完善法人授权管理机制的思考

银行法人授权管理是指在一级法人体制下,银行法定代表人将部分经营管理权力授予下级行、职能部门或工作人员的管理机制。法人授权既是银行有效开展业务的前提,又是银行加强内部控制的基础。构建科学、完善的授权管理机制,有利于促进农发行又好又快的发展。     

拉大管理半径 抓好授权环节

统一法人体制的实施,给农信社传统的管理体制带来了巨大的冲击。为此,在内部授权工作上,应该抓住重点环节,有的放矢地开展:规范授权程序。保证授权的有序进行;落实授权职责,明晰授权的层次、范围;加强有效监控,实行授权的动态管理。这样,才能使内部授权工作逐步走上制度化、科学化的道路     

授信管理：走出误区

农业银行系统自1999年下半年开始,在全国范围内部署开展了信贷法人客户统一授信工作。从近一年的实际运行情况看,部分基层行在授信管理中存在着认识上和行为上的双重误区,使其防范客户信用风险、提高信贷资产质量、调整贷款结构的综合性作用没有充分发挥和体现出来,亟待进一步提高认识,走出误区,步入制度化、规范化、科学化的管理轨道,为当前和今后一个时期农业银行实施的信贷结构战略调整奠定坚实基础。——没回——（－）以授权替代授信。认为上级行对所属下级行已分别进行了信贷经营管理的授权与转授权,只要在授权范围内便可以审…     

探究“双授”途径 创建自身特色

做好统一法人体制下的授权授信工作。是实现深化农信社改革目标的重要一环,也是按照建立现代企业制度的要求,真正把农信社逐步建设成现代金融企业的必由之路。为此,在授权授信工作中,要具体掌握授权授信管理的误区,有的放矢地引进借鉴科学的授权授信决策机制,建立健全授权授信制度,走出一条具有我国农信社特色的授权授信之路。请先看一篇谈统一法人体制下授权授信工作的理论文章     

实践细致入微 功成任重道远

实践出真知,实践是检验真理的惟一标准。切实可行的制度、办法,必须通过实践来检验,农信社统一法人体制下的授权授信工作亦然。运筹帷幄于改革之初,细心谋划于改革之途,适时总结于改革之驿,方能在实践中完善,在完善中提高,在提高中发展。农信社统一法人体制下的授权授信在具体工作中应该怎样运作?如何探索实践?取得何种效果才能算做成功?带给我们什么样的启示?     

积极创新发挥一级法人的整体优势

江苏省宜兴市农村信用联社自１９９９年起实行了联社一级法人、统一核算、分级授权经营管理的体制。两年多来，该联社积极适应一级法人体制的新变化，在“发展业务、改善服务、转换机制、加强管理、消化包袱”等方面，进行了卓有成效的探索。□实践与成效１、加快了业务创新步伐，服务功能不断得到拓展。统一法人后，基于客观环境、竞争压力和自我发展的要求，宜兴市农村信用联社立足发挥整体优势，确立了以电子化建设为依托，以陶都卡、代收代付和票据贴现为重点的业务拓展战略，先后投入了６００多万元，于２０００年５月在全省农信系统率…     

对授权管理体制下基层行经营的探讨

授权管理是农业银行体制改革中的一项重大举措。实施这种一级法人,授权经营,分级管理的体制应侧重于基层行。要明确基层行在授权管理中的地位和作用,查找其在授权管理体制下经营的问题与困难,采取切实可行的对策,对现有的授权管理体制不断进行调整、完善和补充,深化基层行的内部改革。     

农村信用社管理再造研究

农村信用社作为我国农村金融体制的主要组成机构 ,在农村经济建设中发挥了重要的作用。但目前农村信用社在内部管理上存在产权过于弱小和分散、法人治理结构欠缺、民主管理没有得到完全落实、员工激励约束机制有待完善等问题。为积极推进农村信用社管理再造 ,必须加大信用社内部改革力度 ,转换经营管理机制 ,在完善现有合作制法人治理结构的前提下 ,建立市级统一法人体制 ,逐步引入股份制管理机制的制度模式 ,实现合作制和股份制的良好结合 ,将市 (县 )农村信用联社改为股份制农村商业银行 ,增强竞争力 ,以更好地适应农村经济发展的要求。     

对一级法人经营体制的实践与探索

编者按:将乡(镇)农村信用社与县(市)联社合并为一个法人以县(市)为单位统一管理、统一核算,是按照国务院要求在江苏全村信用社进行改革试点的重要内容。通过一年多来的实践运作,目项改革已初见成效,取得了阶段性的成果,并为在全国范围内逐步积累了丰厚的经验。同时,作为改革的新事物,农村信用社实行以县为单位统一法人的经营管理模式,还有待于在实践中不断地探索善。作为一种管理体制的改革,统一法人的管理模式无疑会进一步农村信用社内部的统一管理,降低管理成本,减少管理环节,提高管综合效率,使资金和人员得到更加合理、优化的配置,使制度能够得为彻底的实施,从而在保证农村信用社为“三农”服务方向的基础强整体竞争实力,提升整体社会形象。然而,以县(市)为单位统一并非基层信用社和县(市)联社两级机构的简单合并,要充分发挥合统一法人的管理效率,需要农村信用社内部一系列的配套改革:一照现代企业管理制度的要求,明晰农村信用社的产权关系,在明确主体的前提下,落实风险责任;二要建立健全社员代表大会、理事事会的“三会”制度,完善法人治理结构,形成以产权为基础的权力本栏编辑:刘翔玲专稿每期一题机制;三要通过建立和完善统一法人信用社对分支机构的授权授信制度,科学、合理地划分统一法人信用社与     

县级农行业务股(室)实行相对独立核算管理的探讨

作为联结经营与管理，沟通上下关系纽带的县级农行业务股（室），如何摆脱以管理为主的格局，改变过去层层设立机构，高度集中的行政化、机关式的组织管理体制，从管理型向经营管理型过渡，推行业务股（室）相对独立核算是关键。按照“一级法人，明确授权，统一管理，分级经营”的体制，县级支行对业务股（室）要围绕“资金内部计价转让成本管理”这一中心，以“明确分工，自主经营，工效挂钩”的原则进行运作。实行资金组织管理，资金计划管理，资金运用管理     

调整监管工作思路适应一级法人体制变革

一、适应体制变化，调整工作思路江苏省农村信用社实现以县（市）农村信用联社统一法人、一级核算以后，在经营管理机制、运作模式、信息统计、财务核算等方面都发生了变化。为适应这些新的变化，我们及时组织江苏省内各级人民银行开展专题调查，通过对大量调查资料的对比分析后发现，在联社统一法人的管理体制下，农村信用社整体功能优势明显，经营管理水平显著提高，抗风险能力明显增强，发生支付风险的可能性大大降低。但是，部分合并法人后的县（市）农村信用联社的金融风险形成积聚，主要表现为：决策风险增大；部分单一法人不良资产规…     

完善企业内部控制的方法

目前，加强和完善企业内部控制，已是企业应引起重视的问题之一。这是因为我国加入世贸组织以后，市场环境的变化和市场经济的不断发展，都要求企业内部控制必须随之加强和完善。加强和完善企业内部控制，保证经营管理工作顺利进行，对于完善法人治理结构，保护投资者的合法权益有着非常重要的意义。１．重视内部控制管理与现行体制法规的协调统一。内部控制是企业的一项综合性管理活动，涉及组织、人事和业务等多方面。在我国现行体制下，如何协调企业内部控制管理是能否实现内部控制的重要因素。２．健全管理机构，理清管理权限。一般情况…     

对“联社一级法人”经营管理模式的思考

为探索新形势下农村信用社新的经营管理模式,我们对溧阳市农村信用社“联社一级法人”经营管理模式进行了调研,结果表明：农村信用社“联社一级法人”经营管理模式有其独到的功效,但其体制缺陷同样也不可回避,选择哪一种经营管理模式必须与当地经济发展状况和本地农村信用社经营情况相适应。同时,“联社一级法人”经营管理模式的有效运作必须具备一定条件。“联社一级法人”经营管理模式的实证分析“联社一级法人”经营管理体制克服了过去农村信用社单兵作战、分散经营的弊端,带有明显的集约经营特征,对于提高农村信用社整体集约化经…     

一级法人管理体制是合理而现实的选择

探索社会主义市场经济条件下农村信用社新的组织体制模式，已是事关农村信用社生存与发展的迫切问题。解决现行体制缺陷，增强农村信用社经营活力，集聚农村信用社整体优势，建立县（市）一级法人体制，无疑是一种现实而合理的选择。●一级法人体制有利于有效配置资源，增强调控能力。一级法人体制可以打破原单个信用社行政区域划分的界限，统筹规划辖内网点布局，以中心集镇为基础，以经济流向为依据，合理调整、设置机构网点，有利于节约网点设置成本。一级法人体制实行辖内人员统一调配，根据各网点业务量的不同，进行有序流动，合理调剂…     

农发行信贷审批体制的调查与思考

<正>信贷审批是贷前风险控制的关键环节,是信贷经营管理机制的重要组成部分。近期笔者对农发行江苏省分行信贷审议审批体制进行了调研,结合银行同业信贷审批实际,就改进完善农发行信贷审批体制进行探讨。一、现行审批体制情况及存在问题     

如何改进粮油企业信贷管理模式

重庆市分行下设一个营业部和十个县(市)级支行,服务对象多是粮油政策性企业。由于农发行机构设置与企业布局不相一致,如何搞好这些企业的信贷、现金、结算管理和服务工作,保证政策性收购资金不流失,是急需研究的问题。一、现行两种模式的利与弊1."上贷下划":这种方式虽然有利于对粮油政策性信贷资金集中监督与管理,便于银行"库贷挂钩"的统一考核,台帐、报表在时间上、质量上有保证,节约信贷力量,减少会计工作量,但由于粮食企业现行的体制,不是全部实行统一计划、统一核算和统一管理,基层单位多为二级法人,不具备统一核算的基本管理形式,且企业政策性业务与经营性业务未分开,挤占政策性资金情况时有发生,"库贷挂钩"只能按存货值考核,不免夹杂太多的"水份",难以体现真实的考核效果。     

农信社营业总监岗位的应用设计

岗位职责为完善农信社内部控制机制,完善分级管理、授权经营的法人治理结构,规范操作行为,提高核算质量,防止差错事故和案件的发生,笔者认为,农信社营业部应全面实行营业总监。营业总监不参与农信社财会结算、信贷等经营业务的具体操作,不掌管农信社业务处理工具如业务印章、操作员密码(不含四级主管码)、省辖IC卡等。它是农信社业务活动和落     

农行商业化经营策略选择

农业银行商业化经营的难点在外部关系逐渐理顺的新形势下，专业银行体制下形成的组织管理体制和经营机制与商业化经营的要求越来越不适应，日益成为制约发展的“瓶颈”，突出表现在：1、组织机构设置的行政机关色彩较浓。机构网点按行政区划设置，点多面广，规模效益低，较多的亏损点依然存在，内部效益不高。2。一级法人观念淡薄，信贷资产质量严重低下．有令不行、有禁不止的现象时有发生，经营粗放，管理效率低的问题依然存在，给业务经营带来风险和隐患。3、经营机制不活，金融产品偏少，激励机制不健全，科学的经营管理格局尚未形成。…     

对信贷资产监测考核制度的探索

所谓信贷资产监测考核制度,就是以信贷资金使用的流动性和安全性为中心,通过会计帐户和信贷员贷款辅助帐,对非正常占用贷款的总量和逾期、呆滞、呆帐结构贷款变化进行经常性的监测,并据以考核金融企业和信贷部门信贷员经营管理水平的管理制度。建立信贷资产监测考核制度,有利于信贷、会计等职能部门密切配合,完整、真实、及时、准确地反映信贷资产的占用形态,增强信贷资产管理的透明度;有利于促进非正常贷款的清收,活化和节约使用资金,提高信贷资产的流动性、安全性和效益性;有利于加强和改进各方面信贷资产制度建设,实施集约化经营计划,提高银行企业化管理水平;有利于监测分支机构信贷资产占用总量结构变化,正确评价各级行信贷资金经营管理水平,增强金融企业自我约束力;有利于实行承包和各项信贷资金管理责任制,提高干部的管理素质,为进一步深化金融体制改革创立条件。     

对吴江市农村信用联社统一法人后有关情况的调研

吴江市联社认真贯彻江苏省农村信用社改革试点会议精神，结合本地实际，围绕法人治理结构、授权授信、改革劳动用工制度和劳动分配制度等方面不断深化改革，大胆进行探索，走出了一条适合本地实际的统一法人之路。一、统一法人后的主要做法一法人治理结构已具雏形１、建立了“三会”制度。实行统一法人后，联社按合作制原则要求进行了规范，选举产生了社员代表大会、理事会和监事会，同时选举产生了理事长、主任和监事长。２、制定了“三会”议事规则。统一法人后，吴江联社第一届社员代表大会及其监事会审议通过了社员代表大会议事规则、理…