我国对驾校将实施行政许可制度改革

我国将以“实行分类许可”为切入点，对驾校实行行政许可制度改革。新的《机动车驾驶员培训管理规定。将于今年4月1日起正式实施。     

许可实践的亮点

如何处理法律法规规定、行业实际和社会需要三者之间的关系，是新时期各级交通主管部门和运管机构在实施行政许可过程当中，必须认真对待并妥善处理的重要命题。面对行政许可的重大变化，两年多来，各级交通主管部门和运管机构转变思想观念，改革传统做法，严格按照法律法规规定，结合行业实际和社会需要，完善行政许可制度，梳理和简化审批程序，规范实施行政许可，切实履行行政义务和责任。令人欣喜的是，各地在严格贯彻落实法律法规的基础上，结合本地行业实际，在完善道路运输行政许可等方面各显神通，展现出各具特色的亮点。     

许可的规范——许可：刚性责任

道路运输事关人身财产安全，所以设立了行政许可。行政许可既是一种权力，更是一项重要的法律义务。依法实施道路运输行政许可，对于保障道路运输安全，落实行业发展规划，调整运输结构，促进道路运输发展具有重要意义。 《行政许可法》和《道路运输条例》实施以来，各省、自治区、直辖市根据“一法一条例”并结合本地区实际，清理道路运输行政许可项目和相关政策性文件，完善和细化道路运输行政许可制度，同时，各级交通主管部门和运管机构转变行政理念，严格依法许可，把好市场准入关，赢得了广大经营者和从业人员的广泛认同。 当前，政府职能转变加快，电子政务迅速普及，经营者维权意识高涨，交通主管部门和运管机构需要进一步强化创新意识、责任意识和服务意识，进一步规范行政许可行为，突出许可为民、许可便民，在服务上做文章，以更好的姿态迎接变革和挑战，促进道路运输行业健康发展，为社会经济发展和公众出行提供更好的服务。[编者按]     

不可小看抄告制度

《行政许可法》实施以来，道路运输管理机构的行政许可工作取得了长足进步，但是在对被许可人的监管方面却较为薄弱，如《行政许可法》第六十四条关于实施被许可人违法从事行政许可事项活动的抄告制度的规定就未能很好落实。     

温州交警:便民措施信息化

提起信息化便民,浙江省温州市的驾驶人无疑是感触最深的。近年来,温州交警不断推出多项信息化便民措施,让市民从中得到了更大的实惠,同时也更好地诠释了温州交管部门交通管理智能化、严格化、人性化、社会化和效能化的“五化”发展战略。     

一路阳光——全国公路信息网年会侧记

在公路门户网站上发布路况信息，通过e—mail定制行业新闻，通过数据库进行桥梁安全诊断，在网上行政许可审批系统上查看审批结果……在政务公开日益深入人心的今天，现代信息技术的普及，使得信息公开获得了更多的实现手段，也进一步拓展了公路行业的服务理念。公路信息工作，成为政府信息公开制度的一个创新实验场。     

声音

正治理公路"三乱",关键是要认真督促公路执法人员落实相关法规的要求。严格执行"罚奖分离"制度,杜绝收款不开票,以罚代卸,随意拦截车辆等违规违纪行为。同时,加强对行政许可,行政处罚和行政强制等执法行为的监督检查,严肃查处违法违纪行为。完善执法体制的改革,健全执法机构和执法经费的保障机制,切实做到依法行政,落实执法队伍的职业化,执法行为的规范化,基层执法站点的标准化。     

英国铁路考察思考

介绍英国铁路改革发展最新进展。结合中国铁路实际,认为在中国铁路改革发展进程中,要充分发挥政府对铁路的主导作用,政府对铁路的监管要有比较完善的制度安排,加快实现铁路发展。     

实施行政许可的期限问题

道路运输管理机构在执行行政许可公示的有关规定时,有一个问题需要引起注意,就是行政许可公示期限的确定。由于《行政许可法》、《中华人民共和国道路运输条例》、《交通行政许可实施程序规定》等法律法规未对行政许可的公示期限作出规定,     

行管

广西简化部分客运业务办理程序；湖南规范道路客运行政许可；安徽启用安全驾驶监督卡;宁夏实施派车单制度;重庆拟制定公交车标准     

航道施工企业向现代财务管理过渡的几点认识

随着现代企业制度改革的不断深入 ,与其配套的现代财务管理制度的建立也日益得到发展。就航道施工企业来讲 ,随着原有的事业性单位体制的改革、疏浚市场经营的需要 ,要求建立现代企业财务管理制度也显得尤为迫切 ,特别在财务部门组织结构和工程成本管理方面更为突出。     

大连港集团改革实践与启示

一、总体情况自2003年港口政企分开、组建集团以来,大连港集团以加快建立现代企业制度为目标,以港口经营国际化、港口服务物流化、港口管理数字化的发展战略为指导,以“两个转变”为原则,以集团化管理、专业化经营的运营模式为管理转型目标,以核心业务专业化、辅助业务市场化、后勤服务社会化为总体改革思路,不断加大集团内部产权制度改革和三项制度改革力度,不断加快生产布局和经     

行业协会如何推动客运发展

《行政许可法》和《道路运输条例》的颁布实施进一步促进了道路客运市场的开放，客运企业纷纷挖掘客运市场潜力，新增客运车辆。有关客运经营的行政许可改革以后，企业可直接向有行政许可权的运管机构申报，不必逐级审核把关。但是，由于企业间缺乏沟通协调，重复线路可能增多，特别是有些客运企业不重视市场调查预测，     

财政部通知规范房改财务管理

财政部日前发出《关于企业住房制度改革中有关财务处理问题的通知》,宣布从通知施行之日起,企业不再实行住房基金和住房周转金管理制度。企业不得再为职工购建住房筹集资金。对收取的住房租赁保证金以及符合集资建房和合作建房条件向职工收取的建房款,作为负债管理。并要求各级财政部门按照《国务院进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》精神,加快监督和检查,做好企业房改中的财务管理工作,防止国有资产流失。财政部通知规范房改财务管理@长大     

铁路旅客运输服务质量浅析

针对铁路运输服务质量存在的问题，从转变干部职工观念、深化用工制度、改革及加快客运公司制改革几个方面，提出客运服务质量的对策 。     

铁路企业建立职业经理人制度探索

为进一步深化铁路企业改革,加快完善市场化经营机制,应积极探索建立职业经理人制度。在阐述职业经理人制度政策依据的基础上,提出推进职业经理人制度建设的基本条件,即建立公司化的法人治理结构,并从优化产权结构、明确权责划分、推进董事会建设、发挥职业经理人作用等方面对建立健全铁路企业法人治理结构进行论述。从管理机制、激励约束机制、引进退出机制3个方面,探讨铁路企业建立职业经理人制度形成机制,提出铁路企业应按照分层分类改革原则,逐步推行职业经理人制度。     

地方

《吉林省城市公共客运管理条例》出台 近日,《吉林省城市公共客运管理条例》正式出台,这是吉林省第一部全面规范城市公共交通管理的专门法规,将于3月1日起正式施行。该条例明确了城市公共客运的发展方向、社会公益事业性质、经营行政许可制度和有期限经营制度等十方面的内容。     

国家发展改革委办公厅 交通运输部办公厅关于做好公路建设项目联合委托评估及相关工作的通知

发改办基础[2016]2194号各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委、交通运输厅（局、委）：为贯彻落实＂放管服＂改革的要求,加快推进高速公路审批制度改革,进一步完善委托评估工作,根据国务院常务会议关于高速公路审批改革的有关意见,国家发展改革委、交通运输部对公路建设项目联合开展委托评估工作。     

铁路住房制度回溯与改革

铁路住房制度回溯与改革万香琴铁路职工住房长期以来一直实行计划、投资、建设、分配由部、铁路企事业单位统一进行的实物福利型住房制度。这是与铁路高度集中的计划经济体制相适应的。随着国家和铁路经济体制改革步伐的加快，铁路住房制度也必须改革，向适应社会主义市场...     

公路改革的制度设计

正未来几年,是基本建成现代交通运输网络的关键时期,也是构建综合运输体系的重要时期。2014年交通工作会上,交通运输部部长杨传堂指出,要深化公路管理体制改革,加快建立事权与财力相匹配、建管养相协调的公路管理体制机制,加快推进以普通公路为主的非收费公路体系和以高速公路为主的收费公路体系建设。其实早在三年前,这一政策便已初具雏形。公共政策的滞后是常态,原因之一,在于现存的制度安排影响制度提供新的安排的能力:"路径依赖"导致初识的制度选择,会强化现存制度的惯性——因为沿着原有制度变迁的路径和既定方向前进,总比另辟路径要轻松。既然要改革,如何改革?