设立“生态特区”建设生态文明——西藏“生态特区”生态补偿机制研究

在我国建设生态文明的新时代,设立西藏"生态特区"具有十分重要的战略意义。西藏"生态特区"试验探索的重点是建立和完善生态补偿机制,形成生态环境保护与建设的长效机制。建立和完善生态补偿机制要完善政府补偿、强化社会补偿、争取国际合作补偿、实施生态移民补偿。     

加强生态补偿机制研究做好实验区实施方案基础工作

自2006年开始，省发改委将建立完善生态补偿机制的研究作为生态立省战略的重大课题，组织力量着手开展了相关基础研究工作。在深入调查研究的基础上，适时向省委、省政府提出了《青海省关于建立健全生态补偿机制的有关政策建议》和《关于建立健全三江源生态补偿机制的有关政策建议》，并通过多方面、多渠道向全国人大、政协及国务院相关部门汇报，积极争取国家对我省生态保护建设予以政策倾斜和重点支持。目前，国务院将“加强青海三江源地区、青海湖流域等重要生态功能区的保护和建设，加快建立生态补偿机制。”作为支持青海等省藏区发展五项重点工作中之一进行研究部署，使我省建立完善生态补偿机制迈出了实质性的一步。     

完善我国生态补偿机制研究

建立和完善生态补偿机制，是落实科学发展观、促进经济发展的必由之路，已经列入国家“十一五”工作重点。我国生态补偿面临有关环境补偿的法律法规零散、缺乏横向补偿机制、补偿标准单一且补偿标准低、以“项目工程”为主的补偿方式缺乏稳定性等主要问题。需要进一步完善法律，建立横向财政转移支付制度、并将横向补偿纵向化，探索市场化生态补偿模式，建立生态补偿长效机制等以完善我国生态补偿机制。     

建立和完善鄱阳湖生态经济区生态补偿机制的对策研究

生态补偿机制的缺失是导致鄱阳湖生态经济区生态环境恶化的主要原因之一,生态补偿机制构建是未来鄱阳湖生态经济区生态环境治理的重要环节。构建鄱阳湖生态经济区完善的生态补偿机制需要从确定补偿的依据、原则等问题瑙手,从完善法规或条例、建立多元化的政府与非政府融资渠道、建立多指标水质水量综合考核体系及开展生态补偿政策的绩焱评价研究等方面进行。     

生态补偿研究

生态补偿已经不是一个新名词,在我国已经有相关的政策的规定,完善生态补偿机制,已成为解决生态环境问题的核心。本文从国内外生态补偿理论、生态补偿的价值研究、我国实施生态补偿的相关政策综述论述了生态补偿的基本理论和实践。     

优化生态补偿制度供给的建议

我国在生态补偿机制的建设方面进行了诸多的理论和实践探索,但生态补偿在制度供给方面仍然面临很多问题,本文以优化制度为出发点,从提高政府主导型生态补偿机制效率、完善生态补偿财政机制、完善生态补偿制度政策体系等方面,提出了优化生态补偿制度供给的建议。     

渐行渐近的生态补偿——宣汉：隐约看到了希望

许多革命老区都处在生态保护区和资源所在地。生态环境要保护好、宝贵的资源要利用好，一直是老区人民的高度自觉，也正是有了这份政治觉悟。老区人民为此付出了极大的代价。 但资源开发和生态保护必须有一个可持续发展的机制，为此，党的十七大报告提出了要尽快建立和健全生态补偿机制。 在《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》中。要求“要完善生态补偿政策。尽快建立生态补偿机制。”《国务院2007年工作要点》将“加快建立生态环境补偿机制”列为抓好节能减排工作的重要任务。国家《节能减排综合性工作方案》也明确要求改进和完善资源开发生态补偿机制。 目前，生态补偿机制正在一些地方开展试点。建立生态补偿机制。不仅可以使生态环境保护和资源利用可持续发展，更能让现代化成果惠及老区人民，这是老区人民的福音，同时也是老区建设的重大机遇。     

黄河流域经济带生态补偿机制研究

黄河流域生态保护和高质量发展已成为重大国家战略,但黄河流域经济带生态保护与经济协同发展存在现实困境.建立和完善黄河流域生态补偿机制是解决黄河流域生态保护、促进经济高质量发展的有效手段.本文通过分析黄河流域经济带生态补偿机制中存在的问题,提出进一步完善的可行性建议.     

地方政府在流域生态补偿中政策工具的选择——以九龙江流域为例

流域生态补偿问题越来越受到地方政府的重视,其中流域生态补偿政策工具的选择是困扰地方政府的一个重要问题。本文基于政策工具的视角,结合福建省九龙江流域生态补偿实践的案例,说明地方政府在流域生态补偿实践中政策工具的选择,并为建立和完善流域生态补偿机制提供合理化的政策建议。     

生态补偿机制的国际比较

本文通过对国内外生态补偿机制的系统研究,分析了中国与国际生态补偿机制在内涵和实践中的不同,提出中国在借鉴国外成功经验的基础上,应加强全社会的环境教育、完善相关的法律法规、建立多元化的融资渠道。     

北京市森林生态补偿政策对农户公益林保护行为的影响

基于计划行为理论分析北京市森林生态补偿政策对农户公益林保护行为之间的因果关系,重点探讨影响公益林保护农户行为的路径和因素。通过实证分析发现：北京市森林生态补偿政策对农户生态公益林保护行为的影响是间接的,其影响路径是森林生态补偿政策、农户行为态度、农户生态公益林保护意愿、农户生态公益林保护行为;北京市森林生态补偿政策因素通过其对农户生态公益林保护意愿及行为的影响是偏弱的,森林生态补偿政策中对农户行为所起的经济杠杆作用还有潜力可挖。     

构建我国生态补偿机制的财税政策探析

制定和实施科学的财税政策是确保生态补偿机制有效运行,是实现经济社会可持续发展的重要途径。我国现行的财税政策存在财政投入不足、调节手段单一、税收体系不完善和收费不规范等不足。因此。通过调整和完善现行税制,开征新税种和规范收费制度有利于促进我国生态补偿机制的完善和有效运行,实现经济、社会、环境的和谐发展。     

国家重点生态功能区人口政策适应性探究

重点生态功能区的保护和发展对国土空间生态安全格局和国家长远发展具有重要意义。引入了公共政策适应性理论分析该功能区人口政策的适应性。结果表明,宽松的生育政策、二元的户籍政策不利于人口总量控制和人口迁移;差别化的社保政策、基于人口数量的农村补偿政策不利于人口迁移,普适性的教育政策未凸显发展新要求;政出多门、公众参与渠道缺失、绩效考核机制滞后等也起着阻碍作用。倡导更新人口政策体系及相关实施机制。     

北京生态沟域生态价值核算研究

核算生态系统价值是开展生态文明建设的重要举措,有利于强化生态环境保护与经济价值实现之间的关系。以北京生态沟域涵盖的7个山区和1个浅山区为研究对象,结合当地资源分布情况构建生态系统价值核算体系,对2016—2020年生态沟域生态价值进行核算,从时空变化角度对生态沟域生态价值和生态资源储备情况进行比较分析。明确北京生态沟域生态价值的实现过程,提出实现生态沟域生态价值的机制路径与政策建议。     

关于我国生态环境补偿机制的税收政策思考

我国的生态环境补偿机制开始于1980年代初,但时至今日,环境污染仍显严重,生态环境补偿机制仍存缺陷。而税收政策是有效的生态补偿手段,我国现行税制中,可纳入生态税制的主要有6个税种:资源税、消费税、城市维护建设税、车船使用税、城镇土地使用税和耕地占有税。本文在分析我国构建生态环境补偿机制现状和必要性的基础上,通过借鉴国外关于构建生态环境补偿机制税收政策的经验,来建立和完善我国的税收政策,以服务生态环境补偿机制。     

关于建立海洋生态补偿机制的思考

近年来,我国海洋生态补偿方面建设得到较快发展,但尚未在制度层面上完全落实。文章基于我国海洋生态补偿机制建设的基本情况,梳理了财政支付转移、专项基金等行政及市场的主要手段,分析了海洋生态补偿存在的突出问题。提出顺应时代发展潮流,完善海洋生态补偿制度体系,加快建立海洋生态补偿机制,形成以刚性制度约束人的行为,为国家实现保护海洋生态环境的总体战略目标、建设美丽海洋和全面建成小康社会的宏伟目标服务。     

流域生态效益补偿与循环经济理念的创新思考

文章指出,循环经济理念在我国自被提出以来日趋升温,流域生态效益补偿机制的建立也是我国亟待解决的难题。然而两者却联系紧密,具有相同的经济学和生态学理论基础,流域生态效益补偿能促进循环经济的实现,循环经济理念有利于保障流域生态效益补偿的实施。文章试图从环境法的角度架起两者之间的桥梁,提出具体的流域生态补偿立法思路,以便与学界共同探讨这一新课题。     

主体功能区生态补偿机制研究综述

发展和完善主体功能区生态补偿机制,对于实现不同主体功能区差异化的协同健康长效发展和推进生态文明建设的顺利推进均具有重要意义。通过对主体功能区生态补偿相关研究的系统梳理整合,重点对国外区域规划发展变迁、国内主体功能区规划相关研究以及主体功能区与生态补偿的相关理论基础、辩证关系、补偿方式等方面的研究进展进行总结分析,在此基础上指出已有研究所存在的不足,并提出进一步的研究方向。     

黄河流域横向生态补偿标准的测度研究

黄河流域生态补偿是重要的制度创新，而补偿标准测算是黄河流域生态补偿机制构建的关键环节。首先客观评价黄河流域各省界断面的水质状况，判断各省区应该进行保护补偿或损害赔偿。然后，构建基于水质恢复成本的差异化补偿标准测算模型，对黄河流域各省区的横向保护补偿金额和横向损害赔偿金额分别进行测算。结果表明黄河干流2019年整体水质状况较好，但仍存在横向生态补偿的必要性；通过综合测算，青海、甘肃、山东应该得到补偿；宁夏、内蒙古、山西、陕西和河南应该进行赔偿。研究思路和对策建议对黄河流域的生态补偿机制运行和完善有一定的借鉴意义。