运管经费来源何时理顺

《道路运输条例》明确了县级以上道路运输管理机构具体履行道路运输管理职责，对道路运输活动施行行政许可、监督检查和行政处罚，但长期以来道路运输管理机构的经费实际上是靠自收自支、统收统支解决的，这种做法越来越不适应当前运输管理工作的需要，严重制约着基层道路运输管理机构完成法定职责。遵照《行政许可法》及有关法规，理顺运管机构经费来源已是当务之急。     

运管机构人员编制计算方法研究

2011年8月交通运输部在《关于加强道路运输管理队伍建设的指导意见》中就道路运输管理机构人员编制问题提出了明确的要求，“统一定编、严格控编”。为了落实好这些要求，急需研究制定一个全国统一的道路运输管理机构人员编制计算方法，以更好地指导全国道路运输管理队伍的建设和发展。     

异地从业超过三个月资格证如何处理

《道路运输从业人员管理规定》第三十一条规定，道路运输从业人员服务单位变更的，应当到交通主管部门或者道路运输管理机构办理从业资格证件变更手续，道路运输从业人员资格档案应当由原发证机关在变更手续办结后30日内移交户籍迁入地或者现居住地的交通主管部门或者道路运输管理机构。该规定第三十四条规定，经营性道路客货运输驾驶员、     

县级运管机构的省级统管体制设想

县级道路运输管理机构是我国道路运输管理的基层组织，代表国家对道路运输行业实施行业管理、行政执法、行政监督和服务等职能，是全国道路运输管理工作的奠基石。县级道路运输管理人员素质的高低，直接关系到能否有效地履行管理职责，能否做到依法行政。     

道路运输管理机构事业单位改革初探

一、道路运输管理机构事业单位性质的由来1.道路运输管理机构发展历程新中国成立后到改革开放以前,我国实行的是计划经济体制。在此期间,交通运输主管部门并没有设立独立的道路运输管理机构,对道路运输管理职能的行使是由交通运输主管部门直接完成的,管理方式表现为通过计划对运输企业进行直接的管理。     

正确行使自由裁量权

道路运输管理的实践证明，道路运输行政处罚自由裁量权是道路运输管理机构一项不可缺少的权力，它的合理、适度运用，将有利于国家、社会和道路运输经营者合法权益的保护。道路运输行政处罚自由裁量权一般指道路运输管理机构及其工作人员在法律法规授权范围内，依据立法目的和公正、合理的原则，自行判断行为条件，自行选择行为方式和自由做出行政处罚决定的权力。[第一段]     

道路运输管理机构财务内部控制探讨

宁夏各级道路运输管理机构垂直管理后,随着财政国库集中支付制度下财务管理体制改革的逐步深入,公共财政管理体制的日趋完善,依法理财、规范理财的进一步推进,道路运输管理机构内部控制越来越受到管理者的高度重视,单位财务内部控制制度的建立和执行已引起了道路运输管理机构管理者和财务人员的思考。通过分析目前宁夏道路运输管理机构内部控制现状,就道路运输管理机构财务内部控制提出自己的看法。     

可否受理外省籍车辆的许可申请

中国道路运输杂志社编辑部： 我们在日常道路运输监督检查中，发现有少量普通货运经营者持有非车籍地县级道路运输管理机构核发的道路运输证，大家对这样的证件是否合法有效产生了不同的看法：观点一认为，《道路运输条例》只规定货运经营向县级道路运输管理机构提出申请，没有规定必须向车籍地县级道路运输管理机构申请，因此县级道路运输管理机构可以受理外籍货运经营申请，而且只要申请人符合法定条件，     

客流规律探究

客流是道路客运业赖以生存的基本条件，也是构成道路客运市场供求关系的要素之一。《道路运输条例》规定，道路运输管理机构“应当考虑客运市场的供求状况、普遍服务和方便群众等因素”。“县级以上道路运输管理机构应当定期公布客运市场供求状况。”这些规定，对行业管理部门和企业开展客流调查分析和组织管理提出了更高的要求。     

浅析行政不作为

道路运输管理部门依法履行行政管理职权，保护公民、法人和其他组织的合法权益，维护道路运输市场秩序，这是道路运输管理机构的法定义务。如果怠于履行这个义务，就构成行政不作为，必将承担相应的法律责任。     

如何理解“跨越2个县级以上行政区域客运经营”

中国道路运输杂志社编辑部：我是广西宜州市运管局的一名员工，请问《道路旅客运输及客运站管理规定》中，第十二条第二款“从事省、自治区、直辖市行政区域内跨2个县级以上行政区域客运经营的，向其共同的上一级道路运输管理机构提出申请”的规定，我们可不可以理解为从甲地到丁地，必须跨过乙、丙两地以上行政区域的客运经营，向其共同的上一级道路运输管理机构申请；反之，跨一个县级或含2个县级以下的行政区域的客运经营可向当地道路运输管理机构申请？     

运管机构形象塑造之我见

道路运输管理机构作为道路运输业的行政管理部门，代表国家履行对道路运输行业实施行政管理、行政执法、行政监督和服务等职能。其形象的好坏，直接关系到道路运输行政行为能否有效地履行。塑造运管机构的良好形象，是构建社会主义和谐社会的本质要求。     

＂非营运＂机动车如何配发道路运输证

在道路运输行政许可工作中，有的申请人提供拟投入运输车辆的机动车行驶证“使用性质”登记栏为“非营运”．如何处理是千差万别，有的道路运输管理机构认为《道路运输条倒》及其配套规章．明确规定了申请入拟投A运输车辆的法定条件，符合相关规定的斑当依法配发道路运输证；有的遵路运输管理机构在申请入取得道路运输经营许可前，将申请人变更机动车行驶证“使用性质”作为前置条件；也有的道路运输管理机构规范此类阎题，明确要求从事道路运输经营的申请入在取得道路运输经营许可后，到公安机关变更拟投入运输车辆“使用性质”，符合规定盾配发道路运输证，结合工作实际，笔者认为，道路运输行政许可必须依法进行，法律法规没有规定前置条件的有关事项．道路运输管理机构只能提醒告知。     

定期公布供求状况是义务还是条件

中国道路运输杂志社编辑部：我公司是一家主要从事道路旅客运输经营的企业。我们在学习《道路旅客运输及客运站管理规定》第十五条时，与道路运输管理机构存在分歧。为此，我们特请教编辑部。[编者按]     

意大利的道路运输管理

意大利运输产值占到GDP的6％，政府非常重视运输管理，交通部专设道路运输司，其职能是国内、涉外道路客运和国内、涉外道路货运的发展规划及调控，运输市场的监督、管理与统计，对地方运输管理机构及道路运输企业给予财政支持等。道路运输司设有欧盟关系处、非欧盟关系处、企业财政资助处、货运企业联系处、交通监控和统计处、旅游运输处等6个处，承担客货运输管理职责。     

绩效审计在道路运输管理机构的应用探讨

道路运输管理机构作为交通行政主管部门所属的管理道路运输的事业单位,其管理活动的有效性直接影响行业内企业、单位经济活动的效果。开展绩效审计不仅可以促进道路运输管理机构自身管理水平的不断提高,更能促进道路运输业的健康发展。本文客观分析了道路运输管理机构开展绩效审计的必要性与可行性,着重探讨了在免疫系统理论指导下的绩效审计主导模式,进而基于风险导向审计模式探索出五种具体应用形式,并就如何稳步推进绩效审计提出了四点建议。     

客运和旅游企业的协作

道路运输凭借其门到门运输的独特优势，在旅游业中越来越显示出十分重要的作用。旅游客运市场涉及到两个管理部门，一个是旅游管理部门，另一个是道路运输管理机构，两者如何协调配合，管理职责是否清晰，这是发展和规范旅游市场的重要内容。然而，由于目前道路旅游客运与旅游业发展的相关政策不尽完善，在日益高涨的旅游热潮面前，旅游客运的运输能力没有跟上旅游业的快速发展节奏。主要表现在以下几个方面：一是旅行社经营资质不能满足道路客运的经营资质条件，其自备车辆一般少于5辆，不能直接兼营旅游客运，自我调节能力差；二是旅游客运季节性强，运力的需求一年四季很不平衡，造成旅游客运经营业户运力浪费严重；三是道路运输管理机构和旅游管理部门在管理协调配合上，不够紧密，政出多门，致使旅游业出现了多家办、多家管、管理脱节等现象。对于旅游汽车和驾驶员，道路运输管理机构和旅游管理部门各有规定，经营业户不得不接受双重管理。     

能否报请治安处罚阻碍运政执法的当事人

中国道路运输杂志社编辑部： 道路运输管理机构工作人员根据《道路运输条例》的相关规定执行职务遇到当事人阻碍时，能否援引《治安处罚法》第五十条第一款第（二）项的规定，报请公安机关依法对当事人作出治安处罚，以保障道路运输管理的顺利进行。请编辑部给予解答。     

如何定期公布客运市场供求状况

《道路运输条例》第十二条规定：县级以上道路运输管理机构应当定期公布客运市场供求状况。因此，“定期公布客运市场供求状况”是道路运输管理部门的一项重要职责，它既符合时代发展的要求，又体现了立党为公、执政为民和公平、公正、便民的原则，对各级道路运输管理部门转变管理职能，推进依法行政提出了新的、更高的要求。     

切实解决运政执法难的问题

道路运输管理机构肩负着维护道路运输市场秩序和保障运输安全的重要使命，道路运输行业动静结合的特性决定了道路运输管理机构必须充分运用运政稽查这一法规赋予我们的有效手段，加强行业监管，才能有效地保护广大道路运输经营者的合法权益，营造稳定和谐的道路运输经济发展环境。但是从目前来看，运政执法遇到了一定困难，主要有四个方面：