政策博奕的新阶段

去年以来，"费改税"成为一个热点。这不仅因为费改税本身涉及面非常广泛，而且因为费改税的突破口--改公路收费为征收燃油税，未能顺利通过立法部门的审议。《中华人民共和国公路法修正案（草案）》在国务院提交全国人人后，被全国人大常委会两次搁浅：1998年11月4日结束的九届全国人大常委会第五次会议认为方案尚需完善，被延迟表决。半年后的1999年4月29日，九届全国人大常委会第六次会议对修改后的方案进行表决，结果以一票之差没有通过。对于这项重要改革措施被否决，新闻机构保持了一种平静。但此间评论家认为，这件事展示了一种新的法…     

对我国现阶段社会保障费改税的质疑

我国社会保障费改税是大势所趋,从长远来看没有人会否定开征社会保障税,但现阶段时机尚不成熟,还存在种种顾虑和质疑,这包括:费改税是否一定会增强强制性;费改税后,刚建立起来的"统账模式"该何去何从;税收的固定性、统一性与现阶段社会保障制度改革的渐进性及地区差异性的矛盾该如何协调;费改税该如何实现利益分配的公平性;开征社会保障税的物质基础和社会心理基础是否已具备.     

『费改税』问题的对策探讨

关于"费改税"问题,理论界作过诸多探讨,然而相应的改革方案却迟迟未出台,其内容的复杂、实施的困难程度可见一斑."费改税"并非要将所有的"费"都改成"税",而是以此为契机,实现政府收入行为及其机制的规范化.     

对费改税若干问题的思考

近年来，人们之所以十分关注费改税，是由于看到了我国政府收入机制的不规范所产生的诸多弊端。在先收费，后收税，税“软”费“硬”的情况下，形成费挤税、费大于税，使税收的实际功能被大大的扭曲了。因此，费改税是必然的，现在的主要问题是如何进行费改税以及改革中应该注意些什么，还需要有关部门进行深入的调查研究，本仅对费改税需要特别关注的几个问题进行一些初步分析研究。     

"费改税"的难点及其对策分析

“费改税”涉及面广，其改革必然对财政资金、市场经济运行、税收制度体系、税收征收成本等方面产生不同程度的影响，这是政府“费改税”中面临的主要难题。本文从税费基础理论入手，揭示了“费改税”中存在的难题并深刻剖析了其产生的原因，进而在此基础之上依据市场经济发展的要求，借鉴国外经验，不仅提出了解决我国“费改税”中难题的基本原则。还进一步从理论和实践上探讨了解决这些难题的思路与对策。     

费改税:十大好处 十大困难 十大对策

一项意在公平的改革措施如何确保不引发新的不公平．本文详述交通行业"费改税"的利弊对比及对策。     

关于水资源"费改税"改革的问题与思考——以河北省试点为例

随着我国水资源短缺与污染问题的日趋严重,税收手段已成为保护水资源最重要的方式.自2016年7月水资源税在河北省首次试点开征以来,其所反映的情况是为我国全面推行水资源"费改税"改革提供重要依据.本文针对我国的水资源现状,分析了开征水资源税的必要性,概括了河北省试点征收期间所展现的各种情况,并指出全面推开水资源"费改税"可能存在的一些问题.     

"费改税"问题浅析

"费改税"是为规范政府部门收入机制,从而规范政府部门行为,完善整个社会主义市场经济体制而必须采取的一个重大举措.     

乡村提留统筹资金管理体制改革初探

乡村提留统筹资金管理体制改革问题，已成为减轻农民负担，加强基层财权建设的一个重要问题。许多人对这一问题进行了有益的探讨，并提出了费改税的基本框架，即对三提留，五统筹的征收改为税收，下面笔根据本地区实际，对乡村提留统筹资金管理体制改革一即费改税问题，谈点粗浅看法，仅供商榷。     

费改税不是国际大趋势——中国社会科学院拉丁美洲研究所所长郑秉文谈费改税

社会保障费与税孰优孰劣?国际大趋势不是费改税而是税改费征收形式是费还是税与资金安全无必然联系税改费成为国际趋势社会保障费改税与国际接轨的说法由来已久,几乎所有的从税派都以此作为重要依据。近来,费改税的呼声很高,有人认为社会保障费改税是一个国际潮流,我国应与国际接轨.实际上,这完全是一种误解和误导,与事实完全相反。目前世界大趋势不是社会保障费改税,正相反,而是税改费。     

排污费改税对企业环保投入影响的实证研究

以我国2015—2019年需要缴纳排污费的污染企业为样本,结合全国排污费改税背景下各地区环保税税额标准设定差异的情况,采用广义DID方法实证研究了排污费改税对企业环保投入的影响.研究发现:排污费改税力度越大地区的企业环保投入也越高,排污费改税对企业的环保投入具有显著的激励作用,经过内生性检验后,结论依然成立;进一步研究其作用机制发现,排污费改税主要通过提高排污费率与增强征管执法两个机制发挥作用;排污费改税政策效应在行政干预力度强的地区、次高污染行业的效果更为明显.研究提供了排污费改税实施效果的微观经验证据,为决策制定者制定有效的市场激励型环境规制提供了参考.     

关于费改税后加强水资源管理的经验浅谈

改革开放以来,我国工业化水平迅速提升,为了大力发展经济,部分单位或个人开始过度开采地下水,导致地下水位下降、水污染等环境问题日益严重,使本来就短缺的水资源变得更加紧张,这种危机也对我国经济发展造成阻碍。世界其他国家为了缓解水资源危机陆续采取了合理手段,费改税就是其中手段之一。本文阐述了我国水资源现状及水资源费改税的必要性和带来的影响,并对费改税后加强水资源管理的经验及费改税优化措施加以探讨,希望能够为相关研究提供参考。     

对我国现阶段社会保障费改税的质疑

我国社会保障费改税是大势所趋,从长远来看没有人会否定开征社会保障税,但现阶段时机尚不成熟,还存在种种顾虑和质疑,这包括:费改税是否一定会增强强制性;费改税后,刚建立起来的“统账模式”该何去何从;税收的固定性、统一性与现阶段社会保障制度改革的渐进性及地区差异性的矛盾该如何协调;费改税该如何实现利益分配的公平性;开征社会保障税的物质基础和社会心理基础是否已具备。     

环保费改税、贸易约束与企业绿色创新投入

本文以2013-2019年沪深A股制造业上市企业为研究对象,实证检验环保费改税、贸易约束与绿色创新投入三者内在关联,结果表明:贸易约束会抑制制造业企业的绿色创新投入;环保费改税能通过倒逼效应对制造业企业绿色创新投入产生显著促进作用;环保费改税能显著削弱贸易约束对制造业企业绿色创新投入的抑制效应;进一步发现在规模较大的企业中贸易约束对绿色创新投入抑制作用更为显著,环保费改税对绿色创新投入的倒逼效应更显著.     

“环保费改税”提高了重污染企业全要素生产率吗？

《环境保护税法》的实施为检验“环保费改税”的效果提供了准自然实验。以2015—2020年沪深A股重污染行业上市公司为样本,采用双重差分模型（DID）检验了“环保费改税”对重污染企业全要素生产率的影响。研究结果表明：“环保费改税”显著提高了税费负担提标地区重污染企业的全要素生产率,整体上支持了“波特假说”;但是,税费负担提标地区重污染企业全要素生产率的提高并非源于“环保费改税”引发的创新补偿效应,而是源于“环保费改税”增加了资源配置效率。上述结果支持了“波特假说”有关“环境规制优化了资源配置效率进而提高企业生产率”的结论。进一步分析发现,“环保费改税”对税费负担提标地区重污染企业全要素生产率的提升效应在民营企业和研发投入强度大的企业中更显著。     

论“费改税”

"费改税"是当前税费改革的一种流行说法,但不能涵盖收费改革的全部内容。因为"费改税"并不是把所有的费都改为税,而只把那些具有税收性质或名为费实为税的政府收费项目纳入税收轨道。在市场经济条件下税收、收费各有各的合理性,既不能因为收费中存在诸多问题而完全否认收费本身的客观性,并据此而取消所有收费,又要破除税费不分导致税费混乱,费强税弱的做法。因此,有必要从费税各自的内涵界定它们之间的关系,正确划分费税的服务范围,理顺费税之间的关系,这样才有利于税费改革的正确进行。     

费改税后道路运输管理所内设机构设置初探

国务院决定自2009年1月1日起实施燃油税税费改革，这对运管部门来说，是一次机遇也是挑战。费改税是我国财税体制改革的进一步完善和深化。它在规范征收行为，合理安排支出，强化监督管理等方面必将产生深远的政治和经济影响。但是，费改税的实施绝不是“费”“税”一字之差，它打破了交通部门决定交通事业的局面，对交通运输事业的发展也产生巨大的影响。作为运管部门如何适应这一政策，进一步做好全行业运输管理工作，是摆在运管部门当前急于解决的大课题。     

论"费改税"

"费改税"是当前税费改革的一种流行说法,但不能涵盖收费改革的全部内容.因为"费改税"并不是把所有的费都改为税,而只把那些具有税收性质或名为费实为税的政府收费项目纳入税收轨道.在市场经济条件下税收、收费各有各的合理性,既不能因为收费中存在诸多问题而完全否认收费本身的客观性,并据此而取消所有收费,又要破除税费不分导致税费混乱,费强税弱的做法.因此,有必要从费税各自的内涵界定它们之间的关系,正确划分费税的服务范围,理顺费税之间的关系,这样才有利于税费改革的正确进行.     

我国环境收费制度的完善与发展

我国的环境收费制度与其他环境法律制度互为补充、有机结合,形成了一个多层次、全方位的环境监督管理体系.但是,我国的环境收费制度目前仍存在一些问题,本文以排污收费制度为视角,探讨了我国环境收费"费改税"的发展模式.     

车购税“隔离式”纳税服务的优化研究

车辆购置税是我国在新世纪初开征的新税种,是在完善我国"费改税"过程中的重大突破改革。改革至今发挥了极其重要的作用,但在税务机关纳税服务中也存在很多问题。文章结合税务机关在纳税服务中可能存在的各种问题以及机理分析,提出了"隔离式"的纳税服务方式以供参考和借鉴。