统筹城乡要保护农民土地权益

目前,城乡统筹的核心还是在土地问题上、土地作为一种生产要素,是农民的生存保障,更重要的,土地是农民祖祖辈辈积攒下来的一种财产：农民与土地是唇齿相依,只有土地定权,农民才能够定心;只有地政稳定,社会才能够安定。农村的改革最重要的一个成果就是不断强化农民的土地权利,如果农民工在城市落户硬与农民放弃土地权利挂钩,可能会对农民的长远利益造成更大的损害。     

城乡一体化背景下进城落户农民土地权益保障研究

中国从二元户籍的隔离走向城乡户口登记制度的统一,使户籍制度改革成为了新世纪最具影响力的时代变革之一,但同时进城落户农民的土地权益保障问题也凸显出来。基于对全国1620个行政村的调查,主要考察退地补偿方案、留地制施行期限、户籍制度改革中的土地确权、承包地合理利用、逆城市化回迁等问题,分析发现,在城乡经济社会一体化发展的背景下户籍制度改革中进城落户农民的土地权益保护不力。据此,在居住证制度新政实施中,亟需完善思路,积极推进户籍制度与土地制度改革的互动。     

完善土地管理 保障农民权益

温家宝总理在今年的政府工作报告中提出,要＂有序推进农村土地管理制度改革＂。全国人大常委会委员、全国人大农业与农村委员会副主任刘振伟应本刊之约撰写专稿,就农村土地管理制度中四个突出问题提出了解决思路和建议。     

最高法院要求保障农民土地权益

近日，最高法院出台文件，要求各级法院在处理征地纠纷案件中，把“是否按照同地同价原则，及时足额对农村集体组织和农民予以合理补偿，是否解决好被征地农民就业、住房和社会保障”等，作为认定征地合法性的重要依据。     

农民土地权益需要法制保障

中国农业人均占有的自然资源非常少;人均耕地1.38亩耕地;仅为世界水平的40%;人均耕地面积世界排名第130位左右;而且耕地面积已经持续10多年下降;逼近18亿亩的红线。在未来几年内;土地问题将是我国农村的焦点问题;如何协调农民与当地政府的土地权益;做到土地增值让农民分享;直接影响到未来中国农村能否平稳发展。工业化、城镇化过程中确实要占用一部分农村土地;但关键是如何规范化、如何尊重农民意愿和保障农民权利。保障农民的土地财产权就必须给农民足够的补偿.土地增值让农民分享;以此保障农民的生存就业与发展权。正如温家宝总理所言:"推进集体土地征收制度改革;关键在于保障农民的土地财产权;分配好土地非农化和城镇化产生的增值收益。"另外;土地使用成本增加;也可以减少盲目占     

城乡一体化 重在维护农民土地权益

我国经济发达地区正加快工业化、城市化和农业现代化步伐,对土地资源不断扩大的需求也导致围绕农村土地产生诸多矛盾。如何在稳定农村土地承包制度前提下,更好维护农民土地权益,关系到改革发展大局,是三农工作的重大课题。江苏省无锡等地多年在土地承包、土地流转和土地补偿分配等方面,探索完善农村土地承包利益协调和农民土地权益保障机制,以此来稳定并完善农村     

城市化进程中的农民土地权益保障

江苏省委、省政府把城市化确定为“十五”期间经济社会发展的五大战略之一。2002年全省城镇化水平为34.9%按非农业人口计算,已经进入城镇化的加速阶段,以建设用地为主的资源消费急剧扩张,未来将有更多的农业用地转变为工业和城镇建设用地。江苏省土地“农转非”的特点目前江苏省土地在“农转非”过程中,主要呈现以下特点:———建设用地增长迅速。土地是城市的发展空间和功能载体,随着经济社会事业的加快发展,建设用地大量增加。1991年1月1日到1996年12月31日,全省实际非农建设用地129.39万宗,面积177.9万亩,年均用地29.65万亩。至2002年底,…     

大幅提高农民土地收益重在保障权益

近年来,随着城镇化的快速推进,农村土地保护、农民土地权益受到巨大挑战。农民土地、耕地合法利益受损的根本原因在于过去对其合法权益保护不够。在城镇化扩张中。往往是地方政府为征地主导方,农民则处于弱势地位。土地纠纷的大量出现,一方面说明城市化城镇化盲目扩展,另一方面说明农民土地权益保护存在问题。地方政府和开发商都是强势一方,在经济利益的驱动下,     

土地流转应切实保障农民权益

<正>土地流转已成为农民口中的热词,但热词的另一面,一些地方政府尤其是乡镇一级和村级组织却存在着牛不喝水强按头的现象。笔者在农村采访时发现,不少农民把土地看成了保命田、退路田,坚持自己耕种,不愿把分给自己的责任田流转给别人,如果流转出去,自己不仅会有一种失落感,还担心收益会降低,流转给别人不合算。乡镇级干部反映的问题是,目前,土地流转已在许     

规制农村土地流转 保障农民土地权益

解决三农问题是中国的重大课题。农村农业农民的问题关键是土地问题,制定农村集体土地流转法,兼顾国家集体个人土地增值利益分配,保障农民公平分享土地增值收益,同享社会保障,促进解决3个1亿人农转城并推动新型城镇化。     

如何保障土地整理项目区农民权益

土地整理复垦开发项目是惠及农民群众的建设活动,但由于土地整理项目在选址规划和实施过程中还有一些未完善的地方,项目区农民的知情权、参与权和受益权还未完全落实到位,一定程度上影响了土地整理项目的实施和长效机制的建立.进入新时期,必须把土地整理作为统筹城乡发展和社会主义新农村建设的平台,把农民是否满意作为实施土地整理项目是否取得成效的重要标志,切实保障土地整理项目区农民的合法权益.     

保障农民土地权益的几点建议

<正>土地是人类赖以生存和发展的基础。走新型城镇化道路离不开、绕不过土地问题。近年来,一些地方在推进城镇化进程中,忽视农民的土地权益,这对我国经济、社会、政治等方面产生较深的负面影响。因而,在新型城镇化道路中如何保障农民土地权益成为一个重要而紧迫的课题。必须按照党的十八届三中全会的要求,提高政府治理能力,从多方面保障农民土地权益,让农民真正分享城镇变革所带来的土地财产收益,共享经济社会发展成果。     

规范政府土地征用行为切实保障农民土地权益

本文分析了我国现行土地征用制度存在的缺陷，探讨了土地征用中农民土地权益屡遭侵害的原因，在此基础上提出了相应的政策建议。本文指出，我国农民缺乏维护自身利益的土地权力基础和组织保障，我国政府特别是地方政府具有侵害农民土地权益的利益驱动，公共利益界定和征地补偿标准制定存在技术上的困难等，导致土地征用中农民土地权益遭受侵害。本文提出，要切实保护农民土地权益，就必须明确界定公共利益，规范政府土地征用行为；提高土地征用补偿标准，完善土地征用补偿机制；赋予农民国民待遇，完善社会保障体系；建立有效的约束机制，避免政府滥用土地征用权。     

保障农民土地权益的三个追问

有效地保障农民的土地权益能促进农村社会的稳定、和谐社会的建设.农民的土地权益长期受到侵犯,农民损失土地经济的权益主要流向了各级政府的财政.从宪法到部门法难以形成保障农民土地权益的法律体系;执法不严、侵害农民土地权益违法行为的低风险、官员的价值取向、法律滞后等因素共同影响着农民的土地权益保障.因而,有效地保障农民的土地权益,立法需要着眼于现有法律的完善,以及新法律的制定,并完备法律体系,加大违法的惩处力度.     

基本权利:保障农民土地权益的新视角

研究目的:为有效解决农民土地权益保障问题提供一个新的路径。研究方法:现象溯因法,实证分析法和比较研究法。研究结果:农民土地权益是"农民"基于土地所享有的"权益",而非农民享有的"土地权益",其不仅包括农民土地经济权益、农民土地政治权益、农民土地社会权益和农民土地文化权益等实体权益,还包括农民土地程序权益。农民土地权益的基本权利属性决定了农民土地权益具有公法性质,并随之也决定了保障农民土地权益不应只是私法的任务,也应是公法的任务。研究结论:只有将农民土地权益提升至基本权利的高度,才能实现有效保护农民土地权益和国家耕地安全的重任。     

城乡统筹背景下农民工权益保障的法律思考

城乡统筹是科学发展观的重要内容,是解决三农问题,实现城乡经济一体化发展的必要措施。农民工是城乡统筹发展的主力军,解决好他们的权益保障问题,对我国社会稳定和经济发展意义深远。本文在阐述农民工权益保障重要性的基础上,分析农民工权益保障的现状及权益缺失的原因,提出保障农民工权益的对策。     

城乡一体化中农民文化权益保障问题探析

近几年来,党和国家日益重视农民文化权益,农村文化设施得到了较大改善,农民文化生活水平得到了较大提升.本文通过对成渝地区的调查发现,当前农民文化生活仍然十分贫乏,农村文化设施落后且利用率低,农村公共文化服务不能满足农民需要,腐朽落后的文化威胁着农村社会的和谐与稳定,农民对文化生活的满意度不高.而政府在思想上不够重视农民文化权益保障、对农村文化建设的投入不足、农村文化体制不健全、缺乏高素质的农村文化建设队伍、农民科学文化素质低是农民文化权益保障缺失的主要原因.因此,在城乡一体化中,应当充分发挥政府、文化部门及社会力量的作用,在资金、设施、组织、人才、制度等方面给予全方位的保障,构建一套农民文化权益保障体系,充分有效地保障农民文化权益的实现.     

城乡一体化进程中要保护农民土地权益

在中国经济时报社主办的中国经济前瞻论坛上,国务院发展研究中心副主任韩俊认为,“城乡统筹、三农问题目前的核心还是在土地上,焦点、难点、重点、分歧点都在土地问题上。农民与土地是唇齿相依,只有土地定权,农民才能够定心。只有让每个农民拿到一个像结婚证一样有法律效力的土地权利证书,农民心理才踏实。只有地政稳定,社会才能安定。”他说,“在中国,任何一个政策,如果违背农民的意愿,肯定要失败,各个地方搞户籍制度改革,如果就盯在农民放弃承包地和宅基地上,肯定走不逦,农民也不会答应。农村改革最重要的一个成果就是不断强化农民的土地权利,如果农民工在城市落户硬与农民放弃土地权利挂钩,可能会对农民的长远利益造成更大的损害。”他指出,“在城乡一体化进程中,必须进一步明确土地政策的方向,防止侵犯农民土地权益现象蔓延。我们在土地问题上不能再犯错误,不能够再折腾农民了。”