未例检站外发班如何定性和处罚

Q我们在路检路查中发现一辆营运客车未按规定在每日发班前做例检，在汽车站外载客发班。我的同事认为该车违反了《道路运输条例》第三十条，“客运经营者、货运经营者应当加强对车辆的维护和检测，确保车辆符合国家规定的技术标准”的规定。依据《道路运输条例》第七十条第一项违反本例的规定，客运经营者不按规定维护和检测运输车辆的由县级以上道路运输管理机构责令改正，处1000元以上、5000元以下的行政处罚。     

普通车辆加装货箱如何处理

在执法检查工作中，我们发现有道路运输经营者未经有关部门批准，私自在已取得道路运输证的栏板式运输车辆车厢内加装尺寸（长、宽）与车辆厢内尺寸（长、宽）相同的封闭式货箱（未拆除车辆栏板，用螺丝固定在车辆厢板上，可拆卸），将普货栏板式运输车辆作为厢式货车用来运输大型汽车零部件。我们对以上行为有以下三种不同处理观点：一是认为此种行为擅自改变了车辆类型，私装货厢，将普通栏板式运输车辆改为厢式运输车辆，应当依据《道路货物运输及站场管理规定》第六十九条“道路货物运输经营者使用擅自改装或者擅自改装已取得道路运输证的车辆”的规定处罚。二是认为此种行为擅自加高了车辆外廓尺寸．应当依据《道路货物运输及站场管理规定》第六十九条的规定处罚。三是认为车辆并未拆除栏板，货箱作为载运货物的基本货品单元且尺寸（长、宽）未超出车厢内空间，同时可以自由拆卸，不应认定为擅自改装，应移送公安机关交通管理部门处理。以上观点哪个正确？     

关于进一步加强道路运输车辆改装管理工作的通知

各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通厅（局、委）：为加强道路运输车辆技术管理，依法打击非法改装行为，根据《中华人民共和国道路运输条例》及《道路旅客运输及客运站管理规定》、《道路货物运输及站场管理规定》、《道路危险货物运输管理规定》等有关规定，现就进一步加强道路运输车辆改装管理工作通知如下：     

正确认定擅自改装行为

车辆改装是对原车辆类型、用途、颜色、外廓尺寸和技术性能进行改造、改（变）动，使原车辆性能、质量发生变化。依据《道路运输条例》、配套规章和《关于进一步加强道路运输车辆改装管理工作的通知》（以下简称《通知》）及相关法规的规定，车辆改装应当符合国家规定标准的安全性、动力性、经济性、稳定性、可靠性和舒适性等要求。     

如此改装如何处罚

有一些大货车为了搞集装箱运输，把拦板货车的拦板拆下拉集装箱，这是改装吗？如果是，怎样处罚？ 湖北省武汉市新洲区运管所 廖建军 《道路运输条例》第三十一条规定，客运经营者、货运经营者应当加强对车辆的维护和检测，     

挂靠车辆的经营权能否转让

《道路旅客运输及客运站管理规定》第四十六条规定：“道路客运班线属于国家所有的公共资源。班线客运经营者取得许可后，应当向公众提供连续运输服务，不得擅自暂停或者转让班线运输。”挂靠运输企业的客运车辆，产权仍属于班线经营者个人所有，原经营者经营该班线一段时间后，将车辆以高于原车价的价格转让给新的经营者，企业收取一定费用并变更经营合同后，新的经营者不经管理部门许可便取得了客运班线经营权，车辆的所有证件无需变动也无需办理易主过户手续。请问，这种行为是否可以认定为非法转让道路运输经营许可证件的违法行为？是否可以按照《道路旅客运输及客运站管理规定》第八十六条进行处罚？如何对原经营者实施处罚？     

如何理解《道条》第七十一条规定

《道路运输条例》第七十一条规定：违反本条例的规定，客运经营者、货运经营者不按规定维护和检测运输车辆的，由县级以上道路运输管理机构责令改正，处1000元以上5000元以下的罚款。我们发现，有些市县运管部门在路检路查中，根据该条款对经营者实施了检查并做出处罚。     

车身广告违法情节认定及处置

2012年11月8日，某道路货物运输经营者持石家庄市裕华区工商行政管理局颁发的户外广告登记证和河北省石家庄市公安交通管理局核发的机动车车身广告备案卡，到当地道路运输管理机构咨询反映情况。据道路运输经营者讲该单位车辆因车身广告问题。曾被某地道路运输管理机构以“擅自改装已取得道路运输证的车辆”为由处罚，自己感到疑惑和委屈。既然工商、公安部门都批准了，道路运输管理机构能否给予备案，避免此类问题再次发生。结合工作实际，笔者认为车身广告耍严格遵守有关法律法规，不得影响道路运输安全，关键应当注意以下几个方面。     

《道条》第六十五条的处罚对象是谁

在学习《道路运输条例》过程中，我对该条例第六十五条的处罚对象难以明确，特向编辑部请教。第六十五条规定：不符合本条例第九条、第二十三条规定条件的人员驾驶道路运输经营车辆的，由县级以上道路运输管理机构责令改正，处200元以上2000元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。请问，这一条规定处罚的是驾驶人员还是道路运输经营者?     

处罚对象是经营者还是驾驶员

中国道路运输杂志社编辑部： 《道路运输条例》第七十一条第一款规定：“违反本条例的规定，客运经营者、货运经营者不按规定维护和检测运输车辆的，由县级以上道路运输管理机构责令改正，处1000元以上5000元以下的罚款。”请问，这里的处罚对象是经营者（公司）还是驾驶员，处罚标准是针对每一辆车还是对经营者（公司）？     

大货车非法加高货厢被罚

2007年5月11日，浙江如雷管业有限公司职工朱某驾驶公司的货车从常山返回台州，途经仙居时，接受了仙居公路运输管理所执法人员的检查。经查，该货车的车厢上加装超出货厢栏板高度的6根铁柱，相当于加高栏板64公分。根据交通部《道路货物运输及站场管理规定》第六十八条“道路货物运输经营者使用擅自改装或者擅自改装已取得道路运输证的车辆的，由县级以上道路运输管理机构责令改正，处5000元以上2万元以下的罚款”的规定，仙居公路运输管理所执法人员认为该车属于擅自改装已取得道路运输证的车辆，对其作出罚款5000元的行政处罚决定。     

国际道路运输经营者能否从事境内运输

中国道路运输杂志社编辑部： 《国际道路运输管理规定》第二十五条规定，禁止外国国际道路运输经营者从事我国国内道路旅客和货物运输经营。禁止外国国际道路运输经营者在我国境内自行承揽货物或招揽旅客。为此，特请教编辑部，我国从事国际道路运输的经营者是否能经营起讫地均在我国境内的旅客运输。请编辑部答复。     

车辆营运证与道路运输证是一回事吗

中国道路运输杂志社编辑部： 《道路运输条例》对运输车辆的经营资格证件规定为“车辆营运证”，如第三十四条规定：“道路运输车辆应当随车携带车辆营运证，不得转让、出租。”第六十三条规定：“道路运输管理机构的工作人员在实施道路运输监督检查过程中，对没有车辆营运证又无法当场提供其他有效证明的车辆予以暂扣的，应当妥善保管，不得使用，不得收取或者变相收取保管费用。”而交通运输部颁发的《道路旅客运输及客运站管理规定》、《道路货物运输及站场管理规定》和一些规范性文件，将运输车辆的经营资格证件规定为“道路运输证”。对这两个明显不同的名词，我不能认定是同一概念，所以我们在制作有关查处违法行为的笔录时，因怕引起行政诉讼，不知在笔录上应记录“车辆营运证”还是“道路运输证”。请求及时给予答复!     

没有二级维护卡的道路运输证有效吗

中国道路运输杂志社编辑部： 《道路货物运输及站场管理规定》和《道路旅客运输及客运站管理规定》中明确规定，车辆二级维护执行情况不得作为路检路查项目。我们在日常的路检路查过程中发现，有部分客、货运经营者没有随车携带车辆二级维护卡。请问，没有车辆二级维护卡的道路运输证是否齐全有效？[第一段]     

中华人民共和国交通部令道路旅客运输及客运站管理规定2005年第10号

第一章总则 第一条 为规范道路旅客运输及道路旅客运输站经营活动，维护道路旅客运输市场秩序，保障道路旅客运输安全，保护旅客和经营者的合法权益，依据《中华人民共和国道路运输条例》及有关法律、行政法规的规定，制定本规定。     

怎样界定“擅自改装营运车辆”

中国道路运输杂志社编辑部：我们在平时执法过程中如何认定车辆改装行为？如何理解擅自改装营运车辆的含义？如果车辆因为改装已被交警部门处罚后，又被运管人员检查，运管人员能不能依据《道路运输条例》第七十一条第二项的规定，再对该车进行第二次违章处罚？它们是不是属于同一项违章？请编辑部解答。     

拆除挂车车厢板是否属擅自改装

根据《关于进一步加强道路运输车辆改装管理工作的通知》（交公路发[2006]158号）的规定,非法改装道路运输车辆,是指未经有关部门批准,擅自改变已获得道路运输证的车辆结构、构造或者特征,主要包括擅自改变车辆类型或用途,擅自改变车辆颜色,擅自改变车辆主要总成部件,擅自改变车辆外廓尺寸或者承载限值。     

待理证超过有效期后该如何处理

中国道路运输杂志社编辑部：根据《道路旅客运输及客运站管理规定》第八十二条规定，客运经营者违反规定拒不接受处罚的，县级以上道路运输管理机构可以暂扣道路运输证等道路运输管理机构颁发的相关证件，签发待理证，待接受处罚后交还。如果一个客运经营者的道路运输证被暂扣，签发待理证后超过有效期，违法当事人仍不接受处理，运管机构还可以采取何种措施？针对这种情况，我所认为：一是可以再次以该经营者未携带道路运输证为由对其进行处罚，二是可以中止该车辆继续营运。请问，应该对该经营者如何处理才准确？     

擅自提高运价由谁处罚

Q我们在执法过程中发现有极个别客运车主私自提高票价。修订后的《道路旅客运输及客运站管理规定》第五十条明确规定：客运经营者应当遵守有关运价规定，使用规定的票证，不得乱涨价、恶意压价、乱收费。第八十九条规定：违反本规定，客运经营者（含国际道路客运经营者）、客运站经营者及客运相关服务经营者不按规定使用道路运输业专用票证或者转让、倒卖、伪造道路运输业专用票证的，由县级以上道路运输管理机构责令改正，     

道路运输价格管理规定

第一章总则 第一条为规范道路运输价格管理，保护旅客、货主及其他消费者和道路运输经营者的合法权益，根据《中华人民共和国价格法》和《中华人民共和国道路运输条例》，制定本规定。第二条道路运输价格管理以及道路运输经营者的价格行为，应当遵守本规定。