地方政府间合作的必要性、困境和策略选择

随着经济社会一体化进程的加快,地方政府间联系日益紧密,通过地方政府间合作实现共赢已经成为各级地方政府的必然选择。文章从多个维度分析了地方政府间合作的必要性,并指出地方政府间合作面临的诸多困境,提出从合作意识、法规体系、组织结构体系、合作机制四个方面增强地方政府间合作,实现互利共赢。     

地方政府行为及政府间合作模式探讨

地方政府作为区域经济发展中的独立利益主体,其行为在区域经济发展过程中所起的作用不容忽视。文章在尊重地方政府独立利益诉求的基础上研究地方政府行为动机及利益博弈,探讨政府间合作模式,以期促进区域经济协调发展。     

论省直管县改革对地方政府间合作的影响

2009年6月22日,财政部发布《关于推进省直管县财政改革的意见》,明确提出此次省直管县财政改革的总体目标是在2012年底前,力争全国除民族自治地区外全面推进省直接管理县财政改革,省直管县财政改革全面铺开.     

从地方政府治理到合作治理:地方政府治理能力建设探讨——基于江苏省政府治理实践之研究

从治理到合作治理,治理理论的发展为国家治理体系和能力的建设和完善提供了理论指导,我国国家治理体系和治理能力现代化理念的提出为实现社会主义现代化建设注入了新的活力,同时也对地方政府治理能力提出了更高的要求,传统单一的地方政府治理能力已无法有效地应对社会转型期爆发的种种问题,而需要建构出协同治理能力、依法治理能力、创新治理能力、高效治理能力和危机治理能力五位一体的治理能力体系。江苏省紧跟国家改革步伐积极开展治理能力建设的实践探索,为提升地方政府治理能力积累了宝贵经验,但在有限政府、合作治理理论以及法治政府的理念指引下,我国地方政府治理能力还有较大的进步空间。     

新能源产业集群提升中的地方政府治理转型研究——以江苏省风电产业集群为例

文章首先建立一般产业集群演变的动力机制模型,分析推动产业集群发展演化的两种基本力量——地方政府和市场,揭示产业集群动力失衡的表现及其消极影响。然后,结合集群生命周期理论,定位地方政府和市场在新能源产业集群不同阶段升级过程中所应发挥的职能,并指出新能源产业集群的治理应由地方政府的一元化治理模式转型为由地方政府、地方网络、企业和全球价值链等主体组成的多元化治理模式。最后,以江苏省风电产业集群为例,对其目前所面临的问题及成因进行分析,并站在地方政府的角度提出相应的对策建议。     

论省直管县改革对地方政府间合作的影响

2009年6月22日．财政部发布《关于推进省直管县财政改革的意见》,明确提出此次省直管县财政改革的总体目标是在2012年底前．力争全国除民族自治地区外全面推进省直接管理县财政改革．省直管县财政改革全面铺开。     

产业集群发展中政府治理与集群产出的传导机制分析

在产业集群发展过程中,政府最为传统的角色是公共服务的提供者.然而,政府提供服务需要支出,而支出则来自于政府对集群内企业的税收.本文通过构建政府治理(或提供公共服务)与集群产出之间的关系模型,对政府税收和服务两种基本的作用方式进行考量.该模型为我们揭示了评判集群招商引资工作是否成功的的一个标准.     

集群内外交互治理与地方产业集群升级——基于电动工具产业集群的分析

本文从产业集群内、外交互治理的视角,剖析其对地方产业集群升级的影响,提出两者在集群升级过程中存在普适性的四个交互作用阶段。通过对南通电动工具产业集群的案例分析,得出结论:可以借助内外交互治理机制来不断完善和提升集群内部治理,以推动其在外部治理中向价值链高端攀升,最终实现地方产业集群升级。     

企业集群成长中的地方政府作用

分析地方政府在企业集群成长中的作用，应采用一种动态变化的视角。企业集群的发展需要建立中小企业服务体系。在企业集群发展的初期，应建立“政府主导型”的专业化中小企业服务机构，通过政府补贴使中小企业获得优惠的服务。随着企业集群竞争力不断增强，专业化服务机构的市场服务范围不断扩大，政府应逐步减少直至完全取消对专业化服务机构的补贴。     

我国地方政府间财政关系存在的问题与治理

我国通过1994年的分税制改革，将事权和财权在中央政府和地方政府之间进行了较为规范的划分，使中央财政的宏观调控能力得到了增强，但同时地方财政管理体制所存在的问题仍然较多，突出表现为中央政府与地方政府权责不对称，地方政府间财政级次过多，分税制改革未贯彻到基层财政等，导致省以下基层财政困难加剧。     

基于地方政府博弈的区域合作困境分析

基于效用最大化,从地方政府经济、社会和政治晋升三个需求动机对区域合作困境进行诠释。指出,经济收益最大化不是地方政府展开合作的充分条件,当地区公平、官员政治晋升纳入到地方政府效用函数后．区域合作空间要比单纯以经济收益最大化为目标的区域合作空间要小。认为,促进区域合作需要从以下三个方面入手：政绩考核和官员选拔体制创新、建立地方政府间规范的利益博弈机制和推动地方政府间合作伙伴关系建立。     

地方政府联动治理农业面源污染的行为博弈

农村面源污染的污染源分散,污染过程复杂,危害后果广泛,治理难度大。所以,它的治理始终是各级政府最为关注的问题。在政府分权改革进程中,地方政府成为相对独立的经济利益主体,自然成为农村环境保护的责任主体。目前国内外的学者多集中研究地方政府如何治理本地区的农村环境问题,对于各级地方政府联合治理污染的研究多集中在流域污染的治理。从地方政府综合效用视角分析地方政府联合治理农村面源污染的研究还鲜有所见。通过地方政府在治理农村面源污染的行为特征分析,运用博弈论方法导出农村面源污染的有效治理必须是各级地方政府联动,准确确定地方政府联动治理的范围,达成联动治理的集体决定,建立维持机制。     

中国地方政府与次区域合作:动力、行为及机制

中国地方政府参与国际合作是国际关系和中国政治研究中的一个新问题。中国地方政府参与国际合作的动力与改革开放以来中国对外关系领域的分权是分不开的,制度性分权和政策性分权为地方政府参与国际合作提供了激励和保障。在现行中国国家结构下,地方参与国际合作对中央外交起着配合、补充和支持的作用。通过对港澳、沿海省份、西南省份、西北省份和东北省份参与次区域合作的研究,作者指出:跨界次区域合作是亚洲区域化进程中的一个重要现象,国际组织、中央政府和地方政府在其中发挥不同的作用;政府主导的区域主义符合亚洲政治文化的特点,更能有效地推进亚洲的区域化进程;从中国与亚洲区域化关系看,目前已初步形成了中国-东盟机制、上海合作组织和东北亚合作机制的Y形干状制度性安排,地方政府参与的次区域合作则形成了多层次枝状制度性安排,在枝繁干壮的区域化战略中,需要对地方政府的作用给予更多的关注和重视。     

政府与社会组织合作治理机制研究

建设服务型政府是当前公共行政管理研究的一个热点问题。政府与社会组织合作共同提供公共物品在公共行政学理论界已经达成基本共识。文章就此从政府与社会组织之间权力调整及运行、社会组织参与政府公共决策、政府与社会组织的利益协调、政府与社会组织的监督管理四个方面对两者之间的合作治理机制进行探讨。认为构建政府与社会组织的合作治理机制,两者都需要不断提高自身的能力。政府应积极地转变职能,合理界定公权力、制定法律法规、加强沟通,促进信任。社会组织要强化自律,提高社会公信力,回应社会的需求,更好地与政府一起实现对整个国家的治理。     

试论中央与地方政府间的委托—代理关系

中央与地方政府间的关系问题是任何科层制国家都需研究和解决的问题。文章运用信息经济学中的委托－代理理论对中央与地方政府间的关系进行了重新的解释,分析了其产生的代理问题,并提出了中央与地方政府间合作与激励机制的构建思路。     

集群供应链网络中的相关服务体及其治理机制研究

集群供应链作为一类既有集群网络特点又具有供应链特征的新型网络组织形式,构成主体比较多,结构比较复杂,群内企业每一活动的进行和完成都需要辅助机构的服务配合。辅助机构作为集群供应链网络组织的服务体,以服务供应链的方式发挥着对集群供应链网络组织的治理作用,维护着集群供应链网络组织的良好有序运行。文章在相关研究内容及范围界定的基础上,以集群供应链网络组织中的众多服务体为研究对象,分析相关服务体各自的运行治理机制,以期更有效地促进整个集群供应链网络组织的治理。     

企业集群中竞争与合作的博弈分析

近几年,企业集群的发展模式越来越受到人们的关注,并一度成为研究的热点。企业作为集群中理性经济主体,必然以追求利益最大化作为自身目标。因此,集群企业在竞争与合作博弈中必须走出“囚徒困境”,进行有效合作,以充分发挥企业集群的聚集效应,实现集群企业的共赢。     

产业集群视角下成本协同效应及优势分析

产业集群化成长已成为我国经济发展的亮点。在急剧变化的竞争环境中,成本是影响企业竞争力和生存发展潜力的重要问题之一。文章主要分析了集群环境对成本管理所产生的积极效应,并对其为集群内企业带来成本协同优势进行了分析。     

我国公立地方高校法人治理结构模式的探讨

我国政府机关对地方高校的要求不是自动实现的,而是需要与之相匹配的法人治理结构,以给出各利益相关者的关系框架,约束其行为,使之与大学目标相容。但是我国计划体制下的高校法人治理结构模式与高校目标不一致。本文旨在探讨适用现行高校目标的法人治理结构模式。