干部离任审计应注意的几个问题

近年来，各地审计机关普遍实施了干部离任审计制度。离任审计是地方党委、政府交办，由组织部门委托开展的审计业务，是一项时间紧、任务重、责任大、范围广，要求高的审计工作。实践证明，实施离任审计，能够有效地规范经济行为，提高干部廉洁自律的自觉性，促进党风廉政建设。但从实际情况看，由于多方面原因，离任审计也存在一些不容忽视的问题，必须引起重视，并加以改进和完善。     

干部离任审计中的矛盾及对策

通过几年来的审计实践，我们在探索和实行干部离任审计的过程中，总感觉有许多与实际工作不协调的情况存在。本文试就如何解决干部离任审计中遇到的矛盾以及如何解决这些矛盾，谈几点自己的看法。一、干部离任审计工作中存在的几种矛盾1、干部离任审计存在事后审计的矛盾，使审     

经济责任离任审计存在的问题及对策

离任经济责任审计是审计工作的一项重要内容。在《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》中，对党政主要领导干部经济责任审计的对象、国有企业领导人员经济责任审计的对象、领导干部经济责任审计的管理权限以及审计组织协调、审计内容、审计实施、审计评价与结果运用都做出明确规定，领导干部离任审计成为一道必不可少的法定程序，这对深化体制改革，科学考察班子，加强干部管理，     

浅谈领导干部离任审计的时效性

领导干部经济责任审计是国家赋予审计工作的一顶新的监督职责，它对增强领导干部的财经法纪观念，维持正常的社会经济秩序，促进经济健康有序发展有着十分重要的意义。离任审计是领导干部经济责任审计的重要内容之一，因此，搞好领导干部离任审计，提高离任审计的时效性，是充分发挥审计监督作用，促进经济责任审计健康发展的有效途径。 结合两年多领导干部经济责任审计工作实践，就领导干部离任审计工作谈谈个人的一点看法，仅供商榷。 一、先离任后审计，削弱了经济责任审计的时效性 领导干部离任审计是领导干部经济责任审计的重要内容之…     

也谈厂长(经理)离任经济责任审计

厂长(经理)离任经济责任审计的目的是评价任职者的经营绩效,督促任职者认真履行职责,同时为考核干部提供依据。本文试对离任审计的内容、评价原则、离任审计报告等方面进行了分析和探讨,以期对离任经济责任审计实践提供参考。     

基于内审转型视角下的深化人民银行离任审计的构想

对领导干部开展离任审计,是健立健全干部监督机制,督促干部正确行使职权的重要手段。同时,通过离任审计客观评价领导干部在任期内经济责任履行情况,可以为人事部门正确、科学地考核和任用干部提供重要依据。结合近年来人民银行开展的离任审计实践,以经济责任为重点、科学划分责任为核心、准确评价履职情况为目的,探索离任审计的新构想,对于进一步完善人民银行领导干部离任审计具有重要意义。     

离任审计中的“四个不到位”

对领导干部进行离任审计 ,是强化审计监督、促进党风廉政建设和反腐败斗争的一个重要手段 ,是各级党组织考察任用干部的一个重要依据。但是 ,在具体实施和操作过程中 ,个别单位还存在一些问题 ,主要表现为“四个不到位”。一是离任审计不到位。一些单位在考察任用干部时 ,没有将离任审计作为任用干部的重要依据 ,有的离任干部在审计前早已有了新的职务 ,离任审计成了离后审计 ;有的单位离任审计纯属走过场 ,特别是干部调整一次涉及多人时 ,要求干部尽快到位 ,以致离任审计流于形式。据笔者所知 ,有的单位多年来没有一位领导干部是因离任审计…     

高校领导干部离任审计初探

高校领导干部离任审计，是加强领导干部监督管理、促进党风廉政建设的重要举措，促使领导干部在任期内认真贯彻执行国家财经政策和财务制度，严格履行经济责任，不断提高管理水平。通过领导干部离任审计，客观公正地评价领导干部任职期间在管理职责范围内经济活动中的业绩以及对存在问题应负的责任。随着高校领导干部离任审计的开展普及，领导干部的不同变动，对离任审计有着不同的要求。对于领导干部离退休的，可主要审计其在职期间的经济责任；对于领导干部届满、调动、任免等情况，除传统意义上的任期经济责任审计外，还应将经济责任审计与管理审计、内控制度审计相结合，综合考核评价领导干部的经济责任、领导能力、管理水平，给予被审计人员全面、客观、公正的评价，为学校组织人事部门提供考察和使用干部的依据。     

党政领导干部离任审计中存在的问题及对策

一、当前领导干部离任审计的现状和存在的问题１９９５年 ,山东荷泽地区率先对领导干部离任审计试点以来 ,各地陆续进行了参观学习 ,并进行了推广实行 ,探索出了一些经验和成效。一是初步建立了离任审计制度。正式把审计监督纳入干部监督管理的轨道 ,初步形成了组织监督、纪律监督和审计监督有机结合的干部监督管理新机制 ,使离任审计工作走向制度化 ;二是初步规范了离任审计的操作方法。制订了《离任审计实行办法》 ,对离任审计的范围、内容、程序、方法、纪律和成果应用都作了规范 ,使离任审计有章可循 ;三是初步取得了离任审计效果。通过…     

健全经济责任审计档案 为强化干部监管工作服务

近年来，为了全面贯彻领导干部经济责任审计的有关规定，我们在实践中采取年度审计与考评相结合、离任审计与考廉相结合、临时审计与考察相结合、任期审计与考核相结合的审计方法，积极探索，全面开展了领导干部经济责任审计工作，并建立了完备的经济责任审计档案，为客观公正地评价干部、正确合理地使用干部和加强干部监督管理提供了重要依据。     

关于加强领导干部经济责任审计工作的研究

对领导干部实施离任审计，是健全干部监督机制，督促领导干部正确行使职权的有力措施。但是，在县级审计工作实践中，领导干部离任经济责任审计目前仍处于发展和完善阶段，还有一些困难和问题需要认真解决。     

经济责任审计时限之管见

经济责任审计，是为党管干部，使用干部服务的，是促进勤政廉政的一项重要举措。总结1996年以来开展的党政领导干部离任审计工作，我们深感此项工作责任大，任务重。针对县级审计机关人员少的实际情况，为了保证高质量、高效率地完成审计任务，笔认为，     

部门内部经济责任审计的改进对策

杭州市园林物局(杭州西湖风景名胜区管委会)自1995年开始在系统内推行事业单位经济责任审计，特别是在对领导干部离任经济责任审计方面取得了明显成效。通过审计，客观、公正地评价领导干部在任期内的经济责任，不仅为上级主管部门全面考核干部提供了依据，也提高了领导干部正确履行职责、规范经济管理、勤政廉政的能力。但是，在审计实践中，也发现了许多有待解决的问题，主要有：审计机构的设置和审计人员的配备与审计业务的发展要求不相适应；领导干部先离任后审计，大大削弱了任期经济责任审计的监督作用；     

在厂长（经理）离任审计中应加强真实性审计

厂长(经理)离任审计，是考核干部有益的探索和重要的手段，是适应企业改革和多种形式经济责任的出现而逐渐形成的一种具有中国特色的审计监督形式。它不同于一般的审计业务，而是一项严肃的绩效审计，审计证据，审计结论的客观、准确直接关系到对领导干部的选拔、使用与升降，这是社会上十分敏感而影响较大的问题，也是审计部门服务于企业、社会的重头戏。因此，笔者认为，在厂长(经理)离任审计中应加强真实性审计。     

企业内审机构开展离任审计的程序方法

企业内审开展离任审计是在厂长（经理）领导下,对企业中层领导干部经济责任进行的任期终结审计。搞好中层领导干部离任审计,对于正确评价企业中层领导人员任职期间经营业绩,促使企业中层领导人员廉洁勤政,全面履行职责,促进企业加强和改善经营管理,提高经济效益具有十分重要的作用。一、严格离任审计程序企业中层领导人员离任审计应遵循“先审计,后离任”的原则,企业中层领导人员离任审计事项首先由企业决策层决定立项,由企业厂长（经理）向企业内审部门下达审计指令,企业内审部门接受审计指令后,编制离任审计工作方案,并报经厂长（经理）批…     

提高认识 加强领导 全面推行经济责任审计工作——天津市审计机关及部分内审机构经济责任审计工作的调查分析

经济责任审计是随着我国改革的 不断深入和社会主义市场经济的发 展,为适应干部监督工作的需要而产 生的。１９９９ 年中办、国办下发了两个 《暂行规定》,经济责任审计成为了审 计机关的法定职责。从８０ 年代开始, 天津市部分区县审计机关就开展了领 导干部离任经济责任审计,内审机构 也相继开展了企业内部所属单位负责 人的离任审计。１９９８ 年至２０００年,天 津市审计机关共完成经济责任审计项 目４１２个,其中：审计党政领导干部３２５人,审计企业领导人员１１７人,查处各种违规行为金额１４４５６１万元,对各级干部管理部…     

庆安县实行“移位”经济责任审计避免干部“带病”上岗

庆安县在坚持对领导干部离任经济责任审计和任中经济责任审计的同时，实行“移位”经济责任审计制度，即县委对拟调动的干部，先让其移位，安排到组织部待分或到县委党校学习。县委组织部和县审计局联合发布审计预告之后，审计组开始审计，县委根据审计结论决定干部的去留。自实行“移位”经济责任审计制度以来，共查处违纪资金200多万元，11名干部被退长还员，对在职领导干部起到了有效的警示作用。     

关于经济责任审计的几点思考

一、关于任期经济责任审计的时机问题,两个暂行规定中明确规定：领导干部（企业领导人员）任期届满,或任期内办理调任、转任、下岗、免职、辞职、退休等事项前,应当接受任期经济责任审计。这就是说审计的时机是在任期之内,离任之前。但从实际操作情况看,绝大多数的审计项目都是先离任后审计。其弊端：一是审计机关只有被动地受托,在时间选择上无主动权,从效果上看,造成审管审、用管用,审和用两张皮;二是审计机关实施审计增加难度,在审计对象不在场的情况下进行审计,往往会给审计人员核实、取证带来诸多困难和不便,影响审计工作时效性,增加一定的审计风险;三是执行两个暂行规定的严肃性不够,容易出现经济责任审计流于形式和走过场。鉴于上述情况及经济责任审计是受托于组织、纪检鉴定部门或人民政府指令,因此,笔认为,作为委托的主体,应引起足够的重视,严格按两个暂行规定办,变离任后委托为离任前委托,这不仅有利于对领导干部的管理与监督,也有利于任期经济责任审计的顺利开展,真正发挥领域干部任期经济责任审计在干部管理监督中的作用。     

谈高校处级领导干部离任审计

加强高等院校处级领导干部的离任经济责任审计工作,是强化干部监督管理的有效机制。如何使领导干部离任经济责任审计工作进一步完善和提高,是摆在我们审计人员面前的一项重要课题,笔者结合本校的实际情况谈谈看法。     

基层领导干部离任审计浅议

对县以下党政领导干部及国有企业主要领导开展任期经济责任审计 (以下简称离任审计 ),是加强对基层领导干部的管理和监督,促进党风廉政建设的重要举措 ,它扩大了政府审计领域,给我国审计史添上了重要的一笔。 　　一、基层领导干部离任审计的主要特点 　　一是以“人” 为中心的审计。与常规审计不同,离任审计主要是针对领导干部个人的,审计的目的是为了正确分清领导干部个人的经济责任,准确评定领导干部个人的政绩和廉洁自律情况,最终形成书面的审计报告和个人鉴定材料,为有关部门考核任免干部提供合理、科学、可靠的参考依据。 …