对建设工程招标投标管理体制的一些认识

建设工程招标投标制的推行,对改革投资建设管理体制,转换项目法人和建筑企业经营机制,提高投资效益发挥了重要的推动作用。但是,目前建设工程招标投标活动中的不规范、不平等、不正当的现象较严重,其原因是多方面的。改变这一状况的根本途径在于投资建设体制的深化改革和企业经营机制的转换以及宏观调控体制的逐步完善。本文仅就建设工程招标投标管理体制中存在的问题及如何进一步改革完善谈些认识。     

建设工程招投标制度的经济学分析

建设工程推行招标投标制已有20多年的历史,对我国经济秩序的改善和投资效益的提高产生了深远的影响,取得了明显成效,但也存在不少问题,现有必要从经济学角度进行分析,对招标投标中的问题进行反思,使招标投标制度进一步完善。一、交易成本理论与招标投标制度制度经济学以制度为对象,研究人、制度与经济活动以及它们之间的关系。我国正处于计划经济向市场经济全面转轨时期,制度经济学无疑为我们提供了全新的思路和方法。交易成本是制度经济学的核心概念。借助这一分析工具,人们能够用经济学方法来研究制度的运行与演变。交易成本是指完成一项…     

当前招标投标工作中的问题与建议

一、当前招标投标工作中存在的主要问题改革开放以后,我国引进了市场经济国家的招标投标方式,在工程建设、成套设备、机电设备进口、重要商品采购、出口配额以及重大科研项目等领域进行了招标投标,对降低成本、提高效益、节约资金,发挥了重要作用。但由于我国市场机制发育不全,招投标工作的法制不健全,目前存在一些急需解决的问题,主要有三方面。一是管理体制不顺。这些年招、投标工作经历了从计划经济体制到社会主义市场经济体制的转变,虽在探索中有了一些经验,但管理体制问题一直未能很好解决,是影响招投标工作开展的一个重要方面。从管理机构来看,目前,全国招投标工作主要在工程建设、机械成套     

浅析当前招标投标所存在的问题和对策

一种好的制度发挥作用的关键在于实施这些制度的人。由于我国建设市场经济的时间不长,市场经济体系发育不完善,加之中国人情面重,长官意志比较浓厚,招标投标中容易出现随意扩大项目预算、泄露标底、合谋控制投标价格和不履行中标者责任以及其他违法、违规现象。一、当前招标投标所存在的问题1.项目单位对招标投标制的运用缺乏内在的动力机制我国招标投标制的推行主要依赖于行政管理手段和反腐倡廉的政治威力。作为市场主体的很多项目单位,对招标投标制的运用却比较淡漠,不积极。这主要是我国投融资体制改革尚未到位,项目法人责任制及其相关…     

国家投资项目建设管理方式与招标投标制度的改善

很高兴有机会参加这次由商务部和国家发展改革委主办的中国机电设备招标成果展的研讨会。在这里,我想主要从预防和惩治腐败的角度,谈谈个人对如何加强国家投资项目的招标投标管理的看法。招标投标制度的建立和推行,对于控制工程概算、保证工程质量、提高投资效益发挥了积极作用     

建筑工程招标最低价中标法

自《中华人民共和国招标投标法》实施以来,招标投标制已在我国市场经济各领域得到了广泛推广,特别是建筑工程领域已基本实现。采用招标方式选择施工企业已取得了各方面的共识,它能够减少人为干扰因素,杜绝人情、关系和权利发挥作用,防止腐败的发生。随着国家各有关部门及各省市相继制定了各种配套的招标投标法规,招标投标市场已逐步走向规范。一、前言在建筑工程招标投标活动中,评标办法是十分关键的环节,好的评标办法能为招标人选择到一家实力强的施工企业,节省工程项目投资,使招标人获取最佳的经济效益,同时也能体现公开、公平、公正的“…     

如何编制一份好的施工合同文件

随着我国社会主义市场经济的发展,在基本建设领域进行了以项目法人负责制、招标投标制和建设监理制等三项制度为中心的建设管理体制改革。施工合同文件是招标投标的结果,是发包人、承包人在招标投标的基础上经过谈判、签署形成的书面文件。     

德国及欧盟政府采购与招标投标管理制度的现状及发展趋势

欧洲是政府采购和招标投标制度的发源地,一百多年来在此领域建立了很多行之有效的管理制度。欧盟的统一也进一步推动了政府采购与招标投标制度的新发展。为进一步开阔视野,学习和借鉴发达国家在政府采购领域的管理措施和先进作法,以及招标投标在这一领域发挥的作用,努力提高中国机电设备招标中心系统内各招标机构的政策适应能力和服务水平,真正发挥招标投标在政府采购工作中的积极作用,经国家发展和改革委批准,中国机电设备招标中心9月组团赴德国和瑞典进行了为期10天的政府采购与招标投标管理考察。考察团成员分别来自中国机电设备招标中心、浙江省机械设备成套局、天津国际招标有限公司、云南招标股份有限公司、安徽省机械设备成套局、江西省机械设备成套局、福建省机械设备成套局、青海省机电设备招标中心、甘肃省机械设备成套局、湖北省机械设备成套局、北京国际招标有限公司、上海机电设备招标公司等单位。考察期间,聘请了德国有关政府采购管理部门的官员以及为欧盟国家企业提供政府采购信息和招标咨询服务的中介机构负责人等与考察团成员进行座谈、研讨,同时安排了对一些欧洲知名的跨国企业,如西门子公司等进行参观,全面了解欧洲发达国家在政府采购管理以及招标投标管理方面的历史及最新发展趋势。此次考察,使大家开阔了眼界,对德国等发达国家有关政府采购方面的管理措施、政府采购项目的招标操作、监察等都有了直观的了解和接触。特别是欧盟内部一些从事政府采购和招标投标信息咨询的中介企业,他们的运行模式、服务方法引起了大家的关注。考察活动取得了预期的效果,并形成考察报告。现予以刊登,希望能对各招标机构今后的业务工作发展起到参考和借鉴作用。     

《招标投标培训系列教材》征订通知

招标投标活动随工业化生产而兴起,迄今在我国已有百余年的发展历史。1985年,国务院批准成立了中国机电设备招标中心,随后在各地分别设立了一批专职招标机构,招标事业从此获得了发展壮大的契机,形成了我国的招标行业。 二十年来,公开、公平、公正的招标投标方式,已经深入到国民经济各行业、各领域,成为投资管理、项目建设和采购的重要手段。为了丰富了招标投标的理论与实践,进一步普     

为社会主义市场经济发展服务

招标投标工作是国家实行宏观调控的重要手段,也是市场经济高级的竞争形式。这一点,通过中国机电设备招标中心成立10年来的历程,已为更多的部门和地区以及企业所认识。1985年国务院决定开展机电设备招标,并成立中国机电设备招标中心,至今已有十年。为了更好地总结我国招标投标工作经验和其重要意义,中国机电设备招标中心、社科院工经所和《经济日报》工交部于6月22、23日共同举办了"招标投标与社会主义市场经济理论研讨会",本刊将开辟专栏陆续刊登专家、学者及代表们的发言。     

论企业廉政新措施——招标投标制

招标投标制是社会主义市场经济竞争的重要组成部分,企业是社会主义经济的一个细胞。把招标投标制引进企业投资领域是企业这一细胞成长壮大和走向国际市场重要举措。通过公平、公正、公开的原则使招标过程公开化、程序化、科学化,行为规范化,可以使企业以最合理的价格达成最佳的质量目的。通过招标使企业降低投资风险,提高投资效益,节省投资经费,以最小的投入获取最大的产出和效益。同时有效地遏制企业投资领域的不正之风,推动企业廉政建设,企业消除腐败的温床提供很好的措施,为保护干部建立起一道“防护网“。江泽民总书记在中央经济会议上指出:以对国家和人民高度负责的精神,对投资项目统筹规划,科学论证,做好前期各项准备工作,提高招标投标的透明度,决不能搞“三边工程“、“胡子工程“、“豆腐渣工程“。这是百年大计,一定要坚持质量第一。     

论企业廉政新措施——招标投标制

招标投标制是社会主义市场经济竞争的重要组成部分,企业是社会主义经济的一个细胞。把招标投标制引进企业投资领域是企业这一细胞成长壮大和走向国际市场重要举措。通过公平、公正、公开的原则使招标过程公开化、程序化、科学化,行为规范化,可以使企业以最合理的价格达成最佳的质量目的。通过招标使企业降低投资风险,提高投资效益,节省投资经费,以最小的投人获取最大的产出和效益。同时有效地遏制企业投资领域的不正之风,推动企业廉政建设,企业消除腐败的温床提供很好的措施,为保护干部建立起一道“防护网”。江泽民总书记在中央经济会议上指出：以对国家和人民高度负责的精神,对投资项目统筹规划,科学论证,做好前期各项准备工作,提高招标投标的透明度,决不能搞“三边工程”、“胡子工程”、“豆腐渣工程”。这是百年大计,一定要坚持质量第一。     

机电产品招标采购中的资格审查

中华人民共和国招标投标法已于2000年1月1日实施。它的颁布从法律上更加规范、更加严肃了招标投标工作,对促进和完善社会主义市场经济具有十分重要的作用。在新的形势下,招标投标在经济活动中作用更加突出,机电设备招标采购中的资格审查就显得更加重要。     

招标是国民经济运行中的一种交易行为

招标作为经济运行中一种交易方式,它运用市场经济的运作机制,按照相对固定的程序,采取有组织的技术经济评价方法达到择优成交的目的,具有提高交易质量、降低投资成本、促进廉政建设的功能。我国推行招标投标制20多年来,已在经济建设和改革开放中发挥了积极的作用。一、招标投标是国民经济运行中的一个重要环节,是实现资源优化配置的最重要手段之一。在当今社会,一个国家的经济发展需要两项基本的机能,一是有效地动员社会资源投入经济建设,二是在经济系统中节约有效地使用所支配的资源,使有限的资源尽可能地满足社会需求。人类社会发展到今天…     

我国建设工程投标活动现状及存在问题、建议

一、我国建设工程投标活动现状及存在问题建设工程投标是工程招投标活动中的一个重要环节,在建筑市场活动中处于核心地位。随着整个招标投标市场的改革和深入,我国建设工程投标规章制度日趋规范,投标程序及投标运行体制逐步健全,投标人经济意识、竞争意识不断增强,对招标投标的重视程度也越来越高,投标质量也大幅度提高,但同时也存在一些不容忽视的问题:⑴我国建设工程投标发展不平衡。一是各类招标市场发展不平衡,导致了投标不平衡;二是各地区招标投标工作开展不平衡,大、中城市市场管理较好,部分地区由于经济薄弱,管理缺乏力度,使招标投标…     

加强工程招投标规范化管理

工程招投标体制产生于市场经济,又服务于市场经济。我国应根据社会主义市场经济发展的要求,与投资建设管理体制的改革相配套、协调,逐步建立起一个有利于推动建设市场统一规范、有序发展的建设工程招标投标管理新体制。本文主要分析了工程建设招投标管理过程中存在的一些问题,并提出了几点建议。     

对建设工程招投标管理的探讨

招标投标作为一项新生事物,随着在我国建设领域内的逐渐推行,正发挥着越来越积极的作用。本文首先介绍了建筑工程招标投标的基本概念,同时阐述了建筑工程招投标管理中存在的问题及规范管理的对策,希望能够对建设工程招投标管理提供一些参考。     

运用科学管理手段 促进招标事业健康发展

招标投标作为一种规范化、程序化的采购方式,伴随着我国市场经济体制的逐步建立得到日益广泛的应用。招标投标几乎已经成为公共采购的代名词,同时也成为了采购行为“公开、公平、公正”原则的象征。招标投标制的实施,使政府的部分职能由行政审批转向行政监督。政府不再自行对采购事项作出最终决策,而是对整个采购过程的行为合法合理性予以监督。政府的管理责任加大了。但是,招标投标虽然在我国已经得到了广泛的应用,却仍然属于新生事物,让所有相关政府部门认识、了解、掌握它,还有待时日;目前我国招标管理工作仍然存在令出多门、各自为政的现象,难以统一认识。而在从事招标第一线工作的过程中,我们深刻地感觉到,目前招标投标活动中许多关键细节问题,并未能从现有法律、法规中得到有力支持和解决,急需有关部门在工作上给予指导,以利于尽早完善操作规范。从招标机构角度来说,目前的招标管理最为成熟和规范的当属商务部国际招标管理体制。商务部出台了《机电产品国际招标实施办法》即商务部13号令,其中许多方式方法是多年招标管理经验的总结,具有很强的针对性和可操作性。     

谈建筑工程招标最低价中标法

自《中华人民共和国招标投标法》实施以来，招标投标制已在我国市场经济各领域得到了广泛推广，特别是建筑工程领域已基本实现。采用招标方式选择施工企业已取得了各方面的共识，它能够减少人为干扰因素，杜绝人情、关系和权利发挥作用，防止腐败的发生。随着国家各有关部门及各省市相继制定了各种配套的招标投标法规，招标投标市场已逐步走向规范。     

对投标报价算术性错误修正以及后处理的思考

对投标人投标报价进行算术性错误修正是评标工作的必要环节，也是国际、国内招标投标活动中常见的做法。但是，由于我国目前的招标投标法律没有对投标报价进行算术性错误修正后如何处理等问题作出明确统一的规定，给招标投标活动带来了一定程度上的混乱和不一致，因此而产生质疑投诉的案例越来越多。