私营企业参保难的原因及对策分析

《中华人民共和国劳动法》明确规定:"用人单位和劳动者必须依法参加社会保险、缴纳社会保险费".《中华人民共和国社会保险法》也明确规定:"用人单位和职工共同缴纳基本养老保险费."并且都进一步明确了基本养老保险费征缴范围.可见,任何用人单位和劳动者都必须依法参加养老保险,缴纳社会养老保险费.然而,从私营企业参加养老保险的实际情况看,与当前扩大社会覆盖面工作的要求有很大差距,私营企业参保难成为各级社会保险机构亟待解决重大问题,也成为各级政府面临的一道难题.     

菏泽地区行署强化社会保险基金征缴工作

7月15日,菏泽地区以行署文件形式,下发了《关于进一步强化社会保险基金征缴工作的通知》。通知规定:一、全区各机关、事业单位人员,城镇各类企业职工及个体劳动者,都必须依法参加社会保险,并按规定及时、足额缴纳社会保险费。二、各级社保机构要认真履行职责,综合运用行政、经济和法律手段,切实强化基金收缴和管理。凡能发放职工最低工资而不缴纳社会保险费的企业,劳动部门所属社保机构要及时下发《催缴通知书》,限期缴纳,逾期不缴的,除责令其补缴外,并按日加收5‰滞纳金;拒不参加社会保险或超过《催缴通知书》     

关于进一步做好城镇从业人员参加社会保险工作有关问题的通知

各省、自治区、直辖市劳动和社会保障厅(局): 最近,一些群众来信反映,当地少数城镇企业尤其是非公有制企业不依法参保缴费的问题仍然比较突出。有的企业不按规定办理社会保险登记,故意逃避参保缴     

山东省人民政府关于实施《失业保险条例》有关问题的通知

各市人民政府、行署,省政府各部门、各直属机构,各大企业,各高等院校:今年1月22日,国务院发布了《失业保险条例》(以下简称《条例》)。这对完善失业保险制度,推动企业改革,促进社会保障体系和市场就业机制的建立与完善,具有十分重要的意义。为贯彻好《条例》,现就有关问题通知如下,请一并贯彻执行。一、凡本省行政区域内的城镇企业、事业单位和民办非企业单位及其职工,国家机关除公务员(含参照执行国家公务员制度的人员)以外的职工,社会团体及其专职人员,有雇工的城镇个体工商户及其雇工必须参加失业保险,依法缴纳失业保险费,其失业人员依法享受失业保险待遇。二、各级经办失业保险的社会保险经办机构(以下简     

医疗保险不能盲目追求扩面

扩大基本医疗保险覆盖面是医疗保险制度改革的一个重要原则。依法扩大医疗保险覆盖面,是这一时期医疗保障体系建设的基础性工作。相对于养老保险、失业保险来说,医疗保险启动时间较晚,扩大覆盖范围还有较大空间,有相当一部分非公有制经济组织没有参加医疗保险,依法把它们纳入覆盖范围,使城镇所有用人单位及其职     

促进非公有制经济单位参加养老保险的思考

国务院《社会保险费征缴暂行条例》和《关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》都明确规定：基本养老保险不仅要进一步覆盖到国有企业．城镇集体企业，还应覆盖到非公有经济单位，即外商投资企业、城镇私营企业和其他城镇企业及其职工、城镇个体劳动者和其他非工薪收入者。但是，近几年非公有经济单位参加养老保险并不积极，情况较差，参保缴费率较低。其原因：     

养老保险基金扩面困难的原因及对策

我们在对某县社会保险经办机构落实养老保险，扩大覆盖面的工作调查时发现一些值得重视的问题：一是保险机构征收资料不完整，应参保单位、人数、缴费工资基数及应参保金额底子不清；二是宣传力度不够，覆盖面低，欠费严重。该县城镇集体企业养老保险覆盖面为61％，城镇私营企业覆盖面为8％，中外合资企业覆盖面为零，且欠费严重，累计欠费达190多万元；     

以人力资源管理创新构建非公有制企业和谐劳动关系

改革开放以来,非公有制企业得到了快速发展,在国民经济中的地位越来越重要。特别是20世纪90年代中期以来,城镇新增就业岗位的70％以上是由非公有制企业提供的,从农村转移出的劳动力70％以上也在非公有制企业就业。但是非公有制企业在对扩大社会就业做出重大贡献的同时,在企业劳动关系方面也存在一些问题,如劳动合同签约率比较低、近年来职工工资水平下降、参加社会保险率低、职工劳动时间过长、劳动条件差、部分企业忽视劳动保护工作等。这些问题使得企业劳动关系紧张,阻碍了企业进一步发展。影响了社会的和谐稳定。构建和谐劳动关系成为非公有制企业健康发展的当务之急。     

山东省劳动和社会保障厅关于建立社会保险监控制度的通知

鲁劳社[2007]43号各市劳动和社会保障局:为进一步加强社会保险扩面征缴,依法促进各类企业参加社会保险、缴纳社会保险费,根据《社会保险费征缴暂行条例》规定和省政府常务会议要求,决定在全省开展社会保险参保缴费情况普查,对未参加社会保险或长期欠缴社会保险费的企业进行重点监控。现将有关要求通知如下:     

非公有制企业员工参保情况不容乐观

为反映非公有制企业及其员工参加社会保险情况,2003年10月,国家统计局企业调查总队在全国范围调查了2915家非公有制企业.     

促进社会保险事业大发展

荣成市社会保险事业不断发展壮大,到目前为止,参加养老保险社会统筹的企业756家,在职职工59425人,离退休职工7017人,为职工建立个人账户59425个。逐步形成了全方位一体化的社会保险体系。一、社会保险覆盖面不断扩大。1985年荣成市对市属以上企业实行了基本养老保险社会统筹,统筹范围由原来的全民企业、县以上集体企业扩大到了外资企业、私营企业职工及其它城镇劳动力。1987年,在市属以上企业中建立了失业保险制度,1997年在市以上单位建立了医疗保险制度和女工生育保险制度,其中医疗保险的范围扩大到了所有机关企事业单位。为拓宽就业渠道,增强社会保障功能,1995年对市属以上企业及外地职工流动到镇办企业和城镇劳动力到镇办企业工作的职工实行了社会统筹。1997年对国有企业流动到     

关于失业保险费(金)征免个人所得税问题的通知

国税发 [2 0 0 0 ]83号　　一、城镇企业事业单位及其职工个人按照《失业保险条例》规定的比例 ,实际缴付的失业保险费 ,均不计入职工个人当期的工资、薪金收入 ,免予征收个人所得税。本条所称城镇企业 ,是指国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业以及其他城镇企业。本条所称职工个人 ,不包括城镇企业事业单位招用的农民合同制工人。二、城镇企业事业单位和职工个人超过上述规定的比例缴付失业保险费的 ,应将其超过规定比例缴付的部分计入职工个人当期的工资、薪金收入 ,依法计征个人所得税。三、具备《失业保险条例》规定条…     

劳动和社会保障部、财政部、人事部——关于事业单位参加失业保险有关问题的通知

各省、自治区、直辖市劳动(劳动和社会保障)厅(局)、财政厅(局)、人事厅(局):国务院今年1月22日发布的《失业保险条例》和《社会保险费征缴暂行条例》(国务院令第258、259号)规定:"城镇企业事业单位、城镇企业事业单位职工按照本条例的规定,缴纳失业保险费。城镇企业事业单位失业人员依照本条例的规定,享受失业保险待遇"。现就事业单位参加失业保险有关问题通知如下:一、事业单位应当按照两个《条例》和所在地区的有关规定,在单位所在地进行社会保险登记,按时申报并足额缴纳失业保险费。各主管部门应当督促所属事业单位做好相关工作。     

加强劳动宣传 扩大杂志发行 《山东劳动》宣传发行暨表彰会在东营市召开——张德佑副厅长到会并讲话

《山东劳动》宣传发行暨表彰会议于8月8日在东营市召开。会议交流了加强劳动宣传工作,扩大杂志发行的先进经验,表彰了1995年度《山东劳动》宣传发行先进单位和个人,座谈研究了如何扩大1996年《山东劳动》宣传发行问题。张德佑副厅长到会并讲话,原省劳动局局长刘福生同志参加了会议。张德佑说,《劳动法》的贯彻实施是一项长期任务,《劳动法》的宣传也是一项长期任务,要常抓不懈。在前期宣传工作的基础上,下半年要着力消除《劳动法》宣传上的"死角",全面普及《劳动法》的基础知识,要通过开展形式多样的宣传工作,使《劳动法》深入人心,为企业和广大职工群众所理解所掌握,使《劳动法》的贯彻实施变成企业和劳动者的自觉行动。宣传的重点,是贯彻实埯《劳动法》对于促进改革、发展和稳定的积极作用,贯彻实施《劳动法》的先进经验和先进典型,贯彻     

化解非公有制企业参保难

目前,非公有制经济日益壮大,在我国经济发展中占据了重要位置,但其参保率远远低于国有集体企业,这是当前社会保险扩面工作的难点所在。如何化解这一难题,已成为一个十分紧迫的任务。非公有制企业参保难,笔者认为主要有以下几个方面原因:一是立法滞后。我国社会保险已历经十余年,相关的政策法规制度还不完善,社保扩面缺乏法律保证。原来制定的征缴扩面政策对非公经济企业参加社会保险的制约性不强,而且操作性较差,落实乏力,《社会保险法》至今未立,扩面工作无法可依。二是税收政策透明度低。社会保险的费用由国家、企业和个人三者共同负担,国…     

劳动和社会保障部办公厅关于推进混合所有制企业和非公有制经济组织从业人员参加医疗保险的意见

各省、自治区、直辖市劳动保障厅(局):根据《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》关于进一步改革城镇职工基本医疗保险制度的精神,为进一步扩大医疗保险覆盖面,完善医疗保险制度,现就推进混合所有制企业和非公有制经济组织从业人员参加医疗保险工作提出如下意见:一、统一思想认识,明确工作重点(一)随着经济体制改革进一步深化,国有企业向混合所有制企业转制的进程加快,个体、私营等非公有制经济组织迅速发展,混合所有制企业和非公有制经济组织成为我国城镇新增劳动力、下岗失业人员和农村进城务工人员就业的主要渠道。推进混合所有制企业和非公     

山东省劳动厅、省工商局、省税务局、省总工会印发《关于城镇县以下集体企业、私营企业职工和个体劳动者社会养老保险试行意见》的通知

各市、地劳动局、工商局、税务局、总工会(工会办事处),省直有关部门:为保障城镇县以下集体企业、私营企业职工和个体劳动者退休后的基本生活,促进劳动制度深化改革,有利于社会主义市场经济的形成,根据《国务院关于企业职工养老保险制度改革的决定》(国发[1991]33号)和《山东省人民政府(关于加快建立全省社会保障体系的意见(试行)的通知)》(鲁政发[1994]33号)的有关规定,结合我省实际情况,制定了《关于城镇县以下集体企业、私营企业职工和个体劳动者社会养老保险试行意见》,现印发给你们,请认真组织试行,并将有关问题通知如下:一、城镇县以下集体企业、私营企业职工和个体劳动者社会养老保险制度,是社会保险制度深化改革的重要内容。它涉及企业和职工(包括个体劳动者)的切身利益,政策性强,点多、面广、人员情况复杂,工作量大,各地要切实加强对这项工作的领导,各有关部门要密切配合、通力协作,以保证这项改革的顺利进行。     

乡镇中小企业参保面临难题及对策

随着《社会保险法》颁布实施,社会保险覆盖范围以立法的形式固定下来,但是在社会保险扩面工作中,乡镇企业特别是乡镇中小企业参加社会保险难度很大,不利于社会保险事业的发展和乡镇企业工人权益的维护,需要采取有效措施加以解决。原因一是企业经济基础薄弱,无力缴纳社会保险费。分布于乡镇驻地或农村的中小企业,大部分是上世纪八、九十年代由乡镇政府和各行政村迅速发展起来的,后改制为私营企业或股份制企业,还有相当一部分是近几年发展起来的小型加工企业,家庭作     

泰山区扩大养老保险覆盖面工作为什么这样红火

泰安市泰山区自1995年4月以区政府名义下发《关于城镇县以下集体企业、私营企业职工和个体工商户社会保险试行办法》。至今,参加养老保险的处乡、街居、私营企业达到315个,职工11000多人,覆盖面达到这类企业的80%,积累养老保险基金1693万元,现已有150多名参加保险的职工办理了退休手续,按月领取退休费。经过几年的努力,泰山区扩大养老保险覆盖面工作得到政府肯定,社会支持,职工欢迎,企业满意。泰山区扩大养老保险覆盖面工作为何这样红火关键在于指导思想对路、政策措施对头。     

住房公积金管理存在的问题及其对策

根据国务院《住房公积金管理条例》规定,住房公积金是指国家机关、国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业及其他城镇企业、事业单位及其在职职工缴存的长期储金.