建筑市场遭遇地方保护——建筑施工业的无形枷锁

近年来，随着城乡建设事业的不断发展和建筑市场竞争的加剧，地方保护行为开始抬头，并有加剧趋势。一些地方政府“画地为牢”，对当地企业和外地企业差别对待，通过差别政策将建筑工程优先发包给当地企业，或者变相指定本地设备材料和咨询机构等，提高外地企业的准入门槛，保护本地市场。     

地方保护宜慎行

近年来，不少地方政府除了出台一些扶持本地建筑业发展的优惠政策外，同时也出台了一些保护本地建筑业生存发展的政策。对于促进建筑业发展的扶持政策，大家都是拥护的，而对于地方保护主义的政策，却引起了争议。     

关于建设工程甲供材料结算审核应注意的问题

本文阐述了建设工程甲供材料供应、计价、结算的方式及其应注意的事项，指出了甲供材料过程可能出现的问题，以及政府投资工程的甲供材料管理薄弱从而增加工程成本问题。     

地方产业政策与债券融资成本

地方产业政策是影响辖区企业融资约束的重要因素。本文基于2006—2018年债券发行市场的数据，考察受到地方政府“五年规划”鼓励的行业是否能够以较低的成本进行债券融资。研究显示，地方产业政策显著降低了企业债券发行利差，重点产业政策效应高于一般产业政策。异质性分析表明，比较优势在产业政策效果中发挥关键作用。进一步分析表明，地方产业政策“推行”和“退出”具有产业政策间和政策内的双重非对称性：一般产业政策“推行”对企业融资成本的影响不显著，但一般产业政策“退出”显著提高企业融资成本；重点产业政策“推行”显著降低企业融资成本，但重点产业政策“退出”没有显著恶化企业融资环境。机制分析表明，地方产业政策主要通过政府支持、信用增进、信号传递、隐性担保和流动性风险作用于企业融资成本，政策的稀缺性和支持力度的差异性是造成这种双重非对称效应的主要原因。动态效应检验发现，遵循比较优势的产业政策“推行”能够显著优化产业政策的实施效果，而遵循比较优势的产业政策“退出”不会恶化企业的融资环境。本文为地方政府遴选和退出产业政策提供参考，并对规范地方政府干预行为、推动有效市场和有为政府更好结合具有启示意义。     

访俄归来话纺织品产销

中国纺织品“产大于销”,产销失衡,使企业生产难以为继。特别是大中型国有企业,更是举步维艰。为摆脱困境,上至地方政府搭台的各种“节”和“会”,下到每个企业“用足”、“用活”政策和各种促销手段,也没有促使企业摆脱产品压库、资金不活、生产陷     

浅议招标文件中指定价格材料设备的处理方法

在建设工程施工招标中，我们经常会碰到招标人在招标文件中指定一些主要材料、设备（如钢材、水泥、装饰材料及安装工程中的主材、设备）的价格，要求投标人按照指定价格计人投标报价并不得变动的情况。在以后的工程实施过程中，这些材料设备大都由招标人负责采购供应，所以习惯上被称为“甲供材”。虽然“甲供材”是计划经济时代的产物，但是在当前的施工招标中我们依然需要经常面对和处理“甲供材”的有关问题。     

纺织产品在俄国——出访归来话产销

中国纺织品“产大于销”,产销失衡,使企业生产难以为继。特别是大中型国有企业,更是举步维艰。为使企业摆脱困境,上至各级地方政府搭的各种“节”与“会”,下到每个企业“用足”、“用活”“政策”和由其运作出来的促销手段,亦没有让企业摆脱产品压库、资金不活、生产难以为继的困扰。     

地方保护土围子难越

有些地方政府把地方利益看得高于一切,为了保护局部经济利益或政治利益,破坏市场机制,操纵建筑市场,利用行政权力限制外地施工企业进入本地建筑市场。     

产业创新政策与企业寻租——基于中央与地方政策的比较分析

本文以2012～2019年我国沪深两市A股制造业上市公司数据匹配中央政府与地方政府“五年规划”文本，基于委托代理理论、比较优势理论和政治锦标赛理论实证分析央地产业创新政策对企业寻租整体影响、作用对象以及规避手段的异质性效果。研究发现：(1)地方产业创新政策能够因地制宜地发挥辖区资源比较优势，激励企业获取长期创新收益而非短期寻租收益，由此削弱企业寻租倾向；(2)信息不对称下地方政府越位行为可能反向制衡中央政府监管并滋生企业寻租空间，中央产业政策会诱发企业寻租意愿；(3)政企关系视角下中央产业政策对企业寻租的诱导作用表现在政治关联企业中，地方产业政策对企业寻租的抑制作用表现在非政治关联企业中；(4)产业创新政策对企业寻租的纠偏作用在低强度财政补贴和税收优惠、高强度市场分割中效果更为明显。本研究对于如何释放产业创新政策的生产资源引导作用，实现政府职能定位由“掠夺之手”向“协助之手”转变，杜绝政府和企业间双向寻租提供政策启示。     

石油化工项目甲供材料核销费用审减原因分析

石油化工项目的介质往往有毒有害，因此对材料设备的要求较高，为了达到要求，许多石油化工建设项目会甲供材料。文章通过对甲供材料优缺点的对比，并以某油气回收设施改造项目中管道安装专业为例介绍了甲供材料核销的方法，分析了石油化工项目甲供材料核销费用审减的原因：施工单位对现场仓库管理不善；施工单位甲供材料计算错误；甲供材料领料量与定额消耗量的差距。其中，施工单位对现场仓库管理不善是造成甲供材料核销费用审减的主要原因。建设单位应建立完善的项目材料管理制度，对甲供材料从材料采办申请到出库实行全过程管理，加强对施工单位的材料领用审批。施工单位应提升对现场仓库的管理能力，完善甲供材资料的整理与归档制度，将超领的甲供材料及时予以退库，同时提高甲供材料的计算精度，提升施工工艺水平，避免造成不必要的损失。     

地方政府环境规制与经济高质量发展

高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。其中，提升全要素生产率是促进高质量发展的重要路径选择。本文以国家环境保护重点城市政策为契机，从要素配置视角构建一个相对统一的分析框架，剖析了地方政府环境规制对全要素生产率增长的影响、机理及其蕴含的理论内涵。研究表明，地方政府环境规制总体上有利于遏制环境污染的同时，会对全要素生产率增长产生弱“U”型（近乎“L”型）影响；这体现在国家环境保护重点城市政策对地级市全要素生产率增长具有显著的抑制作用，但随着规制力度增加，不利影响明显减弱、趋于消失。基于中国工业企业数据的分析也得到了类似结果，为基准结论提供了良好的微观证据支持。这表明地方政府环境规制与经济高质量发展可较好地实现“鱼与熊掌兼得”。要素配置机制在其中发挥了重要作用，地方政府环境规制会影响企业自融资机制，进而对要素配置效率产生弱“U”型影响。本文对于完善地方环境治理以推进人与自然和谐共生的中国式现代化具有重要的政策启示。     

政府采购激活自主品牌

洋垄断的形成有着复杂而深刻的原因，其中既有政府协调失败导致过度分散的产业组织结构和无序竞争，也有我国本土产业缺乏公平的竞争环境和完善的产业创新体制，还包括政府对外资企业名目繁多的优惠政策以及缺乏有效支持本土企业发展的政策等。相比发达国家对本土企业的保护政策，我国的政府采购政策对本土品牌产品发展的保护和支持显得缺乏力度、广度和深度。     

我国发展企业集团该注意些什么?──日韩企业集团的发展对我们的启示

培育大的企业集团离不开政府强有力的扶持和合理保护，如制定政策，规范市场、创造环境等，但更多地要方企业自己的努力。我国企业目前所处的环境较日韩工业起飞时期竞争的对手更多，市场竞争更为激烈，发展余地更为窄小，形势更为严峻，如果企业不是通过自身的不懈努力，在提高企业市场竞争力上下功夫，而是过多强调政策支持和国家保护，势必错过当前并不太多的发展机会。为了打好机械工业“组织结构优化战役”，发展“大”而“强”的“巨人”企业，根据日韩企业集团发展的经验，提出以下几点启示或建议。1．以全球化战略为基础．研究制定…     

对广西电力市场营销若干问题的探讨

市场营销是现代企业生产经营的重要环节和必要手段，它是指企业在不断变化的市场环境下，通过对“市场”的研究和把握，制定自己的整体经营活动的计划和方针，以适应并满足买方的需求，从而实现自身的经营目标。我国的电力工业在1998年完成了政企分开的历史任务，电力行业从此不再作为政府的一个部门，依靠国家财政投入和政策支持扶植，而是要作为一个企业，在市场竞争中实现自我积累和自我发展。因此，电力企业也必须从过去“以产定供，以供定用”的生产经营方式转向“以用定供，以供定产”的方式，换句话说，现代电力企业的生产经营同样离不开市场营销。     

借“打假”之名行“打真”之实──中国企业管理协会会长袁宝华揭露“护劣打真”现象

中国企业管理协会会长袁宝华在对河南省部分地区市场环境进行调查后认为：一些地方的市场监督部门借“打假”之名行“打真”之实,令一些名优企业苦不堪言。以轴承为例,据有关部门调查,全国现在有四个大的伪劣轴承市场,各种“名牌”型号牌号应有尽有,屡禁不止,且日益猖獗。这类问题之所以成为顽症,一个重要原因是地方保护主义和部厂利益作怪。有的地＃本地产品竞争乏力,当地政府部门公然下令以没收、罚款等手段阻止外地同类产品进入本地,以此垄断本地市场,实行“护劣打真”。有一些地方的市场监督部门每年打假有指标,为完成指标,…     

企业标准备案时间的解决办法

标准化管理办法规定:企业标准发布30天内,应到备案机关备案。然而,石油企业标准做不到,因为正式版本没有印出来。关于这个问题,要从两方面分析:一是30天太短,有没有可能改变拉长?二是在规定时间内,有没有可能准备好备案材料?根据《企业标准管理办法》,企业标准备案有两种备案:一是企业标准应到到企业主管部门(条条)备案,目的是为了行业主管了解本行业的"家底";二是企业产品标准(不是企业所有标准)除在企业主管部门备案外还要到地方标准化主管部门备案(双备案),地方备案的目的,是地方要了解有多少标准在本地市场上流通。由于按这些标准生产的产品,直接影响着本地人身安全、市场健康和地方发展,地方非常重视企业标准的备案工作。有些地方还要求参与到企业标准的制、修订过程中来,如要求参加标准审查会议。办法之所以规定企业产品标准在30天内备案,是因为对于一般企业来说,企业标准一旦发布,企业就要按照新标准生产和检验产品,一个月后产品完     

新都积极推进品牌战略实施工作

自成都市市委、市政府实施品牌战略工作以来，新都工商局始终把实施品牌战略作为服务地方经济，支持企业发展的有效载体，创造性地开展各项工作，统筹发挥市场、政府、行业及企业等多方的积极作用，创新走出了一条“品牌产品＋品牌企业＋品牌产业＋品牌经济＋品牌城市”的品牌发展路径，在促进地方产业结构优化，推动经济发展的实践中取得了显著成效。     

整肃上市公司利益链

正地方政府在自身利益的驱动下,为了帮助本地区企业赢得上市资格和配股、增发权,通常会出台各类政策对企业进行扶助,甚至保护和纵容上市公司的报表粉饰、财务失真等行为。要改变这一现状,就必须转变政府职能,并改变地方政府考核指标体系     

大金龙“没新闻”

地方政府出面的企业重组中，政府应起到怎样的作用？集中企业力量却又重拾老国企的弊病，只能改变企业发展轨迹，让“冠军企业”轰然倒塌。     

基于四方博弈的煤炭安全生产机理研究

基于我国目前实行的“国家监察、地方监管、企业负责、群众监督”的安全管理体系,本文将安全生产机制分解为四个阶段：政策目标差异下中央政府与地方政府博弈：安全投入高成本下的地方政府与煤矿企业博弈：事故发生后低赔偿率下的煤矿企业与煤矿工人博弈;举报高风险下的煤矿工人与中央政府信息反馈博弈;从地方政府追求自身利益、安全投入高成本、煤矿工人利益保障机制不健全等角度分析我国煤炭安全生产的机制问题。