地税税收征管审计的几点做法

地税税收征管审计，是审计机关本级预算执行审计的重要组成部分。认真开展好地税税收征管审计，对促进地税系统规范税收征管，严肃税收执法，强化依法治税，促进建立税收收入稳定增长机制，具有重要和深远的意义。     

罗田县审计局探索地税审计新路子

今年,罗田县审计局在地方税收征管审计中加大延伸企业审计力度．促进了地税部门依法治税和企业依法纳税的自觉性,探索出一条地税审计的新路子。     

运用ACCESS构建地税审计小模块

近年来，江苏省地税系统开发出全新的地方税收征管软件。将税收征管过程各种资料、数据纳入电子征管系统，实行税收征管“无纸化办公”，这对审计机关在税收征管方面的审计提出了新的挑战。为此，我们在对地税局XX年度本级预算执行审计时，尝试运用ACCESS(关系型数据库)的强大功能，建立了一套地税系统税收审计查询库，取得了事半功倍的显著效果，现介绍如下：     

关于地税审计方法的研究

地税审计的方法是完成地税审计任务的重要手段，在我国地税审计工作中，形成了一些行之有效的审计方法，但随着审计环境的变化，对审计方法提出了更高的要求。本文试就地税审计的方法问题作一些有益的探讨，旨在抛砖引玉。 一、地税审计的一般方法 （一）审阅法 通过审阅被审计单位的凭证、账簿、报表，以判断其税务机关和纳税人在执行税法方面有无偏差的方法。通过审阅，一方面初步确定被审计单位的税收征纳资料、会计资料及其他资料是否正确，是否符合会计制度、会计准则、国家税收政策等，另一方面检查内控制度是否健全、严密、有效。它…     

浅谈地税审计思路

对地方税务部门的审计（以下简称地税审计）是财政预算执行审计（“同级审”）和财政决算审计（“上审下”）的重要组成部分，深分地税审计有利于提高预算执行审计和财政决算审计的质量。当前，财政体制和税收征管体制改革不断深化，地税系统已经建立和正在完善“以纳税申报和优化服务为基础，以计算机网络为依托，集中征收。     

税收虚假的辨识与审计对策

近年来,地税收入在当地财政收入中所占的比重逐年提高,为财政收入的快速增长发挥了重要作用。但不容否认的是,地税部门在税款征收过程中,存在着一定量的税收虚假,有的地方问题还比较严重,影响了地方财政收入的真实性。查处税收虚假,成为对税收征管情况进行审计的重要内容,也成为维护税收征管秩序的基本要求。一、税收虚假的表现形式所谓税收虚假,是指税务机关实际征收入库的税款与应征收入库的税款不一致,造成当期税收收入不真实,包括在征收入库时间上提前或延缓,征收入库金额上多征或少征,以及超范围、混级次、漏征税款等。主要表现为:一是…     

地税部门税款及基金（费）待解账户计算机审计方法

税务机关对自收汇缴的税款和其他预算收入，应于当日入库，不得将税款和其他预算收入存入征收机关的经费账户，也不得存入储蓄账户和其他账户。因此，审查税务部门是否仍存在税收待解户是对地税审计的重要内容之一；另外，由于地方税务机关承担着代地方政府征收各种基金（费）以及社保基金的任务，存在着大量的基金（费）待解户，地税部门对这些基金（费）待解户的管理使用情况，也是审计的重要内容。如何从数据量庞大的税收征管系统中，筛选出有疑点的待解户银行账号，是开展此项计算机审计的主要任务。下面简要介绍一下审计步骤和方法．     

浅谈AO在税务审计中的运用

为促进地方税务部门加强管理．强化税收征管手段，提高税收征管水平，保证财政收入稳定增长，充分发挥税收的宏观调节作用，我们运用AO对某地税部门2007年度税收计划完成、税收政策执行、税收征管及其他财政财务收支情况开展计算机辅助审计．有效解决了传统审计翻阅原始凭证效率低、质量差、风险高的问题，提高了审计效率、减少了审计风险，取得了良好的效果。     

地税联网环境下房地产业税收一体化审计

地税联网审计是在审计部门与地税部门联网的环境下,对地税部门税收征管的海量数据定期进行联网采集,依据数据规划,采用集中存储、集中处理、集中分析、分散核实的模式对地税部门的海量数据进行审计,实现实时监控。     

地方税收征管中的问题及其审计要点

地方税收是地方财政收入的主体,也是地方财政审计的重点。从近几年的审计情况看,随着财政审计的深化,地方税收征管水平不断提高,但由于受现行财政税收体制缺陷和地方利益等因素的影响,地方税收征管仍然存在一些违规违法问题,而且这些问题大都是变着手法有意造成的,给审计工作带来一定的难度,如不采取相应的审计技术和方法,是难以发现和查出的。因此,掌握地方税收征管中的问题及其审计方法,是地方财政审计工作必须把握的重要方面。笔者结合审计实践,谈谈对地方税收征管常见问题的审计要点。一、自行调整税收项目和税收级次的审计。根据现行分…     

浅析地税部门税收征管审计中存在的问题

随着我国社会主义市场经济的建立和发展,税收的地位和作用越来越重要,成为我国政府组织财政收入的主要来源和宏观经济调控的重要杠杆。目前我国财政收入的90％以上是通过税收筹集的,税收还直接参与国民收入的分配、再分配,并广泛影响着社会经济生活的各个领域。 近几年来,尽管地税部门为地方财政收入的稳步增长作出了很大努力,并为地方的经济建设作出了很大贡献,也改进了工作中存在一些的问题,但通过审计,仍发现有的地税部门在税收征管过程中存在下述必须加以纠正的问题:     

强化税收会计凭证审计的方法

随着税收制度改革的不断深化,检查税收会计凭证越来越成为地税审计的一种重要方法。总结近几年地税审计的经验,我们认为地税税收会计凭证的审查,应着重从以下方面进行:一、应征凭证的审计。应征凭证是指税务机关用以确定纳税人、扣缴义务人及代征单位(人)应缴税金发生情况的证明,是核算应征税金的原始凭证,包括纳税申报表、预缴税款通知单、代扣代收税款报告等16种原始凭证。审计应征凭证时,首先审计纳税分户账、查补税金台账,了解被审计地税部门的税源分布情况,按税种、金额大小和行业性质抽取一定比例的企业样本。然后,审计样本企业纳税档…     

强化同级财政审计的建议

５年来，白山市审计局对本级财政部门、地税部门、国库部门预算执行情况进行审计，共审计３７４个单位，查出违纪违规资金１７２４３万元，增加财政收入１３３２万元，挽回各项经济损失３４０２万元，对严肃财经法纪，维护经济秩序，促进廉政建设，保障国民经济健康发展起到了积极作用。在审计时也发现在同级财政审计中还存在着问题：一是预算执行审计的内容不全面，突出表现在财政收入方面。财政收入的主要来源是税收，目前地方审计机关只能对地方税务征收管理进行审计，而对国税组织的收入却无权审计。二是预算执行审计的主动性不强。表现…     

地税审计中应重视的几个问题

通过近几年地税审计的实践，我们认为在地税审计中应抓住目前税制运行和税收征管中存在的如下问题，作为审计的重点和难点，以提高地税审计的质量。 １、税收分成问题。实施新税制以来，各地地税部门在地方收入征管，促进地方经济发展上做了大量工作。但是受部门利益驱动，有的地税部门为了增加部门收入，或采取完成任务实行税收分成，或在地区之间通过提供税源实行税收分成，这样做严重扰乱了税收秩序，损害了国家利益，实则变相吃税。 ２、税源流失问题。从前几年的审计情况看，各地地税部门依然存在税源流失的问题。地税部门对部分纳税户…     

加强税务部门手续费提退管理

近年来,我省各级审计机关结合财政收支审计,重点对地税部门税收征代扣手续费提退管理情况进行了审计监督。通过审计,揭示出全省地税系统在代征代扣手续费的提取、使用和管理方面仍然存在一些不真实、不规范、不合规的问题。主要表现在：一是管理工作薄弱,存在手续不完备、帐簿记载不完整、核算不规范等问题。对委托代征的税款,有的地税征收单位未与受托人签定委托代征代扣税款协议书;有的地税征收单位未在代征代扣税款的完税证上标明代征代扣税额及加代征代扣税款印章;有的地税征收单位未按单位、按税种完整、准确地记载各项代征代扣税款;有的地税征收单位未将手续费的收入、支付和结侠单独设帐进行明细核算,而是与其他经费混在一起核算,容易造成地税部门随意提退手续费和机关经费挤占手续费问题的发生。同时,财政、国库部门对税收代征扣手续费提退的审批监督不力。由于现行地税管理体制是省以下垂直管理,地方税收计划由上级地税部门下达,部分市、县财政部门为了调动地税部门的征收积极性,对地税部门提退的代征代扣手续费在完成任务的情况下不进行严格的审批;部分市、县国库在未经同级财政部门严格的审批;部分市、县国库在未经同级财政部门审批的情况下,仅根据地税部门填写的收入退还书就办理了税收代征代扣手续费的退库。这就使地税部门代征代扣手续费的提退缺乏有效的监督制约。二是采取各种手法多提退税收代征代扣手续费。有的地税征收单位将自征税款以代征名义计提手续费;有的地税征收单位交将代扣税款以委托代征名义计提手续费;有的地税征收单位按征收全额计提手续费;有的地税征收单位提高比例多提手续费;有的地税征收单位在没有具体代征代扣税基的情况下,每月按照收入完成情况和“工作需要”提取一定数额的手续费。三是超范围使用代征代扣手续费。按照国家有关政策规定,地税部门提取的代征代扣手续费应主要应用于支付代征代扣税收人,但从审计情况来看,此项资金已成为地税部门的主要经费来源,部分地税征收单位将提取的代征代扣手续费用于补充本单位经费和基建等支出。     

税收征管审计中个人所得税的数据挖掘

税收征管作为财政收入的主要来源,直接关系到国库资金的安全。因此税收征管审计历来是审计机关年度审计计划中的重中之重。个人所得税作为地税系统中的重要税种,即便县级行政区域涉及的征管对象也是非常庞大。传统的审计方法诸如账簿基础审计和制度基础审计在这时候往往力不从心。个人所得税作为单一税种在税法中的相关规定有章可循,税收征管系统的数据库存储有字典表可以参照,因此以数据挖掘为基础的风险导向审计将成为个人所得税税收征管审计的最佳选择。     

如何运用AO系统开展地税绩效审计

开展地税绩效审计,对促进地税部门增收节支、促进降低税收成本、加强财务管理,进一步健全和完善内部管理制度,推动地税事业实现跨越式发展具有非常深远的意义。近年来,如何利用AO促进绩效审计项目的开展,拓展地税绩效审计的力度和深度,切实提高审计     

浅谈地方税收征管审计

近年来，我省各级地税部门紧紧围绕经济工作的中心，面对税源严重不足的严峻形势，以组织收入为重点，不断加入改革和管理的力度，为促进我省国民经济的健康发展和财政收入的稳定增长做出了重要贡献。但我们在审计过程中也发现，在税收征收、入库管理等方面仍存在一些问题，需要各级审计机关加强地方税收的审计监督。     

财政体制变化后地方税收征收机关的几点做法及审计对策

自2002年国务院新的所得税收入分享办法实施以来,各省市也相继出台了一系列税收收入分成办法,除对地方留成的所得税再次分成外,还根据各地的实际情况增加了对营业税等主要税种的分成。这种新财政体制的变化使各级政府的原有财力和利益得到重新调整。为使本级政府得到最大利益和完成税收计划,地方税务系统在税收征收工作中采用了一些新的做法。为此,审计机关必须适应这些变化,有的放矢地开展对地税系统的审计。一、地税征收机关采用重复开票,使入账税票上下联次不一致的方式调节税种,将所得税、营业税等上级财政分享比例较高的税种调整为上级…     

广东地税税收征管计算机辅助审计实践谈

对地方税务征管情况审计是审计机关财政预算执行审计中重要一环,在分析税收总量结构与地方经济发展之间关系的基础上,通过揭露和反映税务部门违规制定税收政策、征管不规范、执法不严、虚假税收等问题,促进地税部门依法治税,