关于完善我国个人所得税制的基本构想

自1994年我国实行新的个人所得税制以来，个人所得税收入逐年增长，在调节收入分配，但目前我国个人所得税制还存在一些缺陷。如对高收入调节乏力，税收流失严重，收入比重过低等等，制约了个人所得税“自动稳定器”功能的发挥，也与我国现阶段经济发展及收入分配结构不相适应，因此，为了充分发挥个人所得税的功能和作用，本文建议必须对现行的个人所得税制进行改革，进一步加以完善。     

个税征管现状及其改革完善

我国个人所得税于1980年9月开征，特别是1994年实施新税制至2001年的八年间税务机关以强化对高收人者调节为重点，不断改进和加强个人所得税的征管工作，从而推动个人所得税收人连年高速增长。2001年我国个人所得税收入达995．99亿元，超过消费税成为第四大税种，也是1994年税改以后增长最快的税种，但是个人所得税占中国总税收的比重仍然是很低的，仅为6．6％，其中一个重要原因是征管不到位。笔者试从三个方面，即个税流失的现状分析、法律对策及立法完善，浅述一孑L之见。     

美国个人所得税制的借鉴

美国自1916年颁布了个人所得税法之后，个人所得税占联邦财政收入的比重就不断增长，目前，个人所得税已成为美国财政收入的重要组成部分，美国个人所得税的增长与美国的个人所得部法规及相关制度的不断完善密切相关，探讨美国的个人所复中对我国的税制改革和完善有一定借鉴意义。     

个人所得税：调节什么？怎样调节？

1994年实施新的个人所得税制以来，我国个人所得税收入增长很快，从1994年的76．67亿元，增加到2000年的660亿元，7年增长了8．1倍，年平均增长率为44％，增长幅度远远超过了其他税种，在税收收入中所占的比重也由1994年1．42％上升到2000年5．21％。个人所得税制的运行取得了良好的成效，但个人所得税在调节收入尤其是高收入者的收入方面还不尽人意，有必要进一步加以完善。     

数字

17．1％ 据国家税务总局发布的分析报告，我国个人收入增长较快带动个人所得税增长。2006年，我国个人所得税完成2452亿元，比上年增长17．1％，增收358亿元。     

法国个人所得税制对我国的借鉴意义

个人所得税是世界各国普遍开征的税种之一，目前个人所得税占税收总收入的世界平均比重为18％左右，个别发达国家高达40％。近年来我国个人所得税收入大幅增长。占税收总收入的比重逐年升高，但与世界平均水平相比比重较低，仍处于小税种的地位，加之个人所得税制表露出的不合理因素日益受到社会广泛关注。     

江苏省个人所得税流失实证分析

自开征税收以来，税收流失问题一直存在。与其他国家相比，我国的税收流失情况更为严重。这其中，个人所得税流失情况尤为值得关注。随着GDP的增长，个人所得税收入占总税收收入的比重理论上也会逐步增加，而统计数据显示我国个人所得税收入占总税收收入的比重始终徘徊在7％左右，这与个人所得税的流失严重很可能存在着一定联系。本文仅以江苏省为例，进行个案分析，估算江苏省个人所得税税收流失规模，并对估算结果进行分析。     

个人所得税起征点的探讨与分析

在现阶段，个人所得税起征点具有防范内源性经济危机、保持经济持续较快增长、缩小贫富差距和完善宏观分配结构等作用。然而对个人所得税起征点问题各界褒贬不一，存在诸多质疑。文章对个所得税起征点问题进行了分析和探讨。     

个人所得税、经济增长与城乡收入差距——基于我国省际面板数据的实证研究

如何处理好经济增长与收入差距间的关系是中国面临的主要问题之一.本文构建了经济增长、个人所得税与城乡收入差距之间的方程组,运用迭代式3SLS对2000-2011年间的省际面板数据对模型进行实证分析,结果显示:个人所得税的征收可以有效缩小城乡收入差距,个人所得税有助于促进经济增长,与此同时,结果表明经济增长在一定程度上可以缩小城乡收入差距,这是由于经济增长与城乡收入差距间是非线性关系,城乡收入差距取决于再分配效率,而再分配效率与经济发展水平正相关.本文提出了进一步完善个人所得税的税制结构、合理提高个人所得税份额和协调经济增长与城乡差距改善共同发展的政策意见.     

个人所得税制的改革及其对税收收入的影响

我国的个人所得税制自1994年新税制实施以来取得很大成效，聚集财政的功能逐渐显示出来。税款从1993年的46．8亿元猛增到2000年的660亿元，7年增长了14倍，年均增长46％，占财政收入的比重也从1993年的1．1％增长到5％。但是随着改革的进一步深化，个人所得税税制结构的弊端逐渐显露，修订完善现行税制已到了刻不容缓的地步。本仅就个人所得税税制改革设想及其可能对福建省的地方税收收入的影响谈谈看法。     

新平县个人所得税收入大幅增长

一季度,新平县地方税务局共组织入库个人所得税1216万元,比去年同期增长198%,增收808万元,完成年度计划1420万元的85.63%。个人所得税大幅增长的原因:一是行政单位增加工资,个人所得税基数扩大;二是强化高收入行业和个人的征管工作,加大对个人所     

我国个人所得税对共同富裕影响的量化分析——基于共同富裕指数(SPI)和共同富裕溢价指数(SPPI)的分析北大核心CSSCI

促进低收入群体收入增长是实现共同富裕的前提。作为调节收入分配的重要政策工具,个人所得税在促进低收入群体收入增长中发挥着不可或缺的作用。参照世界银行关于共同富裕指数(SPI)和共同富裕溢价指数(SPPI)的定义,根据个人所得税对SPI和SPPI的影响机理,基于我国个人所得税对SPI和SSPI的影响效应,促进共同富裕的个人所得税政策,既要动态提升个人所得税费用扣除标准,确保低收入者不被征税,又要消除个人所得税费用扣除标准提高导致的个人所得税调节的累退性,对高收入者按照收入的一定比例减少其费用扣除额,还要加强对高收入者特别是新业态下极高收入者收入的监管力度,以提高个人所得税税负率,实现SPPI的提升,从而促进共同富裕进程。     

财政部国家税务总局印发 关于行政机关和事业单位做好个人所得税代扣代缴工作的通知 财税[2006]9号 2006年1月24日

《中华人民共和国个人所得税法》（以下简称个人所得税法）实施以来，各级行政机关和事业单位认真履行个人所得税扣缴义务，保证了个人所得税收入的平稳较快增长。近年来，随着行政机关、事业单位干部、职工工资发放方式的改变，个人所得税代扣代缴工作中也出现了一些不容忽视的问题：一是一些单位在国家统一政策外自行发放的津贴、补贴及其他工资外收入未全部纳入个人收入并扣缴个人所得税；二是一些单位借保密等理由不如实提供个人收入资料，瞒报、少报个人收入；三是个别单位干部、职工对纳税不理解甚至阻挠代扣代缴工作。为维护税法的严肃性，坚持依法治税，经国务院同意，现就进一步做好行政机关、事业单位个人所得税代扣代缴工作要求如下：     

税收

上半年全国税收总收入同比增长29.6％ 财政部消息，今年上半年全国税收总收入完成50028．43亿元，同比增长29．6％。其中，个人所得税完成3554．78亿元，同比增长35．4％；房产税完成569．35亿元，同比增长24．4％；资源税完成307．63亿元，同比增长44．9％。对于个人所得税保持快速增长，财...     

严征管 促进个人所得税稳步增长

新税制实施以来，龙南县地税局在上级主管部门和县委，县政府的正确领导下，认真贯彻《中华人民共和国个人所得税法》，结合本地的实际情况，积极采取各种有效措施，严征细管，使个人所得税收入取得了突破性进展，2001年1-6月个人所得税收入284.7万元，与上年同比增长38.14%。其主要在以下几方面狠下力气，抓紧抓好了个人所得税的征管。     

公平：现阶段个人所得税制度改革的现实选择

随着我国经济的高速增长和经济体制改革的持续深入，收入差距不断扩大的问题日渐突出，基尼系数已超过0.4的国际警戒线，人们对公平的呼唤日益高涨。个人所得税作为调节收入分配的政策工具，其改革目标应由国情的客观要求与政府的政策目标决定。因此，公平是现阶段个人所得税制度改革的现实选择     

中国富人你缴了多少个税

最近，“富人纳个税”问题成了社会各界关注的焦点。向富人收个人所得税，既可增国库的钱袋，又能长政府的威信；既可缓和贫富差距引起的不满，又能让平头百姓增加信心。据国家税务总局的消息说，近年来，我国个人所得税高速增长，2001年增长到995．99亿元，超过了消费税，成为我国第四大税种。据分析，从1995年到2001年，个人所得税中利息、股息、红利、财产租赁、     

征收个人所得税大有潜力

征收个人所得税大有潜力●项东自１９８０年我国开征个人所得税以来，取得了很大的成绩，至今仍有人陶醉在１９９５年个人所得税征收１３１３９亿元，１９９６年一季度又比上年同期增长５８９％的喜悦之中，然而更应看到：１９９５年我国个人收入占国民收入的比重已达...     

个人所得税所槛调整牵动众人心

2001年1月4日，国家税务总局局长金人庆在国务院新闻办公室记招待会上表示：未来几年，国家将考虑增加个人所得税的税前扣除项目，这意味着个人所得税20年未变的标准有了改变的征兆，个人所得税门槛将会提高，将有更多的挣钱不多的老百姓可以有多点钱留给自己对付衣食住行。     

财政部、国家税务总局关于行政机关和事业单位做好个人所得税代扣代缴工作的通知

《中华人民共和国个人所得税法》（以下简称个人所得税法）实施以来。各级行政机关和事业单位认真履行个人所得税扣缴义务，保证了个人所得税收入的平稳较快增长。近年来，随着行政机关、事业单位干部、职工工资发放方式的改变，个人所得税代扣代缴工作中也出现了一些不容忽视的问题：一是一些单位在国家统一政策外自行发放的津贴、补贴及其他工资外收入未全部纳入个人收入并扣缴个人所得税；二是一些单位借保密等理由不如实提供个人收入资料，瞒报、少报个人收入；三是个别单位干部、职工则纳税不理解甚至阻挠代扣代缴工作。为维护税法的严肃性，坚持依法治税，经国务院同意，现就进一步做好行政机关、事业单位个人所得税代扣代缴工作要求如下：