交通运输部、公安部、国家安全监管总局关于认真贯彻落实《道路运输车辆动态监督管理办法》的通知

《道路运输车辆动态监督管理办法》（交通运输部、公安部、国家安全监管总局2014年第5号令，以下简称《办法》）已于2014年1月28日公布，自2014年7月1日起施行。为认真贯彻《办法》，确保《办法》各项规定落到实处，现将有关要求通知如下：一、充分认识《办法》的重要意义近年来，交通运输、公安、安全监管部门大力推进道路运输车辆动态监管工作，各地道路运输企业积极运用动态监控系统，加强对所属车辆和驾驶员的动态管理，进一步提高企业安全管理水平，不仅在预防和减少道路交通事故方面发挥了重要作用，而且有力地促进了道路运输管理方式和发展方式的转变。     

如何理解《道条》第三十五条和第六十四条

《道路运输条例》第六十四条规定，未取得道路运输经营许可的，由县级以上道路运输管理机构责令其停止经营，并按规定予以处罚。第三十五条规定，道路运输车辆运输旅客的，不得违反规定载货：运输货物的，不得运输旅客，违反规定由公安机关交通管理部门依照《道路交通安全法》的有关规定进行处罚。     

RFID技术在车辆维护中的应用

自道路运输市场全面放开以来，车辆技术状况监管的问题一直备受关注。如何构建经营性车辆技术管理体系，增强监控手段，也一直是道路运输管理机构监管工作的难点。在深人分析经营车辆技术状况需求的前提下，吉林省运管系统确定了以道路运输车辆二级维护管理为切人点，运用RFID（无线射频识别）技术实现车辆相关信息的管理和监控。     

关注危险品运输 确保路畅民安——我国危险化学品道路运输现状

近年来，随着化学危险货物运输量逐年增多，道路化学危险货物运输经营业户，运输车辆和从业人员逐年增加，加之企业经营规模小，运输车辆和设施设备老旧，管理混乱，安全投入不足，生产作业条件差，化学危险货物道路运输存在着较大的安全隐患，运输事故时有发生，为进一步加强道路危险货物运输安全管理工作，改善道路交通运输安全状况，全国道路交通安全工作部际联系会议于4月22和7月13日召开了两次电视电话会议，部署了危险化学品道路运输安全的专项整治工作。     

危险化学品运输安全问题探讨

危险化学品道路运输安全问题已成为道路交通安全的焦点问题,党和政府对此予以了高度关注。作为危险化学品运输企业以及运输车辆驾驶人,对消除危险化学品道路运输安全隐患,预防和减少危险化学品运输车辆交通事故有着不可推卸的责任。     

道路运输车辆动态监督管理办法

第一章 总则 第一条为加强道路运输车辆动态监督管理,预防和减少道路交通事故,依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》、《中华人民共和围道路运输条例》等有关法律法规,制定本办法。     

车辆营运证与道路运输证是一回事吗

中国道路运输杂志社编辑部： 《道路运输条例》对运输车辆的经营资格证件规定为“车辆营运证”，如第三十四条规定：“道路运输车辆应当随车携带车辆营运证，不得转让、出租。”第六十三条规定：“道路运输管理机构的工作人员在实施道路运输监督检查过程中，对没有车辆营运证又无法当场提供其他有效证明的车辆予以暂扣的，应当妥善保管，不得使用，不得收取或者变相收取保管费用。”而交通运输部颁发的《道路旅客运输及客运站管理规定》、《道路货物运输及站场管理规定》和一些规范性文件，将运输车辆的经营资格证件规定为“道路运输证”。对这两个明显不同的名词，我不能认定是同一概念，所以我们在制作有关查处违法行为的笔录时，因怕引起行政诉讼，不知在笔录上应记录“车辆营运证”还是“道路运输证”。请求及时给予答复!     

治理超载超限运输与道路货运企业跨越式发展

超载运输是指车辆装载重量超过行驶证上核定的载重量。治理超载运输的法律依据是《道路交通安全法》、《道路交通安全法实施条例》等有关法规，治理的目的主要是保障车辆技术性能和行车安全。超限运输则是指车辆的外形尺寸、车货总质量以及车辆的轴载质量超过了规定的限值。治理超限运输的法律依据是《公路法》、《超限车辆行驶公路管理规定》等有关法规，治理的目的主要是维护公路的正常使用。     

道路客运企业的竞争策略

铁路提速、高速铁路的迅猛发展、通用航空的奋进，让道路旅客运输备受冲击，尤其是位于铁路中心枢纽城市的道路运输受冲击更大，只能在夹缝中求生存。道路运输企业与企业之间的竞争、班线与班线之间的竞争、同班线车辆之间的竞争、规模化规范化经营车辆与承包车辆之间的竞争无处不在，更有甚者采用不正当方式竞争，不规范经营、文明服务正在受到严峻考验，     

学习《道路运输条例》推动企业规范发展

《中华人民共和国道路运输条例》（以下简称《条例》)是我国道路交通领域的第一部行政法规，在道路运输经营和道路运输相关业务方面确立了一系列崭新的道路运输法律制度。《条例》的公布和施行，不仅对规范道路运输市场秩序、促进道路运输业的健康发展具有重要的意义，而且对道路运输企业规范经营行为、保障运输安全和推动企业健康发展有着积极深远的影响。     

实时监控动态 消除细微隐患

道路运输企业加强安全管理工作，须从细微处人手，抓住时时事事的动态，编制车辆安全动态报告是一种行之有效的形式。南京扬子石化运输有限责任公司（以下简称YPTC）的集装箱运输分公司主要承担扬子石化至仪征化纤、南通东丽的PTA散料专线运输任务，分公司在安全产上有过惨痛的教训，为扭转安全形势，采取了编制车辆安全动态报告措施，效果十分明显。     

车辆动态监管要实现常态化

正近日,本刊记者就《道路运输车辆动态监督管理办法》(以下简称《办法》)相关情况,采访了有关专家。问:请介绍一下《办法》出台的背景。答:随着道路运输行业的迅速发展,对行业安全管理的要求日益提高。传统的依靠人力、普遍撒网式的安全管理模式逐渐显示出缺乏针对性、效率不高等问题。应用信息化手段进行更有效、更高效的安全管理就显得至关重要。车辆动态监督系统的应用,正在逐步转变道路运输安全管理模式。例如,在2010年上海世博会期间的道路交通安全保障工作中,重点营运车辆联网联控系统通过实时监控,对入沪车辆进行有针对性的、区别性的管理,既保障了安全,又保障了道路交通通行顺畅,提高了通行效率。实践证明,运用信息     

运输企业改制的若干问题

道路运输企业运行依托的是公共资源，运输资源的高效配置离不开政府的调控和市场机制的作用。长期以来，相当多的国有道路运输企业权责不清，经营机制落后，亏损严重，资产负债率高，设备、车辆老化，竞争能力严重不足，但可喜的是相当一批道路运输企业已通过改制、改造脱颖而出，积累了不少宝贵经验。笔者结合贯彻国资委《关于进一步规范国有企业改制工作的实施意见》（下称《实施意见》），从道路运输企业改制的战略视角入手，就道路运输企业改制中的若干问题谈些认识。     

要闻

正动态监管信息共享公安部、交通运输部、国家安全生产监督管理总局于6月10日发出通知,要求各级公安、交通运输、安全监管部门认真贯彻7月1日起施行的《道路运输车辆动态监督管理办法》,严格落实道路运输企业监控主体责任和政府主管部门监督检查责任,合理设置过渡期,确保各项规定落到实处。各地公安交通管理部门、道路运输管理机构等要建立健全信息共享机制,加强部门协作,联合开展督导检查。     

市场监管的具体措施

运输市场监管是指道路运输管理部门对运输市场和运输经营者进行全过程监督管理。在社会主义市场经济体制下，道路运输市场监管分为软性监管和硬性监管两种。软性监管是运管机构利用经济的、非强制的手段引导运输经营者进行市场自律。硬性监管是政府的直接干预，主要是利用法律的手段，实施处罚，甚至强制企业退出市场。     

道路运输车辆燃料消耗量检测和监督管理办法

第一章总则 第一条 为加强道路运输车辆节能降耗管理,根据《中华人民共和国节约能源法》和《中华人民共和国道路运输条例》,制定本办法。 第二条 道路运输车辆燃料消耗量检测和监督管理适用本办法。本办法所称道路运输车辆,是指拟进人道路运输市场从事道路旅客运输、货物运输经营活动,以汽油或者柴油为单一燃料的国产和进口车辆。     

＂非营运＂机动车如何配发道路运输证

在道路运输行政许可工作中，有的申请人提供拟投入运输车辆的机动车行驶证“使用性质”登记栏为“非营运”．如何处理是千差万别，有的道路运输管理机构认为《道路运输条倒》及其配套规章．明确规定了申请入拟投A运输车辆的法定条件，符合相关规定的斑当依法配发道路运输证；有的遵路运输管理机构在申请入取得道路运输经营许可前，将申请人变更机动车行驶证“使用性质”作为前置条件；也有的道路运输管理机构规范此类阎题，明确要求从事道路运输经营的申请入在取得道路运输经营许可后，到公安机关变更拟投入运输车辆“使用性质”，符合规定盾配发道路运输证，结合工作实际，笔者认为，道路运输行政许可必须依法进行，法律法规没有规定前置条件的有关事项．道路运输管理机构只能提醒告知。     

设置最高限速用好行车记录仪

安全是道路运输企业的生命线。在具体的安全管理工作中，有效控制车辆的运行速度及监控司机动态行为，是预防交通事故发生的关键所在，也是企业安全管理工作的难点。近几年，许多企业把GPS或行车记录仪等高科技设备运用到车辆及司机的动态管理中，取得了较好的成效。     

道路运输挂靠经营三方博弈分析

目前,我国道路运输行业挂靠经营模式仍然存在许多问题,彻底清理和取缔道路运输挂靠经营的步伐亟待加快。一、道路运输挂靠经营的现状道路运输挂靠经营,是指挂靠方(即车辆所有人)将其车辆挂靠到被挂靠方(即道路运输企业)名义下从事道路运输经营活动,实行自主经营、自负盈亏的一种经营行为和方式,通常是个人出资购买车辆,在进行车辆登记时,行车证上车辆户主位置登记为被挂靠方的单位名称。     

解读道路运输条例立法宗旨

一是整顿和规范道路运输市场秩序的迫切需要。当前，一些地方对道路运输实行封锁和地方保护，无证、非法经营、超范围经营等现象屡禁不止．严重危害了道路运输市场秩序。一些经营者经营行为不规范，宰客、甩客、倒客、欺行霸市等行为时有发生，严重损害了广大消费者的切身利益。车辆超载严