试论巨灾保险的构建与防灾体系的重塑

本文在概述灾荒内涵与灾害分类的基础上,剖析洪(旱)灾、风灾、雪(雹)灾、地震、火灾等常规灾害的发生频率及其对人类生命、社会财富的破坏力,深入阐述保险业在实施社会防灾、减灾中所做的工作及历史性贡献,提出了构建巨灾保险、重塑防灾体系的基本思路与具体对策.     

防灾减灾国际合作的法律思考

随着人类破坏环境活动的加剧和全球气候的恶化。自然灾害对人类构成的危害程度越来越大。如何加强国际合作共同防灾减灾已成为国际社会迫切需要解决的问题。本文在介绍国际社会防灾减灾合作实践的基础上，指出国际社会进行防灾减灾合作的途径和方式，并指出我国作为一个灾害频发国。应积极参与国际防灾减灾合作。     

加强政府危机管理 提升政府应急管理能土——以2008年湖南郴州冰雪灾害为视角

2008年1月中旬以来，湖南雨雪、低温、冰冻天气持续达半个月以上，为近50年之最。此次南方冰雪灾害大面积损害的严重程度，可能不亚于1998年我省洪水所造成的经济损失，并且远远超过2003年的非典（SARS）给我省所造成的经济损失。透过这一事件及政府媒体对其的反映，我们应看到此次冰雪灾害中暴露出来的一系列问题。为此，我们必须坚持以科学发展观为统领，按照构建和谐社会的要求，全面加强我省综合防灾减灾能力建设。     

黑龙江省农业自然灾害风险管理及其对策研究

黑龙江省农业自然灾害包括气象灾害、水土流失、地质灾害等多种类型,并且呈现类型多、频率高、旱涝灾害占据主导地位且交替出现、农业病虫害影响较大等特点。本文认为黑龙江省农业自然灾害管理存在的问题主要包括风险管理的市场运作机制不完善、产品结构单一、农业保险发展滞后、农业投入不足、农民素质不高等,在此基础上提出应从农业基础设施建设、争取资金支持、提高全民的防灾意识、发展农业保险、重视科学技术、建立预警系统等多个方面提高农业风险的管理能力。     

地震的人为灾害及预防对策

随着人类生产力的不断提高,地震灾害随之出现了人为因素。从某种意义上讲,地震灾害不仅仅是一种单纯的自然灾害,而是自然作用与人类行为共同引起的综合致灾过程。人类正确的主观能动性可以大大减轻地震造成的人员伤亡和社会经济财富损失,而人类防灾减灾或应变行为的失当则会加重地震灾害,从而带来不应有的灾难。历史地震的惨痛教训告诉我们,地震时人们错误的应变行为是引起非地震人员伤亡的主要因素。本文阐述了地震人为灾害的概念,通过丰富的震害资料说明人为灾害的危害性,分析了产生人为灾害的原因,并提出了相应的预防对策。     

论政府综合灾害风险防范的优化

如何有效防范日益严峻的自然灾害风险已经成为全球性问题,而政府在综合灾害风险防范体系中的作用一直是学术界讨论的焦点.本文着眼于综合灾害风险防范体系中政府财政投资优化问题,并结合我国综合防灾减灾体系的现状,对进一步开展政府防范投资优化研究的相关问题进行了讨论.     

中华优秀海洋文化融入高校思想政治理论课探析

中国在漫长的历史岁月中产生了优秀的海洋文化,但长期得不到重视。21世纪是海洋的世纪,建设海洋强国的战略目标和构建海洋命运共同体的人类情怀,使中华优秀海洋文化越来越显现出其独特的价值。在高校人才培养过程中,将中华优秀海洋文化融入思想政治理论课,具有重要意义。通过对中华优秀海洋文化融入思政课的必要性进行分析,加速海洋文化融入思政课进程,使海洋教育与思政教育相互促进,并在对我国当前海洋教育背景的研究下,从不同角度探索海洋文化融入思政课的实施路径,为建设海洋强国培养具有较高综合素质的人才。     

自然灾害与国民财富损失研究

我国是自然灾害多发国家，自古以来就有着种类繁多的自然灾害，并且频率高、强度大影响面广。从长期可持续发展和社会福利角度看，自然灾害经济影响最终应归结为国民财富的损失。通常我们过于注重灾害导致的直接的有形的损失（物质财产），而忽视了灾害带来的间接的无形的损失（自然资产）。防灾减灾根本目标应定位于“预防和控制国民财富损失”，基于国民财富损失控制的防灾减灾思想将给我国防灾减灾战略制定带来深远影响，并对防灾减灾政策措施提出不同的和更高的要求。     

现代城市灾害管控的政府职能与市场机制

现代城市具有人口高度密集、流动性强、人际交往频繁等特点,一旦发生城市灾害及重大公共危害事件,不仅会危及市民的生命财产安全,而且往往会波及农村和其他城市,甚至影响社会全局.因此,现代城市灾害管控应该多方参与、科学规划、落到实处.政府是防灾减灾的倡导者和管控主体,公民、非政府公益组织和企业应积极参与其中.政府应根据灾害源、市政设施及人力资源实际确定城市的脆弱性和可控性指标,依此搞好城市综合防灾减灾规划,并严格执行;政府应基于公共服务的价值目标和公共财政效率进行公共政策设计,从而又好又有效地履行防灾减灾、确保一方平安的职责.     

“一带一路”背景下广西钦州“向海经济”发展路径研究

中共十九大提出"坚持陆海统筹,加快建设海洋强国"。钦州是广西南部沿海城市,海的优势和潜力十分明显,具有良好海洋资源和发展海洋产业的条件。借力"一带一路"将为钦州推动海洋经济发展添翼。钦州"向海经济"发展拥有政治平台、区位、港口资源、滨海旅游资源等优势;海洋产业发展较快,存在海洋资源的科学利用不足、产业结构层次偏低、海洋产业体系发展不健全、与东盟国家海洋经济合作有待提高等问题。     

海洋强国战略背景下我国海洋综合管理转型升级路径初探

海洋强国战略是我国当下海洋重大部署,而作为重要的支撑与后盾,我国海洋综合管理中存在资源过度开发、海洋生态与可持续发展能力衰减、海洋管理体系落后、海洋机制不健全、部门分散与权责不清等方面的问题,海洋综合管理亟待转型升级。文章在分析海洋综合管理核心内容的基础上,对比研究世界海洋管理先进国家和地区的管理模式、特点与值得借鉴的经验,试探性提出我国海洋综合管理升级转型需技术创新、资源整合、机制优化、人才建设四轮驱动来完成,并提出相应的政策建议。     

城市地下空间主要灾害特点及防治

城市地下空间的综合开发利用是解决城市人口、环境、资源三大难题的重大举措。由于地下空间的外围是土壤或岩石,只有内部空间,没有外部空间,一方面它对很多灾害的防御能力远远高于地面建筑;而另一方面,当地下空间内部出现某种灾害时,所造成的危害又将超过地面同类事件。因此,既要充分利用地下空间良好的防灾功能,使之成为城市抵御自然灾害和战争灾害的重要场所,又要重视地下空间内部防灾技术的研究,防止灾害的发生,或将灾害的损失降低到最低限度。城市地下空间主要灾害及防灾特点一、城市地下空间主要灾害类别日本曾对1970￣1990年发生于日…     

高职院校参与社区防灾减灾能力建设的途径探索——以长沙民政职业技术学院为例

全面提升社区防灾减灾能力,已经成为各级政府的一项基础性工作。在全体学生中加强防灾减灾宣传教育,将公共安全知识纳入国民教育体系,已经成为全社会的共识。文章以长沙民政职业技术学院为例,总结高职院校参与社区防灾减灾能力建设的实践经验,提出未来高职院校加大参与力度的设想,为其他教育机构提供借鉴。     

我国海洋金融研究的发展、趋势和前景

海洋金融作为发展海洋经济、建设海洋强国不可或缺的支撑,对实现海洋经济的可持续发展至关重要。本文通过梳理相关学术文献,对海洋金融研究进行综述,首先从海洋金融的概念界定出发,进而分析传统金融领域对海洋经济的支撑与实践,再分析新金融模式对海洋经济发展的影响及海洋金融的发展趋势,最后在海洋金融发展前景的基础上,提出下一步研究的建议。     

减灾需求分析及减灾基础能力建设的措施选择

尽管减灾需求的变化情况受到各种因素的影响,但一般说来,综合受灾程度最高的地区作为我国自然灾害对社会发展危害最严重的地区,也应是我国减灾的重点地区。此外,在考虑具体的减灾需求时,也还需考虑自然灾害对社会经济发展影响的深度;总体上看,实践中受灾损失的程度越大、灾害对社会经济发展的影响程度越深,那么也就越有较大的减灾需求。为有效地加强区域的减灾基础能力建设,实践中除加快经济发展以及大力提高减灾科技水平外,积极开展减灾能力调查、合理地规划区域减灾能力建设及提高灾害意识具有一定的必要性与现实意义。     

从北京7.21暴雨看保险在城市内涝灾害中的作用

我国城镇化进程在不断加快,而城市内涝灾害呈日益严重的趋势,构建完善的城市内涝灾害风险管理体系成为当务之急.本文以北京“7.21”特大暴雨灾害为例,探讨了保险机制在城市内涝灾害中的作用,认为目前我国保险业在城市内涝灾害中的作用十分有限.不足之处主要表现在赔付水平低、保障范围窄、防灾防损不到位等方面,为此提出了保险业应对城市内涝灾害的新思路.     

辽宁省自然灾害财政补偿的问题与对策

辽宁省自然条件复杂、灾害种类多样、发生频率高、突发性强,是中国自然灾害频发的省份之一,各种类型的自然灾害所造成的损失极大地制约着辽宁省经济社会的发展和建设。由于灾害治理的公共性、公益性特点．政府的财政补偿在灾害治理中的基础性地位显得更加突出。本文以辽宁省自然灾害财政补偿问题为研究对象,总结了1978年以来全省自然灾害及财政补偿概况,借鉴一些发达国家在应对自然灾害时的有益经验和做法,针对目前辽宁省自然灾害财政补偿中存在的问题,提出了相应的政策建议。     

干旱和洪涝灾害对我国粮食产量影响的实证分析

本文详细统计并分析了干旱和洪涝灾害对我国粮食生产的负面影响，并利用计量经济学模型对干旱灾害和洪涝灾害对粮食产量的影响进行实证分析。研究结果显示：干旱和洪涝对粮食产量的影响的弹性系数分别为-0．04和-0．02。基于以上研究。本文提出应通过提高认识、加强农业基础设施建设和建立健全监测预警预报体系等途径减轻两种灾害对粮食产量的影响。     

日本巨灾对城市防灾战略与文化建构的警示

21世纪巨灾频发,其在给全世界带来无尽灾难的同时,也为世界各国提供了很多的经验教训。一是国家要制定全新的中长期防灾规划:二是建筑设计师要树立全新的安全职业道德;三是联合国要确立全新的安全减灾框架;四是民众要培养全新的防灾减灾文化。     

基于循环经济理念的山东海洋产业发展策略

分析了山东海洋产业管理体制和机制不完善、海洋经济总量相对偏小、产业层次不高、科技成果转化能力较弱、扶持海洋经济发展的相关政策、措施和投入力度不足、海洋资源破坏严重,海洋污染问题突出的问题,指出,应建立海洋循环经济评估指标体系、海洋绿色GDP核算体系、海洋循环经济的示范工程和示范园区、海洋循环经济技术咨询服务体系,加强海洋循环经济科技投入和创新,及时向社会发布有关海洋循环经济的技术、管理和政策等方面的信息,开展信息咨询、技术推广、宣传培训。