一些国家能源政策动向及其特点

文章介绍了美国、欧盟、法国、德国、源政策的5个新特点，即：减轻对国外能源的依赖．本国的优势能源；鼓励提高能源效率和节约能源：建日本、印度等国家的能源政策动向，指出了在目前的能源危机下各国能建立多元化的能源进口渠道；促进发展替代能源和可再生能源．利用好立石油储备制度，调节石油市场；统一区域性的能源政策并加强协作。     

复杂外部环境下的德国能源市场发展机遇

欧洲能源价格上涨和战争因素导致德国的能源和外交政策发生了永久性转变。德国于本世纪初开始大力推行“能源转型”(Energiewende)战略,计划从以煤炭、石油和核能占主导地位的传统能源结构,向利用可再生能源的低碳和“无核”经济转型。其长期目标为到2050年实现二氧化碳排放量减少80%,并将可再生能源在总能耗中的占比提高到60%。为了实现上述目标,海上风电、光伏、电网扩建和储能项目的投资,以及建设能够平衡可再生能源供应波动的新型智能能源基础设施,对德国来说都是必要的,能源效率将发挥核心作用。     

政策要闻（2011年10月）

匈牙利议会通过2030年前国家能源战略 匈牙利议会10月3日通过了到2030年的国家能源战略。该战略旨在减少匈牙利对进口能源的依赖，鼓励国家发挥更大的作用，同时实现能源供应安全、富有竞争力和可持续发展。该战略还设想更多地依赖可再生能源资源，保持目前的核发电能力，促进能源效率的提高和节能技术的推广。该战略文件规定了匈牙利能源部门和政府的具体任务，以及到2050年的路线图。战略措施包括能源来源和途径的多样化、强化国家的作用、刺激相关工业部门的发展等。     

本期关键词——德国

德国希望通过大力发展风电等可再生能源替代核电，为此，德国政府和业界呼吁，大力改扩建能够充分利用可再生能源的智能电网，并加强能源存储技术和电网技术的研究。德国政府将于2011年制定一个面向2020年的全面能源研究计划，重点是可再生能源、能源效率、能源存储技术和网络技术，以及整合能源供应中的可再生能源。     

政策要闻(2009年6月)

美政府拨款14亿美元促进碳捕集与封存技术的开发;哈萨克斯坦议会通过《可再生能源利用法》;美众议院通过《美国清洁能源安全法案》;美国拨款4．67亿美元加强太阳能和地热能的开发利用;伊拉克将向国外石油公司征收最少35％的企业税;希腊政府鼓励家庭安装太阳能发电设备     

70年代石油危机后美国的石油消费政策及其实施效果

上世纪70年代的两次石油危机,对高度依赖石油消费的美国经济造成了重创,使美国陷入了严重的经济衰退.随后,美国政府采取了加强国家能源管理和规划、放开原油价格管制、鼓励石油节约和替代等一系列的政策和措施.其中包括:执行汽车燃料经济性标准,减缓交通运输用油的增长;成立能源部,负责综合能源政策制定和能源工业管理;通过立法,限制石油消费,鼓励石油替代;取消石油价格管制,促进节油;制定综合能源政策,鼓励交通运输部门燃料替代.这些政策和措施取得了显著的成效,汽车燃油经济性提高,交通运输部门石油消费增速减缓,美国经济发展对石油的依赖显著降低,每万美元GDP消费的石油从1978年的1.8吨下降到2004年的1.0吨.石油危机后美国所采取的政策和措施对中国具有现实借鉴意义.     

韩国绿色增长战略与智能电网

近年来,韩国大力发展绿色经济,在提高能源利用效率、提升清洁能源比重、减少对化石能源的依赖等方面取得显著成效。智能电网作为韩国实现其经济绿色增长的重要手段,发展迅速。介绍了韩国以智能电网为核心的绿色增长战略的背景与主要内容,分析了韩国智能电网发展目标和进展情况,总结了韩国智能电网发展特点及对我国智能电网发展的启示。     

2005年国内外能源政策综述

2005年,高油价促使许多国家对能源政策进行调整,各国纷纷采取节能和扩大能源开发的新举措.主要石油生产国加强对石油业的控制,增加油气开采、生产及能源基础设施建设的投资;石油消费国采取各种节能措施,千方百计减少石油消费,同时,积极开发新能源和可再生能源;亚洲各国削减补贴,提高出口关税,降低进口关税以遏制能源需求;世界各主要国家的能源对话与合作显著加强.2005年,中国实施的能源政策措施可以概括为:加强能源战略规划,加强能源法律体系建设;对高耗能行业进行结构调整;促进资源节约型、环境友好型社会建设;加快垄断行业改革,进一步引入市场机制;全面整顿和规范矿产资源开发秩序;改革能源价格体系;抑制资源性产品出口过快增长;提高资源税征收标准;加强能源外交,提高能源合作水平.预计2006年我国的能源政策措施将从以总量调控为主转向以结构调整为主.     

发展新能源关键在于优化电网

就中国的可再生能源发展速度和规模来看,中国的特高压电网不是建早了,而是建晚了,新能源发展必须要与特高压电网等基础设施建设同步。     

可再生能源产业化国际比较及对我国的建议

由于多数可再生能源尚处在开发利用的初级阶段,其经济成本普遍高于现有一次能源,单纯依赖市场机制无法推动可再生能源的产业化.为此,世界许多国家不仅制定了阶段性的具体的产业发展目标,同时采取了强制性与激励性互为补充的政策手段.一方面,制定或修订<可再生能源法>和相关的法律、法规,强制实施一些有助于可再生能源产业发展的政策.另一方面,通过适当的经济激励政策,发挥市场机制的作用,推动可再生能源产业发展.这些经济政策包括:投资补贴、产品补贴和用户补贴等财政补贴政策;对可再生能源减免税费的税收政策;固定价格、浮动价格、配额制市场价格等价格政策;以及低息贷款和信贷担保、出口信贷等金融政策.建议我国采取以下措施推进可再生能源产业化:1)进一步细化可再生能源发展战略;2)完善法规体系,引入新的运行机制;3)加大扶持力度,完善投融资体制;4)建立国家级研发中心,促进产业升级.     

美国的"未来能源"之路

2008年3月4日至6日,第三次国际可再生能源大会在美国华盛顿召开,美国总统布什参加了大会并发表了演讲,他强调要加强可再生能源的开发利用,以减少对进口石油的依赖。对于"未来能源"的发展,布什提出,要发展生物质液体燃料,减少车用燃油;改善电力供应,大力发展核电、风电和太阳能。他呼吁建立所有主要经济体参与的国际协议,共同应对气候变化,设立国际清洁技术发展基金,取消一切关税和贸易壁垒,真正解决全球气候变化和环境保护。现将讲话内容摘录如下,供参考。     

加快林业生物质能源的开发利用

能源是现代人类生存和发展所依赖的重要资源，当今世界各国为了减少能源的对外依赖、提高能源供应安全系数，减少排放，都在积极采取措施。解决能源安全问题。主要途径有两个：一是提高能源利用效率：二是寻求可再生的清洁能源。生物质能源是一种最现实和可以大规模对化石能源替代的可再生清洁能源。就其能源当量而言。生物质能源仅次于煤、油、天然气而位列第四。生物质能源已成为缓解能源危机的国际公认的选择。     

2012年中国电力十件大事

1、十八大对新时期电力能源发展作出总部署 党的十八大作出建设生态文明、全面建成小康社会、建设美丽中国的部署。对电力能源行业,提出“推动能源生产和消费革命,控制能源消费总量,加强节能降耗,支持节能低碳产业和新能源、可再生能源发展。确保围家能源安全”等要求。此前,2012年12月24日,国务院常务会议通过《能源发展“十二五”规划》。《规划》提出,要积极有序发展水电和风能、太阳能等可再生能源,高效清洁发展煤电;推动能源供应方式变革,大力发展分布式能源,推进智能电网建设;推进电力、煤炭、石油天然气等重点领域改革,理顺能源价格形成机制,鼓励民间资本进入电力能源领域等。     

欧盟能源政策新动向

为应对日益严峻的能源与环境问题的挑战,欧盟2007年年初公布了新的能源政策提案(Energy Policy for Europe〈EPE〉),要求到2020年可再生能源在欧盟能源消费总量中的比例达到20%,能源效率至少提高20%,交通生物燃料的使用比例达到10%等.为实现新的能源政策目标,欧盟发布了"2007-2009年欧洲委员会能源行动计划",主要内容包括:建立欧盟统一的天然气与电力市场,保障能源供给的稳定与安全,实施全方位国际能源战略,提高能源效率与扩大核能利用规模,研究新能源技术与开发绿色能源.欧盟委员会近期公布的新的能源政策立法建议,提出了拆分能源巨头并约束外资并购,对第三国企业收购欧盟境内能源输送网络的行为设限,并要加强和确保各成员国能源管理机构的独立性.中国与欧盟同样面临着能源可持续发展的挑战,应借鉴欧盟的做法,完善能源政策和配套措施的制定.     

美国政府的能源安全观

“9·11”事件后美国政府推出了一揽子能源政策。美国为什么把能源安全与国家安全问题联系在一起?如何把能源政策纳入外交和全球战略?提高能源效率的措施是否足以满足美国能源需求的增长?为什么布什政府强调要增加国内能源产量和改善能源基础设施?请看美国能源部部长阿布拉罕在胡佛研究院研讨会上对这些问题发表的看法。     

电动汽车智能充换电服务发展分析

正电动汽车与智能电网的结合与互动,为电动汽车用户提供智能化、个性化的服务,提高用户使用电动汽车的经济性和便利性,减少充电对电网的影响,保障电动汽车的可靠能源供给,改善电网可靠性,优化电力设备水平,提高电网运行效率,同时能促进风能、太阳能等间歇性可再生能源的开发利用,实现电动汽车和电网的双赢。     

国外可再生能源发展现状评析

地球内不可再生的石油和天然气等将其列入发展国家经济的战略计划。文章介绍了应作为我国优化能源结构．改善环境．促进经济律来促进和推动；同时也需要政府和能源部门、常规能源资源会越用越少．国外可再生能源利用的情况因此许多国家都加快了寻找可再生能源的步伐并，并由此得出启示：大力开发和利用可再生能源社会可持续发展的重要战略措施之一；大力发展可再生能源．必须要通过法企业、科学界通力合作与广大民众的参与。     

国家发改委：2010年可再生能源占能源消费比重将达10％

国家发改委目前印发的《可再生能源发展“十一五”规划》提出,到2010年,可再生能源在能源消费中的比重达到10％,比2005年提高2．5个百分点;全国可再生能源年利用量达到3亿吨标准煤。“十一五”时期可再生能源发展的总目标是：加快可再生能源开发利用,提高可再生能源在能源结构中的比重;解决农村无电人口用电问题和农村生活燃料短缺问题;促进可再生能源技术和产业发展,提高可再生能源技术研发能力和产业化水平。在水电领域,“十一五”时期,全国将新增水电装机容量7300万千瓦,其中抽水蓄能电站1300万千瓦;在生物质能领域,初步实现生物质能商业化和规模化利用,培养一批生物质能利用和设备制造的骨干企业;在风电领域,“十一五”时期,全国新增风电装机容量约900万千瓦;在太阳能领域,到2010年,太阳能热水器累计安装量达到1．5亿平方米,太阳能发电装机容量达到30万千瓦。国家对可再生能源开发利用、技术研发和设备生产等给予税收优惠支持。同时,将采取财政、税收、价格等综合措施和强制性的市场份额政策,并通过组织政府投资项目和特许权项目等方式,培育持续稳定的可再生能源市场,促进可再生能源技术进步和产业发展。     

石油经济大事(2012年5月)

3日中欧高层能源会议在布鲁塞尔召开。双方签署了《中欧能源安全联合声明》,这标志着中欧能源消费国战略伙伴关系的正式建立。《中欧能源安全联合声明》的主要内容包括:一是为确保能源需求和实现互利共赢的目标,双方建立能源消费国战略伙伴关系;二是加强可再生能源、提高能源转换和利用效率、海上油气安全生产、核电安全、能源基础设施建设等领域的先进技术和政策、标准、法规等     

德国与美国当前能源转型进程比较分析

从当前积极推进能源转型的国家看,德国和美国是两个具有典型性的国家.德国和美国能源转型既有共同点,也有差异性,差异性主要源于两国能源转型的核心动机不同.德国能源转型的核心动机是大气与环境保护,美国能源转型的核心动机是能源安全.转型核心动机差异导致两国能源的转型方向与路径不同,德国向可再生能源转型,美国向清洁能源(可再生能源、天然气和核能)转型.过渡能源选择是国家能源转型的必备要件,且可再生能源政策推进强度与居民电价成正比.电力系统转型对国家能源转型至关重要,智能电网是电力系统转型的重中之重.