并轨制能否破解多轨制下的养老金困局？——天和经济研究所专家委员会第六期沙龙活动

国务院印发《关于加快发展养老服务业的若干意见》。《意见》提出,加快发展养老服务业,充分发挥政府“保基本”的作用,逐步使社会力量成为发展养老服务业的主体。如何能够让多轨制下各阶层的养老制度更加均衡？     

国务院发布意见要求加快发展养老服务业

中国政府网9月13日公布《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》,意见提出,要努力使养老服务业成为积极应对人口老龄化、保障和改善民生的重要举措,成为扩大内需、增加就业、促进服务业发展、推动经济转型升级的重要力量。
　　意见提出的发展目标是,到2020年,全面建成以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的,功能完善、规模适度、覆盖城乡的养老服务体系。养老服务产品更加丰富,市场机制不断完善,养老服务业持续健康发展。     

发展养老服务业 健全老年关爱服务体系

<正>随着时代的进步和老龄化程度的加快,养老服务工作成为民政工作的重头戏。近年来,恩施市切实加快推进养老服务业供给侧改革,建立健全养老服务体系,繁荣养老市场,养老服务事业稳步推进,极大地增强了人民群众获得感。一、强化养老服务业领导市政府成立恩施市加快推进养老服务业发展领导小组,出台了《恩施市人民政府关于加快养老服务业发展的实施意见》,明确了2016—2020年恩施市养老服务业发展的总体目标、主要任务、保障措施,为恩施市加快养老服务业发展提供了政策     

＂以房养老＂的利与弊

国务院9月份发布《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》，针对当前我国养老服务业发展面临的诸多突出问题提出了一系列扶持政策，其中包括将开展老年人住房反向抵押养老保险试点的政策意见。     

浅析商业银行支持养老产业发展的策略研究

央行等五部委联合印发《关于金融支持养老服务业加快发展的指导意见》(以下简称《意见》)中金融对养老产业进行全面支持的政策导向已十分明确。商业银行是现代养老产业发展的核心,调剂资金、配置资源正是商业银行最基本的功能。然而,目前商业银行信贷支持养老产业存在诸多障碍,银行组织架构无法满足养老产业发展要求,银行与养老产业长短期需求错位,社区银行忽视对养老功能的定位。商业银行要构建完善的信贷支持体系,创新组织架构与养老产业投融资产品,并通过大力发展社区银行开展个性化养老金融服务。     

70年产权制度不利于“以房养老”

9月14日,国务院对外发布《关于加快发展养老服务业的若干意见》(简称《意见》),《意见》明确提出,作为金融养老、以房养老的方式之一,我国将试点开展老年人住房反向抵押养老保险.(《新文化报》9月15日) “你留下房子,我为你养老”,这种在一些国家已经比较成熟的养老模式,近年来国内多个地区都有过相关尝试,然而在实践中表现出了“水土不服”的症状,至今仍没成为较普遍的选择.究其原因,除了受“有房要留给孩子”这一传统观念影响外,也与我国有关产权制度的的不明确、不清晰有关.     

地方新政

北京：就放宽准入征集意见 北京市工商局起草《关于简化准入程序放宽准入条件优化准入服务的工作意见（征求意见稿）》,并向社会征集意见。征求意见稿提出,经营性培训机构不得在名称中使用“教育咨询”、“学校”等字样。此外,意见稿还放宽了人文服务业准入条件,规定经营性培训机构可以直接办理工商登记。支持社会资本兴办营利性养老服务机构。除集中养老服务机构外,开展养老服务业投资、提供居家养老服务、提供非集中式老年人看护服务的机构,可以直接向工商部门申请登记注册。     

民办养老机构的经营状况和发展策略——以杭州为例

作为东南沿海经济较为发达的省会城市,杭州在1987年就已进入老龄化社会(按照联合国的传统标准,一个地区60岁以上老人达到总人口的10%,即进入老龄化社会)。2014年9月,民政部、国家发改委在全国确定了杭州等42个地区,为首批养老服务业综合改革试点地区。为积极应对人口老龄化问题,破解养老难题,杭州出台了一系列政策措施。2014年11月21日,杭州出台了《杭州市人民政府关于加快养老服务业改革与发展的意见》(杭政函[2014]174号)。文件指出了杭州养老服务业的改革和发展的方向,明确"市本级原则上不再新建综合性的公办养老机构",民办养老机构将成为社会化养老的主力军。本文针对杭州民办养老机构运营中存在的困境进行分析,提出相关政策建议,为推动民办养老机构可持续发展,提供决策参考。     

政策

中央国务院:"以房养老"具体政策明年有望出台国务院日前印发的《关于加快发展养老服务业的若干意见》中提出,中国将有规划地试点"老年人住房反向抵押养老保险",具体操作办法和实施计划,有望于明年一季度出台。此次国务院《意见》首提发展"以房养老"试点,意味着国外已很成熟的"以房养老"模式,将有规划地在国内规范发展;"养老金"的筹集渠道有望拓宽,不再仅依靠存款和退休金。     

支持“互联网+”推动养老服务发展的建议

<正>随着我国老年人高龄化、失能化的加剧,日益增长的养老服务需求与有限的养老服务供给之间的矛盾愈益突出。"互联网+"在解决养老服务供需不平衡、不匹配、不对接等问题方面具有独特的优势。《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》(国发[2013]35号)与《国务院关于积极推进"互联网+"行动的指导意见》(国发[2015]40号)出台以来,我国部分地区依托"互联网+"推动养老服务发展成效显著,既有成功经验又     

更好地发挥市场作用发展养老服务业——基于抚顺市养老服务业发展的调研

<正>伴随着人口老龄化的到来,养老服务业走入中国人的视野。十八大把应对人口老龄化作为国家发展战略,2013年9月,国务院发布了《关于加快发展养老服务业的若干意见》(国发〔2013〕35号),但是一年多来,效果远低于预期,我国社会养老服务体系的建立还需要更深力度、更接地气的改革,特别是要解决如何调动社会资本的积极性参与到体系建设中来的难题。为此作者对辽宁省抚顺市就养老服务业发展情况进行了为期一周的调研,重点解答养老服务业发展方向、社会资本参与机制、政府职能定位等破解养老服务业发展难     

促进健康养老服务业加快发展

<正>一、加强政府引导,注重整体发展谋划一是出台政策法规。去年上半年省政府先后出台了加快发展养老服务业、促进健康服务业发展两个实施意见,突出强调要发挥浙江民资充裕、市场活跃的优势,畅通民资进入渠道,调动社会资本的积极性和创造性。今年3月1日,《浙江省社会养老服务促进条     

“互联网+”社区居家养老发展中的融资问题--以合肥市为例

"互联网+"代表一种新的经济形态,可以促进传统行业的发展。国家政策已明确提出要促进互联网金融健康发展和智慧健康养老产业发展,但是仍在探索阶段。文章针对"互联网+"社区居家养老服务业的融资现状,分析其融资难点,探索其融资优化路径,运用金融手段拓宽养老资金来源,解决养老服务业资金短缺问题、提升社区居家养老服务质量,推进安徽省乃至全国"互联网+"在社区居家养老中的运用,为提高我国社会养老服务水平提供意见和建议。     

政策

国务院鼓励民资进入养老服务业国务院日前印发《关于加快发展养老服务业的若干意见》,要求有关部门制定和完善支持民间资本投资养老服务业在营业税、所得税等方面的税收优惠政策。政策投资兴办的养老床位应逐步通过公建民营的方式管理运营,积极鼓励民间资本通过委托管理等方式运营公有产权的养老服务设施。在完善投融资政策方面,要求通过完善扶持政策,吸引更多民间资本,培     

黑龙江省“候鸟式”旅游养老机遇与挑战研究

自《关于加快发展养老服务业的实施意见》等政策性文件、法规相继出台,黑龙江逐步向养老服务行业转型,专家学者也对黑龙江省发展"候鸟式"旅游养老市场存在的巨大潜力进行了深入研究。"旅游养老"产业在符合人文关怀的基础上加速了黑龙江省的融资,带来巨大的投资收益,有利于黑龙江省响应国家经济发展政策,集约式发展带来GDP高质高效的增长。运用规范分析法对黑龙江省"候鸟式"旅游养老的高速发展进行了阐述,分析黑龙江省"候鸟式"旅游养老面临着建设经济负担重、养老需求难满足的挑战,提出把握黑龙江省"候鸟式"旅游养老机遇的措施是经济转型和产业规范标准化。     

大力发展生产性服务业 打造产业结构调整新引擎

<正>7月31日,国务院发布了《关于加快发展生产性服务业,促进产业结构调整升级的指导意见》,对生产性服务业的总体要求、发展导向、主要任务和政策措施进行了阐述,这是国务院首次对我国生产性服务业发展作出全面部署,为我国生产性服务业又好又快发展指明了方向。《意见》指出,加快发展生产性服务业关键是要全面落实党中央、国务院的各项决策部署,进一步科学规划布局、放宽市场准入、完善行业标准、     

近期改革动态

一、服务业领域改革开放《国务院关于加快发展服务业的若干意见》要求加快服务业领域改革开放。《意见》强调,要充分认识加快发展服务业的重大意义,把发展服务业作为加快推进产业结构调整、转变经济增长方式、提高国民经济整体素质、     

湖南省机构养老服务业供需发展研究

人口老龄化是全球不可避免的发展趋势,养老服务业的发展成为近年来普遍关注的焦点。湖南省机构养老服务业目前发展尚不完善,而机构养老服务业作为养老服务业的后备之力,本文从供需的角度对湖南省机构养老服务业发展进行研究,旨在为机构养老服务业的健康发展提供行之有效的对策建议。     

养老产业试水新模式

9月,财政部、民政部等四部委联合下发的关于养老服务的一份通知引人关注。 这份名为《关于做好政府购买养老服务工作的通知》,要求根据养老服务的需求,开展政府购买服务工作。支持养老服务业发展的政策措施纷纷出台。     

以基金撬动社会资本市场化发展养老服务业

为贯彻落实财政部、商务部《关于开展以市场化方式发展养老服务产业试点的通知》（财办建〔2014〕48号）文件精神,按照商务部《关于推动养老服务产业发展的指导意见》（商服贸函〔2014〕899号）的要求,吉林省着力于探索创新,深入相关省份及企业调研分析,编制养老服务产业发展规划,组建养老服务产业基金管理公司,为推进养老服务产业发展打下坚实基础。