种种违规执法行为

一是执法主体与印章不符。如许多县级运管机构在执法过程中，所有执法文书仍加盖县交通局印章。《行政处罚法》第十七条规定，法律法规授权的具有管理公共事务职能的组织可以在法定授权范围内实施行政处罚。《道路运输条例》第七条第三款明确规定：“县级以上道路运输管理机构负责具体实施道路运输管理工作。”作为法规明确授权的执法主体——县级以上运管机构办理的执法文书理所当然应加盖运管机构印章。     

肇庆开展《行政强制法》讲座

近日，肇庆市交通运输局举办了两期《行政强制法》解析法制讲座。该局机关、直属单位、综合执法局及各县（市、区）交通运输局部分人员共200余名干部参加讲座。下一阶段，该局将根据《行政强制法》按照有关执法文书新要求，对原有执法文书作进一步修改和完善．     

财政部会计司研讨制定“十五”规划

财政部会计司近期先后两次召开会议，就如何做好“十二五”全国会计管理工作进行座谈。一是加强会计法制建设。尽快修订《注册会计师法》、《总会计师条例》、《会计从业资格管理办法》、《会计基础工作规范》等会计法律法规，强化会计监督，会同全国人大有关部门组织开展《会计法》执法大检查。     

处罚教育并重

“实施行政处罚，纠正违法行为，应当坚持处罚与教育相结合，教育公民、法人或者其他组织自觉守法。”这是《行政处罚法》明文规定的原则，但有一些运政执法人员在执法过程中，往往只是依照相关法规的有关规定对违法行为实施行政处罚，而忽视了“应当坚持处罚与教育相结合”这一执法原则。     

对适用公安交通管理强制措施的思考

在公安交通管理执法活动中，除了行政处罚以外，应用最广的是强制措施。自1999年12月公安部颁布的《交通违章处理程序规定》（公安部第46号令）实施以来，扣车、扣证等强制措施成为公安交管部门有力的执法手段。随着《道路交通安全法》及其实施条例的实施，公安部制定实施了新的《道路交通安全违法行为处理程序规定》（公安部第69号令，经修订后为第105号令，以下简称程序规定），     

不着制服工作怎么做

不着制服给运政执法工作造成的困难是客观存在的，但也是暂时的。交通制服只是运政执法人员的一种标志，并不是护身符。交通制服虽然脱了，但运政管理还要加强。广大运政执法人员一是要加强法律法规学习。特别要系统地学习《行政许可法》、《道路运输条例》，明确运政执法人员权力、职责、义务。二是要加大宣传力度。要广泛宣传《行政许可法》、《道路运输条例》，要让广大人民群众和运输业户知道，运政执法人员不着装不是不执法，     

行政许可期限是否应将星期六和星期日计算在内

中国道路运输杂志社编辑部： 《行政许可法》和《道路运输条例》施行一年多来。我们严格依法行政，取得了较好的执法效果。但是，在实践工作中。遇到了一些对法律、法规理解不清的问题。如《行政许可法》和《道路运输条例》都规定以工作日计算行政许可期限。不舍法定节假日。我们特向编辑部请教。行政许可期限是否应将星期六和星期日计算在内？请答复为盼。     

如何消除三个不适应

《道路运输条例》对改革道路运输行业管理、转变工作职能、推进依法行政，提出了新的、更高的要求。审视现阶段运管工作时，我们应该清醒地认识到，目前的运政执法还存在一些不符合《道路运输条例》要求的问题和不足，简要概括为“三个不适应”，即现有运政管理理念、执法手段与运输行业管理新形势要求不适应，运政执法队伍素质与行政法规赋予道路运输管理机构的执法主体资格不适应，运政执法队伍的编制、装备水平与担负的繁重执法任务不适应。“三个不适应”是当前提高运政执法工作质量的瓶颈和软肋，也是我们进一步规范执法行为，提高执法效能的突破口，必须着力重点解决。     

上路执法需要几个证？

由于交通系统内部很多规定不统一,公路一线执法人员难以操作。仅以一个执法证问题而言,就曾出现过多个规定。不少一线执法人不禁要问:上路执法,到底需要几个证? 一、现在上路执法需要几个证? 关一这个问题,由于规定不一,答案也不一。现在例举如下。 1.需要1个证 1988年6月28日出台的《中华人民共和国公路管理条例实施细则》第35条规定:公路路政管理人员在执行公     

公路路政强制程序参考

《中华人民共和国行政强制法》出台后,公路管理机构实施行政强制措施和强制执行必须按新规定的程序进行,大量新的强制执法文书也亟待出台。执法必须依法,因此,在交通运输部尚未统一出台交通行政强制程序规范和强制执法文书之前,基层如何继续依法开展公路行政执法工作?公路交通专业律师范金国为湖北省交通运输厅高速公路管理局定制的高速公路路政强制程序规定及相关文书,本期"就事论法"栏目予以摘录,希望为各地公路管理机构实施行政强制措施和行政强制执行提供参考。     

贯彻行政复议法做负责任的行政机关

《行政复议法》是规范行政机关行政行为，保护公民、法人和其它组织自身权益的重要法律。该法自1999年10月1日开始实施至今已近5周年。五年来，山东泰安市交通局认真贯彻实施《行政复议法》，规范自身执法行为，有力推动负责任行政机关建设。     

谈超限运输查处中的规范化执法

严格规范交通执法人员在超限运输查处中的执法行为和程序,对有效打击超限运输违法行为、树立交通部门良好社会形象意义重大。由于《公路法》和交通部《超限运输车辆行驶公路管理规定》没有对超限运输执法中的具体程序和执法行为进行规定,各地公路部门     

改革管理体制 推进综合执法

《行政处罚法》第16条规定：“国务院或者经国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权，但限制人身自由的行政处罚权只能由公安机关行使。”随着经济社会的快速发展和《行政处罚法》的全面实施，综合执法被提高到一个前所未有的高度，并在北京、重庆和广东等地广泛开展了试点。从试点城市看，交通综合执法为解决交通行业内部存在的多头执法、队伍庞杂、执法成本过高等问题提供了有效途径，是今后全国交通行政执法的发展方向。     

“交通行政执法机关”栏应加盖什么印章

中国道路运输杂志社编辑部：在我省开展执法监督检查过程中发现，一些地方道路运输行政处罚文书印章使用不统一，有的加盖行政处罚专用章，有的加盖道路运输管理机构印章。《行政处罚法》第三十九条第二项规定：“行政处罚决定书必须盖有作出行政处罚决定的行政机关的印章。”交通运输部《道路运输管理工作规范》（交公路发[2008]382号）中的“道路运输行政执法文书规范”规定：     

关于《道路运输条例》的条款序目

Q我处在运政执法过程中，就有关《道路运输条例》条款适用问题产生不同意见。一种意见为《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》（2012年国务院令628号）决定删去《道路运输条例》第二十一条，那么第二十二条以后的条款顺序应该相应的调整，即第二十二条要改成第二十一条，以后的条款以此类推。     

论警察行政权

《中华人民共和国人民警察法》(1995年2月28日颁布实施。以下简称《警察法》)，作为确立我国人民警察制度，规范警察行为，保障^民警察依法行使职权的一项国家的基本法律，对有效地预防和惩治违法犯罪活动，提高警察执法素质均具有十分重要的意义。为适应改革开放和建立社会主义市场经济体制的新形势．《警察法》借鉴国外警察制度的有益经验，在原来人民警察条例的基础上对人民警察的职权进行了补充和修改，增加了许多新的职权，使之更加系统化，全面化。本文就人民警察的行政权试作论述。     

如何稳步推进综合执法改革

我国现阶段的交通行政执法实践中，还不同程度地存在着执法意识淡薄、特权思想严重、执法不公、执法不严和多头执法、执法权力得不到有效监督等问题，严重损害了交通部门的形象。在这样的背景下，交通综合行政执法改革被提到了议程。目前，国内尚无综合行政执法的明确定义，但《行政处罚法》第十六条规定.     

从一则来信答复想起的提醒

2014年第2期《中国道路运输》刊载了安康市道路运输管理处的来信及答复。来信内容为：“一辆无任何手续的大客车从事道路旅客运输，被依法暂扣，依据《道路运输条例》第六十三条之规定处罚。在下发行政处罚决定书时（应当为“在制作行政处罚决定书时”，因为行政相对人与执法机构不存在上下级关系，     

县级运管站能实施行政许可吗

不久前，邯郸市政府法规处等部门组成的检查团检查我站《行政许可法》实施以来的情况。在检查许可案卷时，检查团提出，行政许可权应归属于县交通局，下级单位没有许可权，不能以自己的名义刻铷许可专用印章和制作许可文书。然而，2004年8月邯郸市运输管理处曾下发文件，规定以各运管站名义刻制许可专用章及制作行政许可文书的示范文本。请问，我们到底能不能以运管站的名义实施行政许可？望编辑部答复。     

能否暂扣擅自改装已取得营运证的车辆

中国道路运输杂志社编辑部： 在运政执法过程中，我们对擅自改装已取得营运证的车辆是否可以暂扣持两种不同的观点。一种观点认为，对擅自改装已取得营运证的车辆，按法规规定处罚额度较大，如果扣车辆营运证而不暂扣车辆的话，一般不会来接受处罚，对非管辖区的车辆又没有其他相应措施可以制约，执法难度较大。《行政处罚法》第三十七条规定：