防控新冠肺炎疫情法律实务问答

Q:海关在国境口岸对新型冠状病毒肺炎实施卫生检疫的法律依据是什么?A:《中华人民共和国国境卫生检疫法》(以下简称《国境卫生检疫法》)第二条规定,国境卫生检疫机关,依照本法规定实施传染病检疫、监测和卫生监督。《国境卫生检疫法》第三条规定,本法规定的传染病是指检疫传染病和监测传染病。检疫传染病,是指鼠疫、霍乱、黄热病以及国务院确定和公布的其他传染病。监测传染病,由国务院卫生政部门确定和公布。     

疑似检疫传染病疫情未及时申报案

案情：2004年7月，甲入境货轮在广东某港口停留作业期间，有14名船员出现不同程度的腹泻、腹痛、呕吐等疑似检疫传染病症状，船长立即通知了乙外轮代理公司，代理公司接到船长报告后，在没有向当地检验检疫机构报告的情况下，擅自将病人转送到当地医院进行诊治，后经医院证实，该14名船员系食用不洁食物不适，并非感染霍乱。经调查，外轮代理公司经办人员对检验检疫法律法规不了解，不知道需要向检验检疫机构报告。我口岸检验检疫机构认为外轮代理公司违反了《国境卫生检疫法实施细则》第15条的规定，遂依据《国境卫生检疫法实施细则》第109条和第llO条的规定对该外轮代理公司作出了罚款的行政处罚决定。     

法治质检 制度先行

检验检疫机构作为担负出入境卫生检疫和动植物检疫及进出口商品检验、鉴定、认证和监督管理工作,维护国家主权、经济安全和生态安全,保护出入境人员身体健康,促进对外经济贸易发展的行政执法机关,依据《中华人民共和国进出口商品检验法》、《中华人民共和国进出境动植物检疫法》、《中华人民共和国国境卫生检疫法》和《中华人民共和国食品卫生法》等法律法规赋予的职责,依法开展工作。法律法规作为建设法治质检的基础,在实现     

有害生物防控体系应立体三维

防范外来有害生物入侵是出入境检验检疫机构的主要职责,也是检验检疫非传统安全的重要内容之一。由于外来有害生物会破坏我国生态系统、影响生物多样性以及对社会经济造成影响,检验检疫机构目前主要依据《动植物检疫法》和《国境卫生检疫法》对入境人员、货物、运输工具实施严格检验检疫,努力把外来有害生物抵御在国门之外。     

一起擅自销售进境动植物产品案

案情回放 近日,某公司从江苏某口岸报检进口一批未梳的含脂剪羊毛。未梳含脂剪羊毛属于《中华人民共和国进出境动植物检疫法》（以下简称《动植物检疫法》）规定的动植物检疫范围货物,是《中华人民共和国进出口商品检验法》（以下简称《商检法》）规定的法定检验的进口商品,应当在入境前办理检疫审批手续,并在检验检疫指定的企业加工。     

谈案说法——检验检疫行政处罚案例分析

一、外轮未悬挂检疫信号案案情:2004年7月,一艘外籍货轮靠泊码头,我检验检疫人员登轮检疫时发现该船未悬挂检疫旗帜,遂依据《中华人民共和国国境卫生检疫法实施细则》第109条第1项和第110条的规定,给予该船500元人民币的行政处罚。分析:这是运用《中华人民共和国国境卫生检疫法     

出入境健康申报答疑

为进一步做好口岸新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作,防止疫情经口岸传播,根据《中华人民共和国国境卫生检疫法》及其实施细则等法律法规的规定,海关总署1月26日发布《关于重新启动出入境人员填写健康申明卡制度的公告》,规走出入境人员必须向海关卫生检疫部门进行健康申报,并配合做好体温监测、医学巡查、医学排查等卫生检疫工作。     

对口岸卫生检疫核心能力建设的思考

作为国境口岸卫生检疫的主管部门,检验检疫在落实《国际卫生条例（2005）》的实践中,积极创新,初步建立了一条符合中国国情的口岸核心能力建设路径。但随着口岸核心能力建设的不断深入,在落实《出入境口岸卫生检疫核心能力建设标准规范》的实践中,     

哪些物品需办理出入境卫生检疫审批

部分单位、个人在办理生物制品、临床诊断试剂、废旧物品等出入境卫生检疫时,不能提供相关主管部门的审批证明,究其原因,部分单位和个人不知哪些物品需办理出入境卫生检疫审批。《中华人民共和国国境卫生检疫法》及其实施细则和国家其他有关卫生法规、规章,对需办理出入境卫生检疫审批的物品做了明确规定。由于审批事项涉及法规多,物品种类也多,各部门审批权限、职责、范围要求都不一样,很多人对此不很了解,现把需办理出入境卫生检疫审批的物品介绍如下:     

一起进口蓝湿牛皮退货案引发的思考

近日,佛山市某公司从乌拉圭进口的两批共21840千克蓝湿牛皮经佛山新港口岸入境。佛山检验检疫局新港办事处执法人员在对两批进口蓝湿牛皮进行现场检疫时发现,所有牛皮呈窄条状,牛皮中夹杂大量泥土和杂质,卫生状况差。根据《中华人民共和国进出境动植物检疫法》（以下简称《动植物检疫法》）及其实施条例“在未取得特别许可的情况下,境外土壤禁止以任何方式输入我国境内”的规定,新港办事处对两批牛皮采取扣留措施后,相关科室的技术人员对牛皮情况进行进一步核实,并出具检疫证书,由新港办检疫人员监督退运出境。     

检验检疫直面关税减让

检验检疫与关税,表面看它们没有绝对的关系,其实它们之间的关系非同一般. 从字面上看,出入境检验检疫工作是国家出入境检验检疫部门依照国家有关法律法规规定,对进出境的人员和商品（包括动植物产品）,以及所乘交通工具和这些商品的运输设备,分别实施检验、检疫、鉴定、监督管理和对出入境人员实施卫生检疫及口岸卫生监督的统称.关税,它是主权国家或经济体对进出国境或关境的货物或物品征收的一种税.关税又按＂应税货物的不同流向、依据征税的目的不同、依据计税标准或征税方法的不同、依据对货物输出国待遇不同＂等划分为多种类型.     

国家质量监督检验检疫总局颁布《国境口岸突发公共卫生事件出入境检验检疫应急处理规定》

第一章总则第一条为有效预防、及时缓解、控制和消除突发公共卫生事件的危害,保障出入境人员和国境口岸公众身体健康,维护国境口岸正常的社会秩序,依据《中华人民共和国国境卫生检疫法》及其实施细则和《突发公共卫生事件应急条例》,制定本规定。第二条本规定所称突发公共卫生事件以下简称突发事件是指突然发生,造成或可能造成出入境人员和国境口岸公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物中毒以及其他严重影响公众健康的事件,包括:一发生鼠疫、霍乱、黄热病、肺炭疽、传染性非典型肺炎病例的;二乙类、丙类传染病较…     

谈谈土壤与矿土的区别和鉴定

由于土壤中可以带有许多种有害生物,疫情非常复杂,所以世界上许多国家都禁止土壤入境,我国《进出境动植物检疫法》第五条也规定:土壤是禁止进境物.在我们的进境检验检疫及监管工作中经常遇到报检的是铅精矿、金精矿、锌精矿等矿土,在现场需要对其是否带土壤作一判定,从而决定是否可以进境,由于我国尚未规定土壤的界定范围,因此,造成同一批矿土在有的口岸可以通关,而在另一口岸则可能被退回.笔者根据自己对进境矿土检验检疫的工作经验,就土壤与矿土的区别和鉴定,谈谈本人的看法.     

与时俱进应对入世完善口岸媒介快速反应机制

全面实施<卫生检疫风险预警及快速反应管理实施细则>,重点加强国境口岸和入出境交通工具媒介的风险预警和快速反应,使各检验检疫局这项工作真正做到思想重视,措施到位,反应敏捷,对口岸发现的媒介,做到快速发现,快速报告,快速控制,快速反馈,从而达到保护人体健康和促进国家外贸发展的目的.     

代理人能以自己的名义报检吗

修正后的<商检法>(以下简称新<商检法>)增加了代理人作为进出口商品的报检主体,并加强了对代理人的监督管理.这些修改弥补了原<商检法>对代理人代理报检行为规定的不足,使检验检疫机关对代理报检人的管理更加规范,也更符合目前的实际情况.<出入境动植物检疫法>和<国境卫生检疫法>中也都有代理人作为报检主体的规定,那作为一个比较特殊的报检主体,代理人的权利义务及责任应如何界定呢?下面笔者就此问题谈谈自己的观点.     

出境种苗花卉生产企业核查重点

种苗花卉是植物检验检疫风险极高的农产品,受到世界各国检验检疫部门的高度关注。为确保出境种苗花卉质量和安全,适应当前出境种苗花卉贸易快速发展的需要,切实提高出境种苗花卉检验检疫工作的有效性,防范有害生物传入传出,防止疫情传入传出,保护农林业生产和生态环境安全,海关根据《中华人民共和国进出境动植物检疫法》《关于加强进出境种苗花卉检验检疫工作的通知》等相关法律法规的要求,对出境种苗花卉生产企业开展年度核查。     

“四问”新冠肺炎

新冠肺炎是2019年12月在湖北省武汉市首先发现的,是由一种新型冠状病毒感染引起的以发热、乏力、干咳、呼吸困难为主要表现的急性呼吸道传染病。该病简称“新冠肺炎”,英文简称“NCP”。国务院已批准将新冠肺炎纳入《中华人民共和国国境卫生检疫法》规定的检疫传染病管理。世界卫生组织已将该冠状病毒命名为“COVID-19”,该病毒是目前已知的第七种能感染人的冠状病毒。海关总署、国家卫生健康委员会发布《关于防控新型冠状病毒感染的肺炎的公告》,依法、科学、有序、有效指导规范口岸防控新型冠状病毒感染的肺炎,保护出入境人员健康安全。     

国家质量监督检验检疫总局颁布《进出境肉类产品检验检疫管理办法》

第一章总则第一条为加强进出境肉类产品检验检疫及监督管理，保障进出境肉类产品安全卫生，防止动物疫情传入传出我国，保护我国农牧业生产安全和人体健康，维护对外贸易信誉，根据《中华人民共和国进出口商品检验法》及其实施条例、《中华人民共和国进出境动植物检疫法》及其实施条例、《中华人民共和国国境卫生检疫法》及其实施细则和《中华人民共和国食品卫生法》等法律法规的规定，制定本办法。第二条本办法适用于对进出境肉类产品的检验检疫及监督管理。第三条本办法所称肉类产品是指动物屠体的任何可供人类食用部分，包括胴体、肉类、…     

防城港口岸集装箱检验检疫情况分析

[目的] 通过情况分析,为做好集装箱检验检疫分类管理,突出工作重点,简化查验手续,提高通关速度提供理论依据.[方法] 本文对1999年12月1日至2004年11月30日防城港口岸出入境集装箱的数量、空重箱比、不合格数量带疫情况及其检验检疫监管情况进行分析.[结果] 出入境集装箱逐年增多,入境空箱比重箱多,而出境空箱比重箱少,出境集装箱卫生状况较入境箱好,来自越南的比来自香港的入境集装箱卫生状况差,存在检验检疫不合格的集装箱共281标箱,占入出境集装箱总数的0.31%,检验检疫不合格多见于查出携带有植物性残留物、蜚蠊、粪便等生活垃圾、泥土等.[结论] 须加强对集装箱的风险评估和分类管理、实行信息共享,尤其要加强对来自越南的集装箱的监管,加强卫生除害处理工作.     

国境卫生检疫费适用于国内吗

编辑同志：年初,我县某局以“签发食品卫生许可证”的新项目为名,向有关商户（包括个体摊、车）每户收费５０元,高出去年４倍,其所依据的收费文件是计价格（１９９４）７９６号文,即《国家计委、财政部关于发布国境卫生检疫收费管理办法及收费标准的通知》和附件《国境卫生检疫收费管理办法》。问题是用于“国境”的收费文件,是否适用于国内？我县某局可否据此文件实施收费？河南省叶县个协城关镇分会叶县个协城关镇分会：《国境卫生检疫收费管理办法及收费标准的通知》和附件《国境卫生检疫收费管理办法》是用于入境出境人员及其物品…