步深化电力体制改革的意见,积极支持在内蒙古、云     

电改进行时——电改ING

随着《关于“十一五”深化电力体制改革的实施意见》（以下简称《意见》）出台，“十一五”期间的电改任务已经清晰地纳入人们的视野。尽管有人认为，以此为起点电力体制改革又重新上路，但是，我们仍然将其定位在“进行时态”。实际上，新一轮的电力体制改革从未停止过，“十一五”电改只不过是“十五”的延续。     

推进智慧加油站建设的路径选择

正利用"互联网+"建设智慧加油站,可以促进新业务、新业态得到快速发展,成品油市场份额得到巩固,非油品销售量效持续增长。近年来,随着移动网络技术的发展,人们已习惯用手机支付消费,到加油站想更加便捷地加油。同时,随着智慧社会、智慧城市建设的推进,各公司也纷纷探索建设"智慧加油站",以便更好地服务客户。根据集团公司党组部署,销售公司提出要紧紧围     

创新管理模式 推进“煤改电”工程

<正>按照北京市建设宜居城市的整体规划,国网北京平谷供电公司紧密结合国家电网公司"两个替代"的电能替代发展战略,坚持"政府主导、高效组织、安全第一、技术引领、提升服务、全力推进"的工作思路,创新管理模式,全方位展开"煤改电"工程管理,取得了显著成效。     

深入推进2017电改的“124”方案

正"为实现9号文件明确的既定改革任务,避免2017年电力改革陷入泥潭,要求我们‘跳出电力看电力’,实施‘124’方案,具体讲就是‘坚定一个方向、把握两个大局、抓住四个重点’。"2015年3月中发9号文件发布以来,关于电力制改革的争论始终没有停歇。在总结2015年电力改革成绩时,经典的说法叫做——基本完成顶层设计,尽管经过艰难的博弈和妥协。     

电改重启

党的十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中提出,国有资本继续控股经营的自然垄断行业。进一步破除各种形式的行政垄断。推进水、石油、天然气、电力等领域价格改革。放开竞争性环节价格。这一纲领性文件点到关于电力领域的改革。被业界称为电力体制改革重启的标志性事件。成为2014年电力行业最核心的关注点。     

电改提速

有媒体报道,电力改革正在悄然启动。 这个判断的前提是,3月6日,国家电监会等部委联合对15家符合国家产业政策的电解铝企业开展直购电试点工作,以及《关于加快电力市场建设意见》和《关于推进电力用户与发电企业电能双边交易工作的通知》两个文件即将提交国务院审议。     

反思电改

一、电力体制改革各项内容之间的关系根据改革的实践,现在有几个问题可能需要重新反思。首先,电力改革包括哪些内容?根据国外的经验,应包括四个方面:第一是交易模式的转换,核心是引入竞争机制。第二是行业的分拆,从原来的垂直一体化,认为各个环节是一个系统不可分的,到现在从理论到实践上可以分开了。厂网可以分开,终端销售也是可以分开的。英国、北欧现在搞的是双边制度,发电公司可以收购配电公司,因为双边模式导致了双方风险加大。第三是企业重组,目的是建立一个竞争性的市场结构,美国早年和我国有类似之处,我们叫做多家办电,他们叫做第三…     

电改重启

党的十八届三中全会在《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中提出,推进水、石油、天然气、电力等领域价格改革,放开竞争性环节价格。这一纲领性文件被业界称为电力体制改革重启的标志性事件,成为2014年电力行业最核心的关注点。长期以来,我国电力领域存在一些突出的矛盾和问题,主要体现为电力市场化进程迟缓、市场在电力资源配置中没有起到决定性作用等。停滞十年的电力体制改革即将重启,改革的决心来自中国新一届政府的最高决策层。面对错综复杂     

电改来袭

据媒体报道,日前,国家发改委组织召开了电力体制改革方案专家研讨会,研究改革思路。这是继发改委6月密集向各方征求意见后．开始新一轮征求意见。目前,各方博弈已接近最后阶段．但方案仍未最终定论、     

南娄底供电所：扎实推进煤改电工程

<正>煤改电,既可减少冬季燃煤污染、改善空气质量,又可开拓冬季取暖用电市场,是一项利国、利民、利企的乡村振兴工程。国网河北电力安国市供电公司南娄底供电所在煤改电试点工作中,以"统筹兼顾、多方协同、全程管控、关口前移"的理念推进工作,多措并举,稳妥落实煤改电,圆满完成了区域任务。     

四问电改——回头看新一轮电改目标

‘伤其十指不如断其一指’,抓住本次电改中电价改革这个牛鼻子,先努力达成阶段目标。上下互促,形成共识,促成良性循环。只要是为公不为私的改革,我们应该更加宽容和鼓励,允许犯错,为改革者站台、打气、撑腰,电改信心比黄金更重要。     

四问电改——回头看新一轮电改目标

‘伤其十指不如断其一指’,抓住本次电改中电价改革这个牛鼻子,先努力达成阶段目标。上下互促,形成共识,促成良性循环。只要是为公不为私的改革,我们应该更加宽容和鼓励,允许犯错,为改革者站台、打气、撑腰,电改信心比黄金更重要。     

大国电改重启

<正>上海金融与法律研究院研究员聂日明认为,电价的形成受到两方面因素的干预:第一,政府通过直接定价或者指导定价的行政干预;第二,目前的电力市场结构导致价格扭曲,输配环节处于绝对垄断,卖电与买电绕不开国家电网。因此,解决行政干预与破除行业垄断,是电改能否成功的关键"电改的核心问题在于电价,而电价的问题出在电价的形成机制上,政府的行政干预与国家电网的绝对垄断是电价被扭曲的关键因素。这两个问题的破除,是电改能否成功的关键。"上海金融与法律研究院研究员聂日明表示。     

瞩目2010电改

2010年是十一五规划的最后一年,也是本轮电力体制改革进入第9个年份。八年来的电力改革,虽然取得了重要的阶段性成果,但2005年以后,改革步伐明显放缓。我们往往把电力发展与改革相提并论,而发展的成就举世瞩目,改革的成效却众说纷纭。19号文件对十一五期间电力改革的任务与目标都作了明确要求,但重大的改革步骤鲜见出台,以致改革正在淡出很多人的视野,似已成僵局。实际上,2009年两会上,温家宝总理在《政府工作报告》中强调要加快电价改革和深化电力体制改革,表明政府推进改革的决心并未动摇。一年来,相关政府机构根据改革整体部署,对改革的研究与方案制定一直在紧锣密鼓进行之中。2010年对于电力改革将是关键一年,事关十一五电力改革的成效。2010年将会出台哪些改革措施?改革有哪些调整与重要推进?都是我们不能不关注的。时近岁末,本刊特将访谈各相关机构负责人所了解到的情况,以A、B、C三人对话方式进行梳理,以供读者参考。     

新电改促使央企混改加速

<正>随着2014年年报披露进入密集期,电企的业绩也逐渐清晰。根据Wind数据统计,30家发布年报和年报预报的电力上市公司,有超过九成的公司实现盈利,但有一半左右的公司净利润增长率下降。分析师认为,电力需求放缓,电企利润下滑的几率增大。但是,随着新电改的公布,将打破电力行业传统运行机制,撬动行业长期估值上行。同时,值得注意的是,在新电改的背景下,国企改革正在大刀阔斧的进行,电力央企的资产注入也必将加速。目前,大唐集团和华电集团已经启动向旗下上市公司资产注入的工作。分析师表示,2015年电力行业将迎来国企改革实质性推进,集团公司资产注入将在今年不断出现。同时,新     

电改五年风云录

伸出一只脚,人很容易失去暂时的平衡,要么缩回来,要么迈出另外一条腿。当触及电力体制改革深层次的矛盾不断被揭示和暴露,这一步迈得尤为艰难。五年的时间并不长,但值得记录的远比被遗忘的多。在这场以放开售电侧倒逼发、输、配、用的改革中,充当了市场化降价主力的发电侧,同时也承受着规模扩张后的系统性风险;输电端“立”了成本监审的“初本”,却仍未彻底“破”掉“统购统销”的“旧账本”;配网中的售电主体成为电力市场中最活跃的份子,而增量配电却险些由“棋子”成为“弃子”;当新的商业模式不断试水与跳水,行业内期待萌生的新技术、新业态仍然“雾里看花”。     

共享电改红利的路线图

正电力体制改革的最终目的是实现资源的高效配置,安全、清洁、可靠地满足全社会用电需求。改革的最终受益者应当是全社会,让全社会共享电改红利。我国电力体制改革始于20世纪80~90年代,与改革开放进程基本同步。改革开放的不断推进与深化,大大解放和发展了生产力,促进了国民经济的快速发展。作为国民经济重要支撑的电力行业,在其发展过程中遇到的主要矛盾,成为电力体制改革的基本推动力。     

昂首走进电改春天

挑战往往蕴育新的机遇,换一视角看,我国电力供应结构持续优化,电力供需形势由偏紧转为宽松,为深化电力改革创造了难逢的历史机遇。一年之计在于春,为使电力改革真正落地,务必加快推进政府职能转变,完善电力市场建设,还原电力商品属性。除此,我们别无选择。