网上审批与电子监察系统功能研究

介绍如何利用现代信息技术,构建网上审批和电子监寨系统,分析其功能和作用.为行政审批制度改革、政务公开和提高行政效能提供技术和平台支持,切实提高政府机关的行政效能和公共服务水平.     

如何降低科技行政审批腐败发生率——模型、机理与实现路径

科技行政审批在缺乏有效的制度约束下，极易引发腐败行为。通过构建科技行政审批与腐败发生率关联机理模型，经过相关性分析、内在一致性与EFA检验以及二阶验证性因素分析，拟合出结构方程模型路径系数。结果显示，市场激励型科技行政审批能够直接影响腐败发生率，命令控制型科技行政审批与市场激励型科技行政审批都可以通过科技行政审批人员滋生消极腐败的公共服务动机进而产生腐败行为，市场化程度提升带来的外在影响相对于内在公共服务动机变异对于腐败发生率增加的影响表现得更加显著。因此，针对不同类型科技行政审批，可实施差异化腐败预防控制机制，转变审批人员公共服务动机，阻断腐败发生的中介，深化科技行政审批制度改革，推进审批制度化、标准化、规范化建设，精简优化科技行政审批流程，提高审批集约化程度，以效能提升倒逼腐败发生率下降。     

行政审批改革与商业信用融资——基于供应链稳定的视角

行政审批改革是提高政府治理现代化水平、优化市场主体资源配置的重要举措。本文以2000—2020年中国A股上市公司为样本,基于供应链稳定的视角,分析行政审批改革对企业商业信用融资的影响。研究发现,行政审批改革中心的设立显著增加了企业的商业信用融资,说明行政审批改革有助于发挥稳定供应链的功能,优化了供应链层面的资源配置。机制分析表明,降低供需波动偏离度是行政审批改革影响商业信用融资的现实路径。进一步研究表明,在行政审批改革的治理红利下,企业获得了超额商业信用;进驻部门、进驻事项与窗口数量的增加则是审批中心发挥治理效能、提高商业信用融资水平的关键举措。异质性分析表明,对于需求不确定性较高、数字化转型程度较低或者行业竞争更为激烈的企业而言,行政审批改革的治理红利会更为明显。经济后果分析显示,行政审批改革通过增加商业信用融资促进了企业的高质量发展。     

加强源头治理 建设阳光政务

组建成立行政服务中心，是无锡市委、市政府为进一步转变政府职能，规范行政行为，简化办事程序，提高服务效能，从源头上遏制腐败现象的重大举措。中心自2001年成立以来，已成为促进法治型、服务型政府建设，推行政务公开，实施“阳光工程”的重要平台。几年来，市行政服务中心充分发挥在行政审批制度改革中的载体作用，着力推进以“两集中三到位”为重点的审改工作，不断规范运作方式，     

浅析如何有效推进网上审批系统建设

为了提高行政审批效率，创新服务方式，大部分地方政府开展行政体制改革，使用并完善网上审批系统。借助信息技术，规范行政审批和实现政务公开已成为共识。网上审批系统的建设已经成为当前电子政务系统建设的重要组成部分。笔者结合工作实践，就网上审批系统建设的重要意义、存在问题及解决措施等方面来谈谈如何有效地推进网上审批系统建设。     

遏制腐败建设高效务实行政树立新风泉州市行政服务中心为八闽创标杆

创建泉州市行政服务中心,是泉州市委、市政府为民办实事的重要体现,是深化行政审批制度改革,促进政府职能转变,切实转变机关工作作风,改善投融资软环境,提高行政效能,促进依法行政,从源头上预防和遏止腐败,建立高效、务实的服务型政府的重要举措.     

土地腐败问题的行政审批视角分析

本文提出目前我国土地行政管理体制中不够合理的土地行政权力配置、有待完善和提高的土地行政审批程序和效率,为土地腐败行为创造了条件,也损害了正常的市场秩序和公众利益。合理配置土地行政审批权力、进一步规范土地行政审批程序、提高土地行政审批效率是抑制土地腐败的有效途径。     

政府行政效能提升的长效机制探析

提高政府的行政效能是行政管理体制改革、公共管理方式创新的核心目标。党的十六大以来，我国各级政府的行政效能建设广泛开展，形成了许多经验，取得了一定的成效。但是，与建设服务型政府的目标要求相对照，政府行政效能方面依然存在改进和提升的空间，因此，对于行政效能提升的理论和实践探讨仍然具有很强的现实意义。     

“互联网+”背景下的行政审批创新化改革——以浙江省网上中介超市为例

“互联网+”的兴起赋予了我国政务服务新的发展源泉,也为行政审批制度改革带来融合发展的新动力。在浙江省“网上中介超市”的建设过程中,行政审批中介服务“增质提效”初显成效,但也存在缺乏统一指导、信息公开不完全、普及力度低、监督系统有待优化等问题。因此,有必要在此基础上强化统一指导与监督、加强与互联网的深度融合、提升“互联网+行政审批”服务效能等,以促进“互联网+行政审批”的深入发展。     

权力的无界和行政审批的回潮

在计划经济时代，行政审批作为管理经济和社会事务的基本手段，发挥了积极的历史作用。在讲求效率、由市场配置资源的市场经济里，行政审批正受到越来越多的诟病。行政审批泛滥、批而不管、审批权力异化问题严重，部分行政审批正失去其应有的作用而蜕化成行政主体攫取部门利益的手段，成为市场经济发展的障碍。然而一次次的行政审批制度改革却在艰难中推进。行政审批项目的削减遭遇部门利益的阻力，行政审批项目在制度的缝隙中艰难地寻求着其生存的一席之地。     

海门市优化行政审批服务的探索实践

近年来，海门市行政审批服务工作紧紧围绕全市经济社会发展大局，始终坚持“服务经济、方便群众”的宗旨，积极探索，创新服务，在提高审批效率、规范行政行为、转变机关作风、方便企业群众等方面发挥了重要作用，取得了明显成效。但是，我们也清醒地认识到，用经济发展对行政服务的需求相衡量，我市的行政审批服务工作还存在着诸如行政服务事项进驻率不高、存在“两头受理”现象、     

经纬新议

一．建设现代政府和人民满意政府 要围绕转变政府职能、着力抓好以下几个重要环节：（一）加快实行政企分开。各级政府及其部门都不得直接干预企业生产经营活动，不得包办企业投资决策，真正落实企业自主权。依法推进行政审批制度改革，进一步清理、减少和规范行政审批事项。（二）全面履行政府职能。在继续抓好经济调节、市场监管的同时，强化社会管理和公共服务职能，使政府职能符合发展社会主义市场经济、建设和谐社会的要求。科学规范部门职能，合理设置机构，优化人员结构，提高行政效能和办事效率。（三）坚持科学民主决策。进一步完善公众参与、专家论证和政府决策相结合的决策机制。建立多种形式的决策咨询机制和信息支持系统。深入调查研究，发扬民主，掌握和遵循经济发展规律及各项社会事业发展规律，使决策真正做到民主化、科学化。     

关于提高行政效能的几点思考

社会主义市场经济的不断发展，特别是中国加入世贸组织后，对政府行政管理将产生深刻而长远的影响。加快职能转变，提高行政效能，已成为当前机关工作的努力方向。行政管理工作是各类行政机构的一项经常性、主导性工作，提高行政管理效能是行政管理的首要目标。     

通往统一市场之路：行政审批制度改革的视角

本文以地级及以上城市设立行政审批中心作为“准自然实验”,使用双重差分方法研究了行政审批制度改革对城市间市场一体化的影响，并讨论其作用机制及异质性。研究发现，行政审批中心的设立，显著降低了城市间的市场分割，并且非城市群、低行政等级、中西部的城市在行政审批制度改革中获益更大；行政审批中心的设立，通过降低地方保护主义、促进要素的流动和地区专业化分工，促进了全国统一大市场建设。进一步研究发现，市场监管局的设立并未促进城市间市场一体化，并且在统一市场建设方面，行政审批制度改革并未产生“放管结合”的协同效应。     

攻坚克难探索创新——努力构建创新审批方式改革试点市

大力推进行政审批制度改革、创新行政审批方式，是建设高效、阳光、廉洁政府的重要途径。十年磨一剑，中山推进行政审批制度改革取得明显成效，目前又朝着新的目标，踏上新的征途。     

行政审批制度改革的成效、难点及对策——以上海市M区为例

上海市M区行政审批制度改革的主要举措及其成效包括:"一门式"服务升华"顾客理念",清理审批事项推动"政府解制",改进审批方式优化审批机制.M区行政审批制度改革存在的难点问题有:行政审批制度改革推进与形势任务的要求相比仍显不足,相对集中行政审批权推进较慢,行政审批监管存在薄弱环节.进一步推进M区行政审批制度改革的具体建议包括:创新政府文化,为行政服务中心建设提供思想根基;集中审批权,提升服务能级;创新工作机制,提升公共服务水平;提高行政审批信息化水平,为行政服务中心建设提供技术保障.     

试论当前我国行政审批制度的缺陷及改革对策

行政审批制度的改革，是我国政府应对社会主义市场经济的加速发展和加入WTO挑战的需要。本从当前我国行政审批制度存在的缺陷、问题分析着手，指出其可能带来的危害，并具体就改革和完善我国政府行政审批制度的思路提出自己的若干建议．     

批准广东省在行政审批制度改革方面先行先试

国务院总理温家宝8月22日主持召开国务院常务会议，决定取消和调整314项部门行政审批项目，批准广东省在行政审批制度改革方面先行先试。     

秦皇岛市工商局开发区分局注重提升效能建设

秦皇岛市工商局开发区分局在先进性教育活动中，广大党员学习气氛浓厚，查找问题深刻，整改措施得力，达到了提高党员素质、加强基层组织建设、增强为民服务意识、促进各项工作的目的，收到了良好效果。同时，结合工商行政管理工作实际，切实转变机关职能，规范机关行为，提速工作过程，降低行政成本，提高工作质量，促进工作落实，积极组织开展了机关行政效能建设活动。在活动中，成立了由商振勇任组长的机关行政效能监察工程领导小组，制定下发了《秦皇岛市工商行政管理局经济技术开发区分局2005年开展机关行政效能监察工程实施方案》，统一思想，提高认识，明确总体要求、方法步骤和工作重点。     

论集中办理许可审批制度对县域经济发展的意义

随着《行政许可法》的深入贯彻落实,县级行政区逐步建立了以规范政府行政许可审批行为为目的的行政(审批)服务中心,对县级所有行政许可和审批事项进行集中办理、统一办理,创新了审批方式,提高了政府办事效率,一定程度上推进了县域经济的又好又快发展。