关于推进经常项目外汇管理工作的思考

经常项目2013年外汇管理工作要点印发,明确了今年的工作重点:"进一步巩固货物贸易外汇管理改革成果,推进服务贸易等经常项目外汇管理改革,提升非现场监管水平和成效,推动经常项目外汇管理全面转型". 如何贯彻落实好各项工作要点,如何发挥基层外汇局科技优势力量,为进一步推进经常项目外汇管理工作保驾护航呢?按照"转变理念、加强管理、推进整合、创新服务"的指导方针,基层科技部门应积极探索工作思路,制定解决方案,创新方式方法,为做好经常项目外汇管理工作提供全面技术支持,促进经常项目外汇管理改革走向深入.     

服务与管理并进 推进经常项目管理改革

2006年,我们通过坚持操作便利、管理有效、数据清晰、风险可控、诚信分类和重点监管的原则,进一步推进了经常项目外汇管理改革,提高了管理水平和管理效率,增强了监测、分析、预警能力。具体来说,经常项目外汇管理工作体现在如下方面:一是深化进出口核销制度改革;二是积极推进服务贸易外汇管理改革;三是全面调整个人外汇管理政策;四是加强贸易外汇资金流入管理;五是完善经常项目外汇账户管理;六是继续研究跨国公司资金集中管理相关政策;七是完善保险外汇管理。此外,我们还加强了经常项目外汇管理发展战略课题研究,并配合新版国际收支统计监测系统上线运行的有关工作。     

关于经常项目下外汇真实性管理必要性的分析

经常项目外汇真实性管理作为我国外汇管理重要组成部分,与人民币逐步可兑换和当前我国汇率形成机制改革有着密切的联系。在经常项目可兑换后、资本项目可兑换前,出于对国际收支科学监管、防止资本项目混入经常项目、打击逃套汇与骗汇活动、反洗钱、保证外汇市场稳定以及国家税基真实安全的需要,经常项目外汇真实性管理作为我国外汇管理最重要一道“防火墙”仍有其存在的必要性。     

经常项目外汇管理重点监测机制建设

随着经常项目外汇管理改革的不断深入,经常项目条线监测与管理的融合度逐步提升,对综合常态化监管提出了更高要求。立足目前经常项目外汇管理实际,构建符合目前管理现状的经常项目常态化重点监测机制,并提出完善经常项目监管的合理化建议。     

对外汇指定银行代位监管的思考

外汇指定银行代位监管是指国家外汇管理机关通过或借助外汇指定银行对外汇主体交易有效实施外汇审核、临督和管理,外汇捐定银行代替外汇管理机关履行相应的监管职责。外汇指定银行代位监管是我国外汇管理改革不断发展的结果,代位监管的演变过程充分体现了我国外汇管理体制由经常项目和资本项目双项管制到经常项目可兑换体制的变化历程。     

释放改革“红利” 有效推进贸易便利化和管理科学化 专访国家外汇管理局副局长邓先宏

9月1日,服务贸易外汇管理改革将在全国范围内实施。这是继货物贸易外汇管理改革后,在经常项目外汇管理体制改革领域取得的又一个实质性进展。在改革即将在全国开展之际,本刊记者先后采访了改革方案的主要设计者——国家外汇管理局副局长邓先宏和外汇局经常项目管理司司长杜鹏,为读者讲述政策"背后"的故事。     

推进主体监管改革

近年来,外汇局实施了一系列经常项目和资本项目的改革。在外汇管理业务改革全面深化的进程中,各基层管理部门需要在市场化背景下以新思维重新审视外汇管理部门与涉汇主体之间的关系,为改变外汇管理现状积极进行探索。     

政策法规

国家外汇管理局加强经常项目外汇管理 日前,国家外汇管理局召开会议部署2010年经常项目外汇管理工作,明确了2010年经常项目外汇管理六大重点工作：一是实施进口付汇核销改革,使正常企业的进口付汇基本退出核销程序,同时继续推动出口收汇核销改革。二是开展出口收汇存放境外政策试点,允许境内机构一定比例或全额的出口收汇存放境外运作。     

双“管”齐下 相得益彰——探寻制度化、规范化的外汇指定银行监管新思路

2007年,经常项目外汇管理改革持续深入,进出口核销、个人、服务贸易、外汇账户的改革蓝图跃然纸上。在经常项目外汇管理模式日益由事前监管向事后监管转变的过程中,探寻外汇指定银行监管新思路日显重要,同时也迫在眉睫。     

加速推进经常项目外汇管理转型的建议

加快推进经常项目外汇管理转型是货物贸易改革后外汇工作的重点，提高非现场监测分析质量，改进现场检查方法，完善系统升级和人员素质的整体提高是现阶段经常项目外汇管理工作中亟待解决的问题。     

释放改革“红利”有效推进贸易便利化和管理科学化-专访国家外汇管理局副局长邓先宏

9月1日，服务贸易外汇管理改革将在全国范围内实施。这是继货物贸易外汇管理改革后，在经常项目外汇管理体制改革领域取得的又一个实质性进展。     

掌控信息 科学判断 创新监管——进口付汇监管方式改革探究

贸易外汇管理是经常项目外汇管理最重要的内容,其管理制度的优化程度直接影响经常项目的监管成效。随着我国加入世贸组织后外贸经营权的逐步放开,贸易交易主体和交易规模急剧扩大,国际贸易运作方式呈现多样化,现行的经常项目外汇管理模式亟待改变。由此,本文结合工作实践,提出进口付汇监管方式改革的具体设想。     

可兑换条件下经常项目外汇管理初探

随着我国对外开放水平的提高，经常项目外汇管理面临着新的挑战，管理水平需要进一步改进。本文在概括现行经常项目外汇管理主要内容的基础上，深入分析了加强经常项目外汇管理的必要性及其面临的挑战，并提出了改进和提高经常项目外汇管理水平的对策建议。     

个人外汇管理充分便利化

长期以来,我国对个人的外汇业务管理主要侧重于经常项下非经营性的外汇收支活动。现在,个人外汇交易不但有非经营性交易还有经营性交易,不但有经常项目交易还有资本项目交易。个人外汇管理改革适应了形势变化,充分便利了个人贸易外汇收支活动,并明确了个人资本项目交易,有利于促进国际收支平衡。     

试论我国经常项目均衡管理的基本思路及实现机制

经常项目外汇均衡管理机制的构建是我国实现外汇均衡管理的一个重要组成部分。由于经常项目均衡在国际收支均衡中的基础性作用,在现阶段人民币资本项目尚未完全可兑换情况下,这种机制构造既有迫切性更有挑战性。本文比较系统地探讨了我国经常项目外汇均衡管理思路及实现机制设想,旨在对现行经常项目外汇管理制度扬弃的基础上,以总量风险管理与均衡管理为视角,探索人民币可兑换进程中外汇监管有效性与经营便利性相统一的经常项目外汇均衡管理的机制,以期对我国经常项目外汇管理的体制转型实现我国经常项目乃至我国国际收支的可维持性起到积极促进作用。     

适应贸易便利化改进经常项目外汇账户管理

我国实行外汇体制改革以来,经常项目外汇账户管理发生了较大的变化。本文从发展的角度分析了当前外汇账户管理的现状,并提出了存在的问题及解决方案。     

新形势下经常项目外汇账户管理模式探讨

目前我国对经常项目外汇账户管理的基本模式是由外汇局对开、销户实行事前审批、核定账户限额并依托限额实施账户监管.近年来在结售汇体制改革过程中,经常项目外汇账户管理政策不断放宽,境内机构外汇资金运用自由度逐步扩大.但随着形势的发展,当前经常项目外汇账户管理模式已显滞后,在一定程度上阻碍了贸易和投资便利化,改革势在必行.     

外汇管理知识（连载四）

经常项目外汇账户管理的历史沿革：外汇账户按功能分为存款账户和结算账户；按性质分为经常项目外汇账户和资本项目外汇账户；按资金形式分为现钞账户和现汇账户。经常项目外汇账户管理政策自1994年起进行了9次调整。1994年取消外汇留成与上缴制度，建立银行结售汇体制，并对中资企业实行强制结汇。1997年10月，允许大型中资企业开立经常项目外汇账户，     

外汇“五项”政策调整后实施效应的分析

人民币汇率形成机制改革后，国家外汇管理局加大改革力度，相继对经常项目三项外汇管理政策．保险业务外汇管理规定和境外投资外汇管理政策进行了调整，对调整后的外汇新政策实施以来，指定银行、涉外企业反响如何，敦煌支局进行了全面的调查，其结果是总体情况良好，但也出现提前购汇政策“冷落”，“套汇”现象出现，个人资本项目外汇收支管理难度加大等现象，应采取相应的措施。     

完善贸易信贷外汇管理研究

顺应宏观经济金融形势和市场环境的变化,国家外汇管理局自2012年8月起在全国实施货物贸易外汇管理制度改革.改革建立了对进出口统一进行主体管理的新型贸易外汇管理模式,贸易信贷外汇管理工作由资本项目部门转移到经常项目部门管理,管理方式也由登记管理转变为报告管理.本文以贸易信贷内容为切入点,分析了改革前后贸易信贷外汇管理相关规定及做法,并对改革后存在的问题进行梳理,提出相关建议,力争不断完善贸易信贷管理,进而提升外汇局非现场监管水平.